Política cultural na Bahia: o caso do Fazcultura - Universidade ...

cultural. Quem elucida o teor aparentemente ambíguo dos princípios que orientaram o
documento da Política Nacional de Cultura é Gabriel Cohn (1984). Diz assim o autor:
O tema geral desse documento (...) é bem representativo de uma posturaliberal
conservadora às voltas com as exigências contraditórias da
espontaneidade e da intervenção estatal, da modernização e da conservação,
do desenvolvimento como meta e da preservação da cultura dos seus
efeitos, da difusão dos resultados e da ênfase na participação criativa
(COHN, 1984, p.92-93).
Assim, ocorre uma rotação no argumento que primordialmente norteava os documentos
anteriores. A temática da segurança nacional perde relevo para uma agenda que agora se
impunha: a do desenvolvimento social, onde a cultura ganha lugar de destaque. Ao lado das
políticas tradicionais de preservação do patrimônio artístico e histórico nacional, doravante
ganham ênfase, nas diretrizes propostas pelo governo, ações de cunho mais instrumental tais
como o incentivo à produção e a dinamização dos circuitos de distribuição e consumo de bens
culturais. Porém, como observa Ortiz (2003), essa aparente ambigüidade entre duas
concepções de cultura distintas (uma essencialista e outra instrumental) não implica em
exclusão. O Estado continuará manipulando a categoria da identidade nacional, sendo um dos
formuladores fundamentais na elaboração do ‘Ser nacional’. No entanto, isto se dará em um
novo quadro de racionalização da sociedade, fato que leva o autor a concluir que: “não
existem dois discursos governamentais sobre a cultura (...), mas um único que rearranja e
reinterpreta as peças relativas à sociedade brasileira” (ORTIZ, 2003, p.124).
No rastro do otimismo econômico gerado pelo “milagre”, o mercado cultural ganha
ânimo e novos empreendimentos culturais são incentivados, seja pela presença atuante e
sistemática do Estado, regulando e organizando as práticas no campo cultural, seja pela
injeção de investimentos por parte da portentosa indústria cultural que vinha se consolidando
como importante agente no cenário cultural brasileiro. A nova intelectualidade que compunha
a máquina administrativa do Estado, de teor tecnocrata e empresarial, imputava um novo
estilo de gestão – sobretudo para as atividades vinculadas aos meios de comunicação de
massa, como o cinema –, agora mais ‘moderno’ e antenado à lógica de mercado 3 . Desse
3 As políticas implementadas pelo Instituto Nacional do Cinema, durante o governo Castello Branco e
posteriormente pela Embrafiilme são exemplares da ideologia “moderna” – pautada no discurso alinhado às
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