As Limitações das intervenções humanitárias da ONU

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intenção era acabar com uma instituição que se especializara não na
defesa do país, mas em tramar golpes contra a presidência.”
(KAWAGUTI, 2006, p. 28)
Em 1996, René Préval, candidato do Fanmi Lavalas,
partido de Aristide, vence as eleições e assume o cargo de presidente.
Apesar da aparente democracia, entre 1994 e 2000, a instabilidade
política no Haiti persistia, e não foi possível a implementação de
reformas profundas. Na falta de um acordo político, Préval passa, em
1999, a governar por decretos. As Nações Unidas entenderam que o
país ainda não era capaz de se estabilizar sozinho, e comandou uma
série de missões de paz com objetivos diversos 24 , todas requisitadas
pelo governo do Haiti.
As eleições parlamentar e presidencial de 2000 foram
marcadas por acusações de fraude e manipulação. Uma missão de
observação da OEA apurou diversas irregularidades na eleição
parlamentar, em maio, o que levou a oposição a tentar um boicote da
eleição presidencial, em novembro. Em 2001, Aristide volta ao
poder, com ampla maioria dos votos, e os anos que se seguiram
foram marcados por violência generalizada e abusos de direitos
humanos. A oposição pedia novas eleições, e partidários de Aristide
atacavam abertamente quaisquer opositores do governo. 25 Exmilitares
se juntaram à oposição e formaram facções políticas contra
o novo governo, instigando conflitos. No início de 2004, um levante
começou em Gonaives, no norte do país, tomando algumas cidades,
rumo à capital, onde se erguia uma resistência pró-governo.
Na mesma semana, uma delegação da Comunidade do
Caribe (CARICOM), da qual o Haiti faz parte, apresentou ao
Conselho de Segurança da ONU um apelo para que se buscassem
soluções para “a rápida deterioração da situação do Haiti”. Segundo
o representante da Jamaica, K. D. Knight,
24 Em 1996: Missão das Nações Unidas de Apoio no Haiti (United Nations Support
Mission in Haiti) – UNSMIH, destinada a modernizar o aparato de segurança haitiano; Em
1997: Missão das Nações Unidas de Transição no Haiti (United Nations Transition
Mission in Haiti) – UNTMIH, com o objetivo de ajudar na estabilização geral do país; Em
1997: Missão das Nações Unidas de Polícia Civil no Haiti (United Nations Civilian Police
Mission in Haiti) – MIPONUH – com o propósito de modernizar a força policial do Haiti.
25 Partidários do Fanmi Lavalas, conhecidos como chimères, que atuavam como uma
defesa armada e violenta do governo. Opositores de Aristide o acusavam de armar e
incentivar esses grupos, o que ele sempre negou.