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protect the transactions of the powerless, Williamson is trying to shrink state
sovereignty to protect the transactions of the powerful.
A expansão das grandes corporações, justificada por critérios de eficiência por
Williamson, parece corresponder, para DUGGER (1996b), à edificação de estruturas de
gestão que na verdade se confundem com o que chama de quase-estados (ou estados-
corporação), onde grande número de trabalhadores passam boa parte de suas vidas agindo
em consonância com as rotinas de execução e com o próprio fiat. Ou seja, sujeitos às
decisões internas à firma sobre recompensas e atribuições, sobre resolução de disputas e
sob monitoramento de sua performance de acordo com critérios próprios à firma.
A partir do conceito de estado de Weber como uma comunidade que clama com
sucesso o monopólio do uso legítimo da força física dentro de um certo território,
DUGGER (1993, p. 190) constrói uma nova definição, que faz jus à sua interpretação do
capitalismo e do comportamento econômico nas sociedades no século XX:
In economics, particularly transaction cost economics, this [Weber's] definition is
unduly narrow. It excludes the fact that firms frequently act like states, not in the
exercise of violence but in the exercise of sovereignty none the less. Individual
entrepreneurs exercise little sovereignty in their own small firms. But large
corporations, particularly multinational ones, can become so powerful that they do
exercise power that rivals the sovereignty of the traditional state. [...] For the
purpose of explaining economic behaviour, the state is best defined as an agent that
exercises sovereignty.
Pode-se observar constante competição, cooperação e ludíbrio na corrida por
posições entre os próprios estados-corporação (e entre estes e os estados-nação) e, dessa
forma, critérios de eficiência tornam-se elementos secundários na análise da moderna
corporação. A abordagem da TCT, por isso (DUGGER, 1993, p. 1216):
[...] is relevant to the issues and problems of our time, for the corporation has
become powerful enough to rival the state itself. [...] This makes Williamson highly
relevant, but not for the reasons he would wish. He is relevant not for helping us to
understand the inherent efficiency of corporate hierarchy, but for helping us to
understand the growing power of corporate government, as the corporation evolves
into the corporate-state.
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