As Limitações das intervenções humanitárias da ONU

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guerra civil, muitas vezes acompanhados por
graves crises humanitárias.
Mais do que a intensidade da violência, é sua duração que
identifica um Estado Falido. Em muitos desses Estados, os governos
se voltam contra a maioria de sua população, privilegiando apenas
seus poucos aliados, tratando o patrimônio e os recursos estatais
como privados, num ciclo de corrupção e incompetência crescentes.
Estados em colapso são uma versão extrema de um Estado
Falido. Bens políticos são obtidos através de meios privados ou
ilegais. A segurança se resume à lei do mais forte e existe uma
verdadeira ausência de autoridade estatal. Senhores da guerra,
terroristas e outros atores subestatais tomam controle de regiões,
controlando seus recursos e população de modo autônomo, como
feudos particulares. Prevalecem a desordem, comportamentos
anômalos, mentalidade anárquica, e tráficos de drogas e armas
compatíveis com redes externas de terror. Este estado de colapso, no
entanto, não é necessariamente definitivo. Daniel Esty (1998)
identificou alguns Estados cuja sobrevivência estava ameaçada no
início dos anos 90, como Etiópia, Geórgia, Moçambique, Congo,
Angola, Ruanda, Burundi, Chade e Serra Leoa. Ele constatou que
Geórgia e Moçambique acabaram por se recuperar do colapso e
voltaram a uma situação de Estado Fraco. Grande parte dos outros
países citados terminou por sofrer sérios problemas humanitários, e
só conseguiram se reconstituir sob novas lideranças e mudanças
institucionais.
O nível de fracasso de um Estado também pode,
plausivelmente, ser medido pela extensão territorial que ele é capaz
de controlar e de proporcionar segurança e ordem. A falta de
segurança faz com que os cidadãos se voltem naturalmente para
outras figuras fortes, como líderes de facções rebeldes, terroristas,
senhores da guerra ou traficantes de armas e drogas. As instituições
são igualmente falidas, e a única que funciona é o executivo. O
debate democrático é ausente e o judiciário e o burocrático seguem
estritas ordens do executivo. As oportunidades econômicas e o
suprimento de bens políticos são acessíveis apenas para os poucos
privilegiados, e as disparidades entre os mais ricos e os mais pobres é
enorme. A inflação às vezes dispara porque os governantes usam os
bancos centrais para imprimir dinheiro para sustentar seus luxuosos
estilos de vida, enquanto a população lida com a situação frequente