Lição inaugural 2010 CM - Universidade de Évora

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se vai pagar e, realmente, a afectar recursos futuros que comprometerão níveis de bem-estar de gerações vindouras. O passo seguinte que a gestão económica utiliza para avaliar projectos é alargar a avaliação custo-benefício de uma escolha específica para a avaliação de escolhas alternativas para, entre elas, seleccionar a “melhor”. Utilizei aspas para simbolizar que utilizei a designação de “a melhor” sem ter necessariamente que implicar que seja a óptima, mas uma adequada no sentido da teoria de decisão dos comportamentos racionais de Simon e March, que deu um prémio Nobel ao primeiro, pela qual os indivíduos e as organizações escolhem as soluções examinando um série limitada de alternativas e baseando-se nas regras e experiências que dispõem (Teixeira, pp.15 e 16). Os recursos são por natureza escassos e a eficiência da sua utilização para além de exigir um benefício líquido, ou seja, um benefício maior do que o seu custo, requer, adicionalmente, escolhendo o indicador sugerido por Henrique de Barros (Barros, p. 62), que a rendabilidade global dos factores seja a mais elevada, para não dizer a óptima, termo que menciono para, naturalmente, me referir ao método científico da optimização a que dá origem. A regra de decisão simples que garante a optimização da afectação de recursos ao projecto designada eficiência de Pareto, é a de só se conseguirem benefícios adicionais deixando alguém pior. Ao formular desta forma o problema de avaliação dos projectos alternativos, implicitamente seleccionei como objectivo a maximização do benefício líquido e considerei inerentes as limitações da disponibilidade dos recursos. 11
O verdadeiro “busilus” da gestão económica começa aí. Que objectivos individuais e colectivos nos guiam para, alternativamente, afectar os recursos escassos de que dispomos como indivíduos e como sociedade a projectos alternativos? E como valorizamos os atributos que caracterizam esses objectivos? O modelo geral da Gestão Económica e as suas componentes chave As matérias que vos apresentei até aqui, podem e devem ter um enquadramento teórico mais genérico. É chegada a altura de o apresentar para responder a estas questões. Os recursos de que falei, os objectivos a que me referi e o método da avaliação custo-benefício que sucintamente caracterizei, aplicados aos breves exemplos que dei, constituem as componentes chave da Gestão (Marques, p. 80). Essas componentes ressaltam da definição mais elementar e, por isso, generalizadamente utilizada de Gestão como “o processo de tomada de decisão de como afectar recursos limitados entre usos alternativos de modo a optimizar determinados objectivos” (Kay, p.4). Depois de ter identificado nesta definição geral essas palavras críticas, ou seja, as determinantes chave da Gestão, sublinhando-as, de recursos, objectivos e processo de tomada de decisão, vou passar a analisar e caracterizar essas componentes globalmente, em relação à Gestão e Economia, e particularmente, no que toca à agricultura ou ao sector agro-alimentar. Muitas das particularidades e especificidades da agricultura, a que mais à frente me dedicarei, derivam destas componentes. A elipse central da figura 2 apresenta essas componentes e ilustra os pontos que seguirei ao longo da sua caracterização. 12
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