Violencia nas Escolas.pdf
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A governança escolar, portanto, deve ser entendida como a capacidade<br />
decisória produzida por um conjunto de protagonistas<br />
públicos e privados, na tentativa de atingir objetivos coletivos ou<br />
desejos e expectativas individuais, num universo fragmentado,<br />
complexo e incerto.<br />
Essa dinâmica tem origem no bairro. Na melhor das hipóteses,<br />
os pais e os habitantes se utilizam de seus recursos, de suas<br />
estratégias e do poder adquirido por eles para, por um lado, forçar<br />
seus representantes políticos e seus governos a lhes fornecer<br />
a escola de qualidade de que seus filhos precisam, e, por outro<br />
lado, para levar suas queixas às instâncias regionais ou nacionais.<br />
As leis que tratam das famílias, da educação, da saúde pública, da<br />
luta contra a delinqüência e da segurança, têm, todas elas, repercussões<br />
na qualidade da vida cotidiana do bairro. Os beneficiários<br />
dessas leis não se mantêm passivos.<br />
Ao contrário dos franceses, os cidadãos americanos se sentem<br />
no dever de garantir que as instituições locais funcionem<br />
bem. As escolas, as empresas, as associações, as estruturas religiosas,<br />
as clínicas, as universidades e todas as outras instituições<br />
territoriais são obrigadas a cooperar easeconfrontar com os<br />
problemas identificados pelos alunos em áreas sensíveis. O enfoque<br />
das zo<strong>nas</strong> de capacitação formalizou essa atitude. O governo<br />
Clinton tomou a decisão de salvar de uma morte lenta seis<br />
grandes áreas urba<strong>nas</strong>. Para cada dólar oferecido pelo governo<br />
federal, o bairro em questão teria de conseguir seis ou sete. Os<br />
habitantes tinham que apresentar propostas concretas e, a partir<br />
delas, desenvolver um plano de grande escala, inter-relacionando<br />
os problemas de forma pragmática, transversal e global, e propondo<br />
parcerias elaboradas a partir de iniciativas na área, incluindo<br />
a escola. Associações, bancos, voluntários e profissionais se<br />
mobilizaram, e as zo<strong>nas</strong> foram transformadas, embora de forma<br />
menos espetacular do que se havia imaginado. Deve-se enfatizar<br />
que nem todos os professores americanos se convenceram da<br />
validade da mobilização dos pais. Alguns eram de opinião que os<br />
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