As Limitações das intervenções humanitárias da ONU

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população. Quase dois milhões de haitianos ainda vivem nos
acampamentos de desabrigados do pós-terremoto, e o aumento da
violência fez com que a MINUSTAH estabelecesse postos
permanentes em muitos deles, e vigilância e patrulha constante nos
outros. Muitos desses acampamentos têm servido de base para
fugitivos 60 e ex-líderes de gangues, que se aproveitam do
agrupamento de pessoas vulneráveis para perpetuar seus crimes e
reorganizar seus bandos criminosos. A alta ocorrência de
assassinatos, seqüestros e estupros em 2010, em comparação com
anos anteriores, tem causado preocupação (ONU, 2011).
Outro grande desafio da MINUSTAH no Haiti foi a Polícia
Nacional Haitiana (PNH). Segundo seu mandato, a Missão deveria
(...) ajudar o Governo de Transição na
monitoração, reestruturação e reforma da
Polícia Nacional Haitiana, em conformidade
com os padrões democráticos de policiamento,
inclusive através da habilitação e certificação
de seu pessoal, orientação sobre sua
reorganização e treinamento, bem como
supervisão e treinamento de membros da
Polícia Nacional do Haiti (CONSELHO DE
SEGURANÇA, 2004b).
A PNH era corrupta, ineficiente, pequena demais para
impor a ordem necessária, não tinha nenhum programa de
treinamento, nem recursos suficientes, e era vista com extrema
desconfiança pela população. Há vários relatos de prisões arbitrárias,
atos de violência gratuita, perseguições políticas e execuções.
Julgamentos de acusados eram muito raros.
As tentativas iniciais da MINUSTAH de “apoiar” a PNH
causaram uma série de graves fracassos, como, por exemplo, no
episódio em que a Missão se viu na linha de tiro entre a Polícia e a
população, em 2004 61 . Em mais de um caso, a MINUSTAH
entregou um criminoso à Polícia, para constatar depois que o sujeito
havia sido executado, ilegalmente e sem qualquer direito de defesa.
Moradores dos bairros mais vulneráveis a este tipo de abuso de
autoridade por vezes se voltaram contra a Missão por acreditar que
60 A MINUSTAH estima que, dos 5.600 prisioneiros que fugiram dos presídios destruídos
pelo terremoto, apenas 8% foram recapturados. (ONU, 2011)
61 Conforme já relatado neste capítulo, no Subcapítulo 3.2.