Abordagem Estruturalista e Neoclássica - Campus Porto Seguro ...

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO CIÊNCIAS E
TECNOLOGIA DA BAHIA - IFBA– Campus de Porto
Seguro
Departamento de Ciência da Informação
Abordagem
Estruturalista e Neoclássica
IRIS
MARCELA
PATRÍCIA
PORTO SEGURO
2010

Abordagem Estruturalista
Teoria Estruturalista da Administração
A origem da Teoria Estruturalista na
Administração ocorreu ao final como um
desdobramento da Teoria da Burocracia e de uma
leve aproximação à Teoria das Relações Humanas.
A Teoria Estruturalista, portanto, é uma
tentativa de reunir aspectos relevantes das
abordagens Clássicas e Humanística.
Humanística

Abordagem Estruturalista
O aparecimento das burocracias coincidem com o despontar
do capitalismo, graças a vários fatores como:
-Economia do tipo monetária;
- Mercado de mão-de-obra;
- Estado (modelo centralizado);
- Necessidade de organizações justas e imparciais;
- Necessidade de organizações mais bem planejadas;
- Necessidade de organizações mais racionais.
A abordagem estruturalista dá origem a Teoria da Burocracia
e a Teoria Estruturalista.
Abordagem
Estruturalista
Teoria da
Burocracia
Teoria
Estruturalista
Ênfase na
estrutura
Ênfase na
estrutura, nas
pessoas e no
ambiente

Abordagem Estruturalista
Surge: A partir da era vitoriana (década de 40) como
decorrência da necessidade que as organizações
sentiram de ordem e de exatidão e das reivindicações
dos trabalhadores por um tratamento justo e imparcial.
Conceito: Visa tratar a organização sob o ponto de vista
da estrutura, das pessoas e do ambiente
Max
Weber
Robert
Merton
Seguidores da Abordagem Estruturalista
James
Burnham
Alvin W.
Gouldner
Talcott
Parsons
Richard
H. Hall
Philip
Selznick
Nicos
Mouzelis
Amitai
Etzioni

Abordagem Estruturalista
Teoria da Burocracia
1 - A fragilidade e parcialidade tanto da Teoria Clássica quanto da
Teoria das Relações Humanas, que não possibilitam uma
abordagem global e integrada dos problemas organizacionais.
2 - A necessidade de um modelo de organização racional capaz de
caracterizar todas as variáveis envolvidas, bem como o
comportamento dos membros dela participantes, e aplicável não
somente à fábrica, mas a todas as formas de organização humana e
principalmente às empresas.
3 - O crescente tamanho e complexidade das empresas passou a
exigir modelos organizacionais mais bem definidos.
4 - O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da
descoberta dos trabalhos de Max Weber.

Abordagem Estruturalista
Teoria da Burocracia
Weber define autoridade como sendo a probabilidade de que um
comando ou ordem específica seja obedecido. Ele define também
diferentes tipos de autoridade:
a.Autoridade tradicional
b.Autoridade carismática
c. Autoridade legal

Abordagem Estruturalista
Teoria da Burocracia
Segundo o conceito popular, a burocracia é entendia como
uma organização onde o papelório se multiplica e se avoluma,
impedindo soluções rápidas ou eficientes. Para Weber é exatamente
o contrário. Para ele burocracia é a organização eficiente por
excelência. Weber apresenta as seguintes características:
1. Caráter legal das normas e regulamentos.
2. Caráter formal das comunicações.
3. Caráter racional e divisão do trabalho.
4. Impessoalidade nas relações.
5. Hierarquia de autoridade.
6. Rotinas e procedimentos padronizados.
7. Competência técnica e meritocracia.
8. Especialização da administração.
9. Profissionalização dos participantes.
10. Completa previsibilidade do funcionamento.

Abordagem Estruturalista
Profissionalização dos participantes.
A burocracia é uma organização que se caracteriza pela
profissionalização dos seus participantes. Cada funcionário é
um profissional, pois:

• É um especialista;
• É assalariado;
• É ocupante de cargo;
• É nomeado pelo supervisor hierárquico;
• Seu mandato é por tempo indeterminado;
• Segue carreira dentro da organização;
• Não possui a propriedade dos meios de produção
e administração;
• É fiel ao cargo e identifica-se com os objetivos da
empresa;
• Administrador profissional tende a controlar
cada vez mais as burocracias.

Abordagem Estruturalista
Completa previsibilidade do funcionamento.
O modelo burocrático de Weber pressupõe que o comportamento
dos membros da organização é perfeitamente previsível, pois todos os
funcionários devem comportar-se de acordo com as normas e
regulamentos da organização.

Abordagem Estruturalista
A burocracia é baseada em:
• Caráter legal das normas
• Caráter formal das comunicações
• Divisão do trabalho
• Impessoalidade no
relacionamento
• Hierarquização da autoridade
• Rotinas e procedimentos
• Competência técnica e mérito
• Especialização da administração
• Profissionalização
• Previsibilidade do funcionamento
Características da Burocracia
Conseqüências
previstas:
Previsibilidade do
comportamento
humano.
Padronização do
desempenho dos
participantes.
Objetivo:
Máxima eficiência
da organização.

Abordagem Estruturalista
Vantagens da Burocracia
1. Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização.
2. Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento
exato dos deveres.
3. Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e
por quem e as ordens e papéis tramitam através de canais
preestabelecidos.
4. Univocidade de interpretação garantida pela regulamentação
específica e escrita.
5. Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a
padronização, a redução de custos e erros, pois as rotinas são
definidas por escrito.
6. Continuidade da organização por meio da substituição do pessoal
que é afastado.

Abordagem Estruturalista
Vantagens da Burocracia
7. Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece
o que é exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades
e as dos outros.
8. Constância, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados
entre suas responsabilidades e as dos outros.
9. Confiabilidade, pois o negócio é conduzido através de regras
conhecidas, e os casos similares são metodicamente tratados
dentro da mesma maneira sistemática.
10. Benefícios para as pessoas na organização, pois a hierarquia é
fomalizada, o trabalho é dividido entre as pessoas de maneira
ordenada, as pessoas são treinadas para se tornarem
especialistas, podendo encarreirar-se na organização em função
de seu mérito pessoal e competência técnica.

Abordagem Estruturalista
Período: 1940
Princípios:
• Modelo Racional
• Complexidade
das empresas
• Sociedade legal
• Formalização
• Hierarquia e
autoridade
• Meritocracia
Teoria da Burocracia
Weber/
Merton
Ênfase
na eficiência
da estrutura
Surgem Estudos:
• Autoridade
organizacional
• Rotinas e procedimentos
padronizados
• Comunicação formalizada
• Racionalidade de
processos
• Normalização e
especificações
• Caráter legal das
normas
• Rotinas e
procedimentos
• Previsibilidade do
funcionamento
• Organização formal
Críticas:
• Excesso de
formalismo
• Ênfase nos
cargos
• Excesso de
exigências
• Processos
lentos

Abordagem Estruturalista
Período: 1950
Princípios:
• Convergência de
várias
abordagens
divergentes
• Integrativa e
Conflito
(Tendências
teóricas)
• Análise
organizacional
mais ampla
Teoria Estruturalista da ADM
Etzioni Etzioni/ /
Blau e Scott
Ênfase
na estrutura
organizacional,
nas pessoas e no
ambiente
Surgem Estudos:
• Ambiente interno e
externo
• Conflitos
organizacionais
• Análise organizacional
• Homem
organizacional
• Sistema Social
• Organizações
formais e informais
• Organizações
complexas
• Homem
organizacional
Críticas:
• Teoria de
transição
(para a teoria
de sistemas)

Abordagem Estruturalista
Teoria Estruturalista da Administração
Sociedade de Organizações
Para os estruturalistas, a sociedade moderna e
industrializada é uma sociedade de organização das
quais o homem passa a depender para nascer, viver e
morrer.
As organizações passaram por um processo de
desenvolvimento ao longo de quatro etapas, a saber:
1. Etapa da natureza;
2. Etapa do trabalho;
3. Etapa do Capital;
4. Etapa da Organização.

Abordagem Estruturalista
Teoria Estruturalista da Administração
As Organizações
Constituem a forma dominante de instituição da
moderna sociedade: são a manifestação de uma sociedade
altamente especializada e interdependente que se
caracteriza por um crescente padrão de vida. As
organizações permeiam todos os aspectos da vida moderna e
envolvem a participação de numerosas pessoas. Cada
organização é limitada por recursos escassos e, por isso, não
pode tirar vantagens de todas as oportunidades que surgem:
daí o problema de determinar a melhor alocação de recursos.
A eficiência é obtida quando a organização aplica seus
recursos naquela alternativa que produz o melhor resultado.

Abordagem Estruturalista
Teoria Estruturalista da Administração
O Homem Organizacional
O homem que desempenha diferentes papéis em várias
organizações. O homem organizacional necessita ter as seguintes
características:

Abordagem Estruturalista
Flexibilidade - em face das constantes mudanças que
ocorrem na vida moderna, bem como da diversidade dos papéis
desempenhados nas diversas organizações.
Tolerância às frustrações – para evitar o desgaste
emocional decorrente do conflito entre necessidades
organizacionais e necessidades individuais.
Capacidade de adiar as recompensas – e poder compensar
o trabalho rotineiro dentro da organização, em detrimento das
preferências e vocações pessoais por outros tipos de atividade
profissional.
Permanente desejo de realização – para garantir a
conformidade e a cooperação com as normas que controlam e
asseguram o acesso às posições de carreira dentro da
organização, proporcionando recompensas e sansões sociais e
materiais.

Abordagem Estruturalista
Teoria Estruturalista da Administração Envolve
1. Tanto a organização formal como a organização
informal;
2. Tanto as recompensas salariais e materiais como as
recompensas sociais e simbólicas;
3. Todos os diferentes níveis hierárquicos de uma
organização;
4. Todos os diferentes tipos de organizações;
5. A análise intra-organizacional e a análise
interorganizacional.

Neoclássica
Teoria Neoclássica é exatamente a Teoria
Clássica colocada no figurino das empresas de
hoje, dentro de um ecletismo

Características da Teoria
• Utilizarem os conceitos válidos e relevantes da
Teoria Clássica.
• A ênfase na parte prática da Administração.
• Reafirmação relativa dos postulados clássicos.
• A ênfase nos primeiros clássicos de
Administração.
• A ênfase nos resultados e objetivos e, sobretudo,
o ecletismo aberto e receptivo.
• Administração como uma técnica social básica.

A Ênfase na prática da
Administração
O estudiosos retomam grande parte do
material desenvolvido pela Teoria Clássica,
redimensionando-o e reestruturando-o de
acordo com as circunstâncias da época atual,
dando-lhe uma configuração mais ampla e
flexível.

Administração como Técnica
Social
O bom administrador é, naturalmente,
aquele que possibilita ao grupo alcançar seus
objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e
de esforço e com menos atritos com outras
atividades úteis.

Aspectos
Principais Nas Organizações
• Objetivos: as organizações não vivem para si
próprias, mas são meios, são órgãos sociais que
visam à realização de uma tarefa social.
• Administração: todas as grandes organizações
são diferentes em seus objetivos, seus
propósitos, mas são essencialmente semelhante
na área administrativa.

Aspectos
Principais Nas Organizações
• Desempenho individual: é o campo em que há
• Desempenho individual: é o campo em que há
menor diferença entre as organizações. O
desempenho individual é a eficácia do pessoal
que trabalha dentro das organizações. São os
indivíduos que fazem, decidem e planejam.

Abordagem Neoclássica
Cada empresa deve ser considerada sob o ponto de
vista de eficácia e de eficiência, simultaneamente.
Eficácia é uma medida normativa do alcance de
resultados, enquanto eficiência é uma medida
normativa de utilização dos recursos nesse processo.

Abordagem Neoclássica
Conclusão
A Teoria Neoclássica surgiu da necessidade de se
utilizarem os conceitos válidos e relevantes da Teoria
Clássica, expurgando-os dos exageros e distorções
típicos de qualquer teoria pioneira e condensado-os com
outros conceitos igualmente válidos e relevantes
oferecidos por outras teorias administrativas ao longo
das três últimas décadas.

BIBLIOGRAFIA BÁSICA
CHIAVENATO, I. Introdução à teoria geral da Administração.
7.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. 634p.
LODI, J. B. História da Administração. São Paulo: Pioneira
Thomson Learning, 2003. 217p.
MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da Administração: da
MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da Administração: da
revolução urbana à revolução digital. 4.ed. São Paulo: Atlas,
2004. 521p.