As Limitações das intervenções humanitárias da ONU

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dependentes, principalmente nos momentos de crise, enfraquecendo
ainda mais o já debilitado contrato social entre o Estado e a
sociedade (BLASCHKE, 2009). “Essas organizações, juntamente
com instituições de caridade, grupos religiosos e missionários, sem
dúvida, têm ajudado milhares de haitianos. Mas ao fazer tanto
deixaram que o governo do Haiti se esquivasse fazendo tão pouco”
(MARTIN, 2010).
Qualquer prolongamento desta situação de ser
uma "República das ONGs (organizações nãogovernamentais)",
em que o governo
permanece fraco e ineficaz, só vai manter o
país preso no ciclo da pobreza e do
subdesenvolvimento que sofre há anos
(REUTERS, 2010).
De fato, mesmo antes do terremoto, o Haiti era um dos
principais alvos da ajuda internacional, financeira e humanitária.
Apesar dessa ajuda e dos milhares de dólares investidos 73 , o país tem
mantido por décadas o título de “país mais pobre das Américas”. Isso
parece indicar que, embora seja essencial, o fornecimento de
dinheiro e assistência direta ao país não é suficiente para uma
melhora sustentável nas condições de vida haitiana e ainda gera um
estado de dependência crônica. Segundo relatório da Transparência
Internacional (2004), a corrupção é endêmica nas instituições
governamentais do Haiti. Assim, como ocorre em muitos países da
África, doações diretas ao governo acabam apropriadas por
lideranças corruptas, que utilizam esse recurso mais para se
manterem no poder do que para melhorarem a vida de sua
população. As ONGs acabam, então, atuando à margem do Estado, e
essa percepção de um governo corrupto e ineficiente consolida-se na
sociedade.
Segundo Chickering e Haley (2007), “um dos atributos
mais importantes das democracias é um forte sentimento de
confiança social entre os cidadãos.” A confiança fortalece a
democracia ao garantir aos grupos minoritários que os eleitos pela
73 A título de exemplo, somente o FMI contribuiu com mais de 290 milhões de dólares,
desde 1995 (FMI, 2010). Ainda, segundo Magan (2010), de 1990 a 2009, o Haiti recebeu
cerca de 6,5 bilhões de dólares em ajuda financeira, oriunda de fundos internacionais de
assistência e de doadores internacionais, sem contar os inúmeros projetos de organizações
não-governamentais internacionais e a ação da ONU através da MINUSTAH.