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As Limitações das intervenções humanitárias da ONU

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mais e mais modem debellatios, o termo usado<br />

para descrever o estado alemão destruído após<br />

a II Guerra Mundial. À medi<strong>da</strong> que esses<br />

Estados afun<strong>da</strong>m em violência e anarquia ─<br />

ameaçando os seus próprios ci<strong>da</strong>dãos e<br />

ameaçando seus vizinhos através de fluxos de<br />

refugiados, instabili<strong>da</strong>de política e guerra<br />

aleatória ─ está se tornando claro que algo<br />

deve ser feito. <strong>As</strong> violações maciças dos<br />

direitos humanos ─ incluindo o mais básico<br />

dos direitos, o direito à vi<strong>da</strong> ─ são<br />

angustiantes o bastante, mas a necessi<strong>da</strong>de de<br />

aju<strong>da</strong>r os Estados se torna mais crítica pela<br />

constatação de que os problemas tendem a se<br />

espalhar. Apesar de que aliviar o sofrimento<br />

do mundo em desenvolvimento tem sido uma<br />

tarefa importante, salvar os Estados falidos<br />

provará ser um novo ─ e em muitas maneiras<br />

diferente ─ desafio (HELLMAN e RATNER,<br />

1992, p.1).<br />

Ao afetar o sistema internacional como um todo, tornando<br />

mais difícil a prática de normas internacionais desejáveis, os Estados<br />

fracos ganham a atenção <strong>da</strong> comuni<strong>da</strong>de internacional. A fraqueza de<br />

um Estado passa a ser tanto uma questão nacional quanto<br />

internacional, e o estudo <strong>da</strong> dinâmica de Estados rumo ao fracasso<br />

ou ao colapso permite o desenvolvimento de práticas preventivas e<br />

de mecanismos de reconstrução estatal, auxiliando assim na<br />

manutenção <strong>da</strong> paz e <strong>da</strong> estabili<strong>da</strong>de mundiais. Segundo Robert<br />

Rotberg, “(…) compreender exatamente por que Estados fracos<br />

resvalam para a falência aju<strong>da</strong>rá os políticos a criarem métodos de<br />

prevenção do fracasso e, nos casos de estados que mesmo assim se<br />

tornaram falidos (ou colapsaram), a reanimá-los e ajudá-los na<br />

reconstrução do seu Estado-nação” (2004, p. 2).<br />

2.1.1 Critérios de avaliação de força estatal<br />

A despeito <strong><strong>da</strong>s</strong> divergências entre autores quanto ao<br />

escopo e às funções ideais de um Estado, é consensual a definição de

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