universidade federal fluminense escola de serviço social programa ...
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estratégias tiveram o apoio das oligarquias do café, <strong>de</strong>vido ao impacto dos surtos epidêmicos<br />
na força da trabalho empregada na cultura cafeeira.<br />
Ao contrário do que sempre acontecia, o Estado assume, pela primeira vez, um viés<br />
intervencionista em diversos setores da socieda<strong>de</strong>, materializando uma Política <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, em<br />
oposição à mera atuação durante os surtos das doenças. Essa política integra setores como<br />
educação, alimentação, habitação e trabalho e é <strong>de</strong>nominada Política Social, conferindo<br />
<strong>de</strong>staque à melhoria das condições sanitárias <strong>de</strong> áreas vitais para a economia nacional, como<br />
as maiores cida<strong>de</strong>s e os portos.<br />
O ponto exponencial <strong>de</strong>ssa política evi<strong>de</strong>ncia-se no governo <strong>de</strong> Rodrigues Alves (1902-<br />
1906) quando a capital da República passa por uma reforma urbanística e sanitária que visava<br />
apagar a má fama da cida<strong>de</strong>, conhecida no mundo como “matadouro <strong>de</strong> estrangeiros”.<br />
Comandaram as reformas o Prefeito Pereira Passos e o sanitarista Osvaldo Cruz.<br />
Pereira Passos mandou <strong>de</strong>molir prédios antigos e <strong>de</strong>ca<strong>de</strong>ntes do centro da cida<strong>de</strong>, que<br />
haviam se convertido em fétidos cortiços, dota a cida<strong>de</strong> <strong>de</strong> re<strong>de</strong> <strong>de</strong> água encanada, constrói<br />
largas avenidas, edifícios e praças sintonizadas com a mo<strong>de</strong>rnida<strong>de</strong> arquitetônica europeia.<br />
Osvaldo Cruz <strong>de</strong>termina a higienização da capital, estabelecendo um <strong>serviço</strong> <strong>de</strong> fiscalização<br />
das ruas e casas que abrigavam a população do centro carioca, visando eliminar focos <strong>de</strong><br />
mosquitos e <strong>de</strong> ninhos <strong>de</strong> rato, conseguindo erradicar a peste bubônica e a febre amarela<br />
urbana. Alguns morros foram terraplanados com objetivo arquitetônico e também <strong>de</strong><br />
melhorar a circulação <strong>de</strong> ar.<br />
Entretanto, embora no Rio <strong>de</strong> Janeiro e em São Paulo a propagação das moléstias<br />
contagiosas ou parasitárias se mantivesse estável, no resto do país a situação era diversa: os<br />
índices mantinham-se elevados e com tendência crescente.<br />
Em 1918, a gripe espanhola esten<strong>de</strong> ao Brasil seus efeitos dizimando milhares <strong>de</strong> vidas.<br />
Em 1919, a Organização Internacional do Trabalho – OIT estabelece a universalização da<br />
Previdência Social que, no Brasil, se restringiu à edição da Lei <strong>de</strong> Aci<strong>de</strong>ntes do Trabalho que<br />
somente amparava o trabalhador urbano. Algum reflexo assistencial no meio rural só<br />
aparecia quando houvesse algum interesse nacional e estratégico, assim consi<strong>de</strong>rado do ponto<br />
<strong>de</strong> vista das oligarquias. É o caso, por exemplo, dos seringueiros que, em 1913, levou Osvaldo<br />
Cruz à região Norte.<br />
Em 1923, foi promulgada a Lei Eloy Chaves que introduziu o seguro <strong>social</strong> no Brasil,<br />
<strong>de</strong> contribuição compulsória e já <strong>de</strong> um perspectiva atuarial relativamente rigorosa.<br />
Estabeleceu as Caixas <strong>de</strong> Aposentadoria — as CAP’s. Em 1926, os benefícios foram<br />
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