Revista Atlântica de cultura ibero-americanat

apostar com coragem e criatividade em induzir
e contribuir para tornar visíveis novas
formas de poder e organização dos actores
sociais, com capacidade efectivamente participativa
na tarefa governamental.
No recente relatório do PNUD intitulado
La Democracia en America Latina 2 , entre
outros dados extraordinariamente preocupantes,
é impossível omitir a referência a
alguns: «No ano de 2003, viviam na
pobreza 225 milhões de latino-americanos,
ou seja, 43,9%, dos quais 100 milhões
eram indigentes (19,4%)»; «10% da população
mais rica recebe uma quantia 30
vezes superior à da mais pobre», o que
converte a América Latina no continente
mais desigual do Planeta. Por outro lado,
no referido relatório também se mencionava
esta tendência da opinião pública:
«Em 2002, 57% das cidadãs e dos cidadãos
da América Latina preferiam a democracia
face a qualquer outro regime. Contudo, dos
que dizem preferir a democracia a outros
regimes, 48,1% preferem o desenvolvimento
económico à democracia, e 44,9%
apoiariam um governo autoritário se este
resolvesse os problemas económicos do seu
país» 3 . Estes últimos registos e dados corroboram
a preocupação já expressa no diagnóstico
anteriormente apresentado sobre a
realidade política das democracias contemporâneas
do continente.
ALGUNS DESAFIOS PARA
UMA MUDANÇA INADIÁVEL
Em suma, o distanciamento crítico
entre cidadanias e instituições ameaça
transformar-se num dos problemas mais
acutilantes tanto para a saúde das democracias
latino-americanas em geral, como para
a acção dos governos de esquerda ou progressistas
da região. As nossas sociedades
inseridas no continente mais desigual do
Planeta apresentam ainda fragmentações e
feridas duríssimas nos seus respectivos
tecidos sociais, o que leva a uma crescente
falta de credibilidade no funcionamento e
nos resultados da acção quotidiana dos
actores e das instituições da política, com
particular ênfase para os partidos e os Parlamentos.
Como vimos, este resultado, que
em boa medida foi impulsionado (ainda
que não exclusivamente) pelo tipo de
acção pública que caracterizou os governos
sul-americanos, na sua grande maioria
durante os anos 90 (com excepções), converteu-se
num factor que tendeu a erodir a
credibilidade dos partidos e figuras da
política tradicional na região, assim como a
impulsionar forças políticas renovadoras
com novas lideranças. Com efeito, como
vimos, começou a emergir, como resposta
a esta situação de desencanto político, uma
viragem relevante na perspectiva da vitória
eleitoral em vários países da região de
governos de centro-esquerda ou «progressistas»,
com programas diferentes, em
muitos casos, mas também com similitudes,
em especial no que concerne à rejeição
das orientações do chamado «Consenso de
Washington».
Todavia, seria um grave erro para esses
novos governantes ignorarem que os mesmos
factores que os ajudaram a ganhar as
eleições poderiam prontamente virar-se
contra a sua legitimidade governativa, boicotar
a sua acção transformadora e apoiar o
regresso ao poder dos seus adversários.
Considerando esta prevenção, há que
advertir que, no primeiro mandato destes
governos, as situações herdadas e o consequente
espaço de acção impõem restrições
e potenciam desafios muito fortes no que
respeita às verdadeiras mudanças inadiáveis.
Daí que, em simultâneo com a aplicação
de outro tipo de políticas públicas, a
procura de novas formas de cidadania e de
instituições renovadas através de reformas
democráticas específicas e profundas constitua
encargos incontornáveis na agenda
destes governos. Sobretudo se se quer efectivamente
a transformação profunda de
sociedades demasiado feridas e habituadas
ao fracasso. E é sabido que o fracasso,
sobretudo se provier da inadvertência ou
da soberba, fere muito mais as esquerdas
do que as direitas.
1 Fonte:
www.latinobarometro.org
2 PNUD, La Democracia en
América Latina: Hacia una
democracia de ciudadanos
y ciudadanas, 2004.
3 PNUD, Encuesta,
elaboración propia
con base en
Latinobarómetro 2002.