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corporações) no Japão em função de tal suposto comportamental dos agentes. Se o
oportunismo é culturalmente reduzido, digamos, em todo o país, pode-se esperar então que
assim o será igualmente em toda a economia nacional e nos arranjos institucionais
subjacentes, quer em firmas, quer também em transações de mercado, em gestões
trilaterais, ou em outros tipos de relações contratuais. 150
Em tais circunstâncias, a justificativa para organizar as transações de forma hierár-
quica fica obscura pelo raciocínio da TCT. Isso pode evidenciar que, mesmo na ausência
total de oportunismo, a racionalidade limitada em seu componente de complexidade
informacional pode impedir a existência de um ambiente "tranqüilo" para transações sem
conflitos ex ante. 151 Ou, em outras palavras, impedir que os agentes envolvidos sejam
capazes de traçar uma única estratégia maximizadora conjunta, ou mesmo que concordem
que tal estratégia seria a "justa" para todas as partes. Nas palavras de DIETRICH (1993, p.
transações entre firmas ou mercados de distintas sociedades resta (de forma preponderante, ainda
mais após a mudança dos regimes políticos dos países europeus do Leste) ao menos uma
semelhança: são capitalistas (como tenta Williamson delimitar seu trabalho de 1985 intitulando-o
"The Economic Institutions of Capitalism"). O conceito pode ser endógeno ao capitalismo, e
portanto generalizável (embora falseável) e aparecer em diferentes intensidades nas diferentes
sociedades interligadas por tal sistema.
150 O mesmo argumento é reforçado por GROENEWEGEN e VROMEN (1996, p. 372). Um
canal de debate sobre este ponto abre-se a partir de duas posições, quais sejam: i) o oportunismo é
um fator endógeno (assim como outros aspectos comportamentais) tanto ao ambiente institucional
quanto ao arranjo institucional ou estrutura de gestão, onde pode-se esperar que cada um deles
tenha a capacidade de suscitar diferentes comportamentos (e em diferentes intensidades) - onde o
aspecto da "atmosfera organizacional" levantado, e posteriormente abandonado, por Williamson
teria relevância; e ii) a questão resolve-se apenas por alinhamento de incentivos, ou seja, contratos
(explícitos ou implícitos) definem garantias, como, por exemplo, de estabilidade e de poder
decisório no chão-de-fábrica, que cortam as intenções de oportunismo, como seria a argumentação
decorrente do grupo de economistas caracterizado por Williamson pela ênfase nos alinhamentos ex
ante (vide nossa seção 3.1). O segundo caminho, no entanto, teria problemas em explicar o
conhecido caso do diferencial produtivo entre as fábricas da Toyota no Japão e EUA, com
estruturas de incentivos semelhantes, e também o comportamento diferenciado da Toyota para com
seus fornecedores japoneses e norte-americanos, que o próprio Williamson evidencia (1985, p.
120-123).
Essa oposição no debate parece apontar para a adoção por Williamson da primeira das
posições. No entanto, a ausência de dinâmica implica um engajamento incompleto ou parcial, já
que a TCT assume, para princípio de análise, um ambiente institucional dado.
151 Segundo DIETRICH (1994, p. 19-20), o conceito de racionalidade limitada desenvolvido
por Herbert SIMON (1957 e 1961, por ele citados) divide-se em duas partes: 1) limitações
inerentes aos indivíduos em processar informações a não ser de modo trivial - complexidade
informacional; e 2) desconhecimento por parte dos indivíduos de todos os estados futuros possíveis
do mundo e de todas as relações causais relevantes - incerteza informacional. E por tal
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