Clientelismo e política brasileira na educação municipal

More documents

Recommendations

Info

Outro elemento necessário à nossa análise é o populismo, como fenômeno que nasceu para combater o coronelismo, mas que acabou incorporando os seus elementos clientelistas. O populismo nasceu na América Latina, se desenvolveu a partir da crise de 29 e foi marcado por mudanças políticas que objetivaram a ruptura com formas tradicionais de dominação autoritária: o getulismo no Brasil e o peronismo na Argentina. Ainda é um forte elemento da constituição das relações políticas Brasil. GERMANI (1962) inclina-se a ver o populismo como conseqüência das defasagens ou falta de sincronia do processo de modernização das sociedades latino- americanas, principalmente quanto a promoção de altos índices de mobilização social ( com a conseqüente produção de massas “disponíveis” em um contexto urbano, ainda vinculada a valores tradicionais e suscetíveis de corresponder a ideologias autoritárias elaboradas por elites). Em relação aos processos de integração das novas estruturas sociais geradas pelos processos de urbanização e industrialização. TELLA(1974) define o populismo como resultante de uma aliança entre setores populares e urbanos mobilizados pela “revolução das aspirações” e alguns segmentos de camadas mais favorecidas portadoras de motivações contra o status quo e capazes de formular uma ideologia fortemente emocional. JAGUARIBE (1973) destaca em sua análise uma relação do tipo carismático, entre a liderança individual e as massas urbanas, de que resultam fortes limitações ao conteúdo e a estabilidade das mudanças sociais aparentemente usados por esses movimentos em suas etapas iniciais. Destacamos na abordagem de WEFFORT (1968) o populismo como resultado e como poderoso agente de transformações registradas no sistema econômico, na estrutura de classes e nos padrões de domínio político na América Latina. Transformações essas que tiveram seus episódios desencadeantes, primeiro no impacto da crise mundial de 1929 e, posteriormente, nos rápidos processos de industrialização originados pelos efeitos internos dessa crise em quase todos os países latino-americanos. O caráter eminentemente urbano dos sustentáculos políticos do populismo, imprime uma importante diferença entre os movimentos aos quais foram aplicados estes termos em outras partes. O período populista é extremamente ambíguo e instável, pois, de um lado, contribuiu para a liquidação de formas tradicionais de domínio, no entanto prenunciou outras, que continuam expressando a subsistência de problemas, desigualdades, pobreza, dependência e rigidez sociais, que o populismo, pelo menos nos seus momentos iniciais, pareceu disposto a solucionar. Barbosa Lima Sobrinho, ao prefaciar
o texto de Victor Nunes Leal: Coronelismo Enxada e Voto, faz algumas observações as quais considero importantes para melhor compreensão de tal herança política em nosso cotidiano. O coronelismo em 1975, não será a mesma cousa que o de 1949. Dia a dia o fenômeno social se transforma, numa evolução natural, em que há que considerar a expansão do urbanismo, que liberta massas rurais vindas do campo, além de modificações profundas nos meios de comunicações. A faixa do prestígio e da influência do “coronel” vai minguando , pela presença de outras forças, em torno das quais se vão estruturando novas lideranças, em torno de profissões liberais, de indústrias ou de comércios venturosos. O que não quer dizer que tenha acabado o “coronelismo”. Foi, de fato recuando e cedendo terreno a essas novas lideranças. Mas a do “coronel” continua apoiada aos mesmos fatores que a criaram ou produziram. Que importa que o “coronel” tenha passado a doutor? Ou que seus auxiliares tenham passado a assessores ou técnicos? A realidade subjacente não se altera, nas áreas a que ficou confinada. O fenômeno do “coronelismo” persiste, até mesmo como reflexo de uma situação de distribuição de renda, em que a condição econômica dos proletários mal chega a distinguir-se da miséria. O desamparo em que vive o cidadão, privado de todos os direitos e de todas as garantias, concorre para a continuação do “coronel”, arvorado em protetor ou defensor natural de um homem sem direitos”. ( LIMA SOBRINHO, apud, LEAL, 1975, p. 4) Ainda sobre os resquícios do coronelismo, faz-se necessário atentar para algumas observações feitas por LEAL (l975) sobre o coronelismo no Brasil. Enxerga no coronelismo uma relação de compromisso entre o poder privado decadente e o poder público fortalecido. Pois, o grau de dependência que se denota dos dois, demonstra suas fragilidades que tornam necessária a aliança. É preciso percebê-lo como característico da República, mesmo que a sua origem remonte o período regencial. Não é, pois, de se estranhar que o “coronelismo” seja um sistema político essencialmente governista. Com a polícia no rastro, mal garantidos pela justiça precária, sem dinheiro e sem poderes para realizar os melhoramentos locais mais urgentes, destituídos de recursos para despesas eleitorais e não dispondo de cargos públicos nem de empreitadas oficiais para premiar os correligionários, quase nunca têm tido os chefes municipais da oposição outra alternativa senão apoiar o governo. Como todavia, não é possível apagar completamente as rivalidades há sempre “coronéis” oposicionistas, a quem tudo se nega e sobre cujas cabeças desaba o poder público, manejado pelos adversários. Daí, a crônica truculência da facção local governista, acompanhada muitas vezes de represálias; daí também o favoritismo em relação aos amigos do governo, tão pernicioso para a regularidade da administração local. (LEAL, 1975, p.254). As cidades do interior do país, particularmente do Nordeste, guardam a tradição da política brasileira, muitos dos elementos apontados anteriormente, quando buscamos definir brevemente coronelismo e populismo. No entanto, seria um grave equívoco tentar mostrar que todos os elementos do populismo e do coronelismo do passado se refletem tal e qual na atualidade e na vida política das cidades nordestinas. Seria desconsiderar a dialética natural das coisas, a dinâmica da sociedade. Seria parar em um
Page 1 and 2: O Clientelismo e a Política Brasil
Page 3: os camponeses e a população pobre
Page 7 and 8: essa temática com o nosso estudo,
Page 9 and 10: educacional novas e crescentes nece
Page 11 and 12: edefinição do papel do Estado com
Page 13 and 14: tradição e dos interesses constit
Page 15 and 16: as formas de poder exatamente onde
Page 17 and 18: A desconfiança e as incertezas dos
Page 19 and 20: insiste em interferir na condução
Page 21: LEAL, Victor Nunes. Coronelismo, En

Clientelismo e política brasileira na educação municipal

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?