As Limitações das intervenções humanitárias da ONU

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Indonésia, Jamaica, Jordânia, Lituânia, Madagascar, Mali,
Nepal, Niger, Nigéria, Noruega, Paquistão, Quirguistão,
República Centro-Africana, Romênia, Rússia, Ruanda, Senegal,
Sérvia, Sri Lanka, Suécia,
A MINUSTAH se destaca por ser a primeira Missão na
Região com forte presença de forças latino-americanas,
principalmente do Brasil, da Argentina, do Chile, da Bolívia, do
Equador e do Uruguai, que colaboram com os maiores contingentes.
3.2 A AÇÃO DA MINUSTAH NO HAITI
3.2.1 Do início à estabilização
O período entre a chegada da MINUSTAH ao Haiti e as
eleições presidenciais de 2006 é descrito por Mônica Hirst (2009)
como uma fase de “construção e envolvimento”. O principal desafio
era garantir a segurança e a estabilidade política necessárias para o
processo eleitoral. Simultaneamente, a Missão deveria cumprir
outras tarefas previstas em seu mandato, tais como treinar e apoiar a
Polícia Nacional Haitiana (PNH), proteger os direitos humanos e
implementar serviços públicos básicos, principalmente nas áreas de
engenharia rodoviária, habitação e saneamento. Ao chegar, em junho
de 2004, a Missão encontrou a habitualmente precária situação
haitiana agravada pelas enchentes ocorridas no mês anterior, que
deixaram milhares de mortos e desaparecidos.
Juan Gabriel Valdés, chefe da Missão na época, afirma que
não havia, no Haiti, “propriamente uma guerra interna, e sim um
enfrentamento entre múltiplas facções, todas elas minoritárias, junto
à perigosa proliferação de gangues político-criminais” (VALDÉS,
2009, p. 310). Essas milícias, que adotavam táticas de guerrilha,
incluíam ex-militares interessados na recriação do exército nacional,
gangues movidas pelos interesses do tráfico de drogas, grupos
políticos pró e anti-Aristide, e outros nos quais as ações políticas e
criminosas se confundiam.
O tema da segurança no Haiti apresenta como
primeiro ponto problemático a definição da