universidade federal fluminense escola de serviço social programa ...

concepção contemporânea de cidadania [ ... ] contém tanto a
dimensão “civil” de autonomia e autoafirmação quanto a
dimensão “cívica” do sentimento de solidariedade e de
responsabilidade social.
E assim se chega ao atual Estado da arte das políticas sociais no Brasil onde se acham
mesclados cenários progressistas com conservadores — de um lado, a constatação de que
grandes contingentes populacionais ascenderam a uma condição social deixando a linha da
pobreza, o que se reflete do Índice de Desenvolvimento Humano do País – IDH 16 ; de outro,
cenários conservadores em que se verificam ainda um atrasado clientelismo ensejado pela
manipulação de programas sociais de desenho institucional tão virtuoso como o Bolsa
Família. Vejam-se a tabela e o gráfico abaixo:
Fonte: PNUD
16 O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é adotado desde 1990 pelo Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD) e visa aferir a qualidade de vida, partindo de parâmetros mais abrangentes do que a
tradicional avaliação do PIB per capita, reducionista por considerar apenas a vertente econômica do
desenvolvimento, como era comum na época do chamado “milagre brasileiro” quando “a Economia ia bem,
mas o povo ia mal”. O IDH é composto por uma tríade de parâmetros, todos de mesmo peso: renda, longevidade
e educação. O cálculo do IDH é obtido pela média aritmética simples dos três componentes, que, previamente
normalizados, passam a ser compreendidos no intervalo de zero a um. Quanto mais próximo o índice se situar do
limite superior, maior o desenvolvimento humano na região.
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