As Limitações das intervenções humanitárias da ONU

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início atrapalhado e de muitas dificuldades posteriores, as principais
favelas da capital, Cité Soleil, Bel Air e Martissant, estavam
pacificadas no final de 2007. Anteriormente controladas por líderes
de gangues criminosas, essas regiões retornaram ao controle do
Estado e ganharam delegacias e postos de vigilância. As operações
de apreensão de criminosos e de desarmamento surtiram efeito, e
algumas construções que antes pertenciam às gangues foram
transformadas em clínicas médicas (BLASCHKE, 2009).
Os ex-militares foram desarticulados ainda no primeiro
ano da Missão. Ao extinguir o exército, Aristide não realocou seus
membros para nenhuma nova função, criando uma classe de
desempregados extremamente insatisfeitos com o governo e com sua
situação de modo geral. Embora a MINUSTAH e o governo haitiano
tenham se comprometido a integrá-los à Polícia Haitiana, pouco foi
feito nesse sentido (KAWAGUTI, 2006). Entretanto, o novo
presidente do Haiti, Michel Martelly, já expressava desde as eleições
seu desejo de recriar um exército nacional, o que pode ser uma
solução de longo prazo para evitar que esse grupo volte a se rebelar.
Apesar de todos os esforços da MINUSTAH, o Haiti teve
picos de violência em ocasiões específicas. Exemplos disso foram os
períodos pré-eleitorais (2006 e 2010); as revoltas populares e o
aumento nos saques e sequestros em 2008 (devido ao aumento da
miséria, causada pela crise de alimentos e pelos furacões); e as
manifestações violentas de 2010 causadas pelo surto de cólera (e a
conseqüente insatisfação com a MINUSTAH) e pela demora do
governo e da comunidade internacional em cumprir suas promessas
de reconstrução do país. Todos esses episódios exigiram uma maior
atenção por parte do comando militar da MINUSTAH, e eram
geralmente atribuídos a dificuldades e a momentos particulares. De
modo geral, os níveis de violência no Haiti se mantiveram bastante
inferiores aos de grandes cidades como São Paulo e Rio de Janeiro
(KAWAGUTI, 2006).
Desde o terremoto, a MINUSTAH completou 94 dos 99
projetos comunitários de redução da violência, planejados justamente
para evitar que as conseqüências da tragédia acirrassem os ânimos da
população de modo violento. Como parte desses projetos, foram
empregados 34.157 jovens em situação de risco e 14.639 mulheres
de comunidades violentas, contribuindo assim para a saída dessas
pessoas de abrigos geralmente precários. Obviamente, esses esforços
não têm sido suficientes, e atingem uma parcela mínima da