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4.1.2 Conhecimento tácito e social, competências e os custos dinâmicos de transação O domínio, ou não, dos conhecimentos e das habilidades necessárias a uma nova tarefa (ou a possibilidade de adquiri-los) diante de uma oportunidade de mudança econômica, i.e. gerar e/ou fazer com que uma inovação seja bem sucedida, se torna o elemento chave de análise da firma. Nas palavras de FREEMAN (1994, p. 483): "Organisational and institutional innovations are [...] inextricably associated with technical innovations". A TCT, ao focalizar a essência da estrutura organizacional na transação 79 e tentar explicá-la em termos de eficiência ou habilidade para restringir comportamentos rent-seeking improdutivos, acaba por ignorar o aspecto mais relevante no estudo da firma, qual seja o de sua constituição ou seu repertoire of capabilities, afinal de contas, "the firm knows more than its contracts can tell" (FOSS, N., 1996b, p. 18, citando KOGUT e ZANDER, 1992); ao mesmo tempo, negligencia o lado dos benefícios obtidos com cada estrutura organizacional alternativa ao preocupar-se apenas com custos (LANGLOIS e FOSS, N., 1997, p. 6). 80 Tal repertório de competências é onde se pode enxergar o que a firma pode ou não produzir, além de como poderá fazê-lo. Nas palavras de WINTER (1993, p. 190): "when a firm grows by vertical integration, it is not just a question of 'more of the same'. But it is more of something closely related, something about the firm already has some degree of relevant knowledge. The evolutionary view suggests that this 'degree' is probably an important determinant of where integration takes place and where it does not." Em contraste, há para FOSS, N. (1996c, p. 14, citando DEMSETZ, 1988) "an underlying assumption in the contractual approach is that while knowledge for management (governance) purposes is scarce and costly, knowledge for production purposes is assumed to be free; as a result, decisions on the boundaries of the firm [...] 79 Ou seja, separar "produção" de "gestão", fazendo recair a atenção desta última sobre as trocas - make or buy decisons (cf. FOSS, N., 1996b, p. 17 e 1996c, p. 14; e também LANGLOIS e FOSS, N., 1997, p. 5). 80 Neste ponto, citamos também DIETRICH (1994, p. 5 - grifo nosso): "the development of a dynamic analysis of the firm must be based on governance structure benefits as well as costs". As argumentações de Dietrich serão consideradas com mais detalhes na próxima seção. 49
cannot turn on considerations of production cost." 81 As imperfeições relativas ao conhecimento acabam recaindo exclusivamente na esfera dos custos de transação. 82 Entretanto, é cada vez mais reconhecido que muito do conhecimento é tácito, social, e também fracionado ou distribuído entre os diversos agentes participantes dos processos econômicos, principalmente na esfera da produção, i.e. é apenas gerado e mobilizado num contexto de atividades produtivas multipessoais. 83 Ou seja, ao pensar em mover ou manter seus limites, a firma (ou a hierarquia gestora) deve preocupar-se não apenas em alinhar incentivos ex ante e salvaguardar-se do oportunismo ex post e da incerteza através da confecção de um certo arranjo contratual, mas principalmente em saber se possui ou pode possuir competências para levar adiante a(s) nova(s) atividade(s) absorvida(s) e/ou reformular a(s) remanescente(s) quando alguma(s) outra(s) é(são) desmembrada(s). 84 Nesse caso, "the cost of making contracts with potential partners, of 81 Para uma abrangente explicação da dicotomia entre custos de produção e transação, e sua influência negativa sobre a qualidade da análise dos limites da firma, vide LANGLOIS e FOSS, N. (1997, p. 9-10). 82 Vale imaginarmos adicionalmente que a racionalidade limitada é característica tanto de gestores quanto de trabalhadores de chão-de-fábrica. Esse ponto também é levantado por MARGINSON (1993, p. 138): "Only employers are faced by a problem of bounded rationality". Mesmo DEMSETZ (1988, p. 176, nr. 4 - grifos no original) realça que "'bounded rationality' is not used to emphasize the differences in the content of the information that may be possessed by the personnel and traditions of different firms". 83 Sidney WINTER (1982, p.89, apud HODGSON 1993b, p. 89) alega que "even if the contents of the organizational memory are stored only in the form of memory traces in the memories of individual members, it is still an organizational knowledge in the sense that the fragment stored by each individual member is not fully meaningful or effective except in the context provided by the fragments stored by other members". A exemplo de Winter, HODGSON (1993a, p. 232) alega que "the capabilities of an organization such as a firm are not generally reducible to the capabilities of individual members". Em HODGSON (1993b, p. 89) podemos complementar o argumento: "because organizational knowledge is tacit knowledge, no individual can express it in a codified form. The knowledge becomes manifest only through the interactive practice of the members of the group". Hodgson também comenta que a adoção de tal premissa por autores ligados à Escola Austríaca (como N. Foss e Langlois) representa um afastamento interessante do individualismo metodológico defendido pela mesma, e notoriamente por Hayek. 84 LANGLOIS e FOSS, N. (1997, p. 19) reforçam o argumento com o conhecido caso da máquina de lâmpadas descrito por Michael Polanyi, ou seja, possuir a mesma tecnologia e os mesmos "manuais" do concorrente não resulta em custos idênticos de produção. É interessante notar que Williamson utiliza o mesmo exemplo de Polanyi para justificar que "Idiosyncratic investments in human capital are in many ways more interesting and less obvious than are those in physical capital" (1979, p. 242); cita também um caso descrito por Charles Babbage em que manufaturas inglesas continuavam a vender seus produtos para seus tradicionais comerciantes alemães através de pedidos escritos a mão e sem assinatura (e receber os devidos pagamentos) em períodos de guerra, nos quais tal comércio era proibido e severamente penalizado. Isto para, por 50
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