As Limitações das intervenções humanitárias da ONU
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guerra civil, muitas vezes acompanhados por<br />
graves crises <strong>humanitárias</strong>.<br />
Mais do que a intensi<strong>da</strong>de <strong>da</strong> violência, é sua duração que<br />
identifica um Estado Falido. Em muitos desses Estados, os governos<br />
se voltam contra a maioria de sua população, privilegiando apenas<br />
seus poucos aliados, tratando o patrimônio e os recursos estatais<br />
como privados, num ciclo de corrupção e incompetência crescentes.<br />
Estados em colapso são uma versão extrema de um Estado<br />
Falido. Bens políticos são obtidos através de meios privados ou<br />
ilegais. A segurança se resume à lei do mais forte e existe uma<br />
ver<strong>da</strong>deira ausência de autori<strong>da</strong>de estatal. Senhores <strong>da</strong> guerra,<br />
terroristas e outros atores subestatais tomam controle de regiões,<br />
controlando seus recursos e população de modo autônomo, como<br />
feudos particulares. Prevalecem a desordem, comportamentos<br />
anômalos, mentali<strong>da</strong>de anárquica, e tráficos de drogas e armas<br />
compatíveis com redes externas de terror. Este estado de colapso, no<br />
entanto, não é necessariamente definitivo. Daniel Esty (1998)<br />
identificou alguns Estados cuja sobrevivência estava ameaça<strong>da</strong> no<br />
início dos anos 90, como Etiópia, Geórgia, Moçambique, Congo,<br />
Angola, Ruan<strong>da</strong>, Burundi, Chade e Serra Leoa. Ele constatou que<br />
Geórgia e Moçambique acabaram por se recuperar do colapso e<br />
voltaram a uma situação de Estado Fraco. Grande parte dos outros<br />
países citados terminou por sofrer sérios problemas humanitários, e<br />
só conseguiram se reconstituir sob novas lideranças e mu<strong>da</strong>nças<br />
institucionais.<br />
O nível de fracasso de um Estado também pode,<br />
plausivelmente, ser medido pela extensão territorial que ele é capaz<br />
de controlar e de proporcionar segurança e ordem. A falta de<br />
segurança faz com que os ci<strong>da</strong>dãos se voltem naturalmente para<br />
outras figuras fortes, como líderes de facções rebeldes, terroristas,<br />
senhores <strong>da</strong> guerra ou traficantes de armas e drogas. <strong>As</strong> instituições<br />
são igualmente fali<strong><strong>da</strong>s</strong>, e a única que funciona é o executivo. O<br />
debate democrático é ausente e o judiciário e o burocrático seguem<br />
estritas ordens do executivo. <strong>As</strong> oportuni<strong>da</strong>des econômicas e o<br />
suprimento de bens políticos são acessíveis apenas para os poucos<br />
privilegiados, e as dispari<strong>da</strong>des entre os mais ricos e os mais pobres é<br />
enorme. A inflação às vezes dispara porque os governantes usam os<br />
bancos centrais para imprimir dinheiro para sustentar seus luxuosos<br />
estilos de vi<strong>da</strong>, enquanto a população li<strong>da</strong> com a situação frequente