Política cultural na Bahia: o caso do Fazcultura - Universidade ...

vinculado à secretaria de Indústria e Comércio (SIC). Esse sistema estruturou-se através da
criação do Conselho Estadual de Turismo (Cetur) e da Coordenação de Fomento ao Turismo,
tendo a Bahiatursa se vinculado a essa nova estrutura, em 1971.
Em 1973, a Bahiatursa passa por uma reestruturação institucional 2 , fato que vai
favorecer a ampliação do escopo de sua atuação bem como seu fortalecimento político-
institucional, pois deixa de ser apenas um órgão voltado ao gerenciamento da rede hoteleira
do Estado e passa a incorporar “a responsabilidade pela qualificação de mão de obra e dos
serviços turísticos, e dá início às pioneiras ações de marketing voltadas para o chamado
turismo histórico-cultural” (MIGUEZ, 2003, p. 245-46).
Já na segunda metade da década de 70, tendo por objetivos ampliar os espaços turísticos
do Estado, incrementar o segmento de turismo de negócios e diminuir os efeitos do período de
baixa estação, foram criadas duas subsidiárias da Bahiatursa: a Empresa de Empreendimentos
Turísticos da Bahia S/A (Emtur), que tinha por objetivo ampliar a rede hoteleira e a oferta de
equipamentos turísticos no interior do Estado, e a Bahia Convenções S/A (Conbahia) voltada
para a administração do futuro Centro de Convenções que viria a ser inaugurado em 1979.
Ainda em 1979, o sistema estadual de turismo passa por uma outra reforma, quando o
Conselho Estadual de Turismo e a Coordenação de Fomento ao Turismo são extintos e o
comando político e administrativo das empresas estaduais de turismo – Bahiatursa, Emtur e
Conbahia – passa a ser unificado, ficando sob a batuta de Paulo Gaudenzi. A Bahiatursa
fortalece-se mais ainda, pois além de órgão executivo, assume as funções de formular e
planejar políticas de desenvolvimento para o turismo no Estado (BAHIATURSA,1998).
Tal estratégia de construção institucional possibilitou a legitimação das ações voltadas
para o desenvolvimento do turismo no Estado bem como a articulação com agências nacionais
para a preservação e valorização do patrimônio artístico-cultural e para as atividades de promoção de campanhas
para captação de turistas brasileiros e estrangeiros. Apesar de não ter sido completamente implementado, o PTR
serviu de inspiração para as futuras gestões turísticas, principalmente no que se refere à inclusão de elementos
como a preservação do patrimônio histórico e cultural nos planos de desenvolvimento do setor turístico
(QUEIROZ, 2002, p.103-108).
2 A Bahiatursa foi criada em 1968, durante o governo Luiz Vianna Filho. Constituiu-se inicialmente como um
órgão descentralizado, voltado para a exploração da indústria e comércio hoteleiro, de fomento ao turismo,
vinculada à Secretaria dos Assuntos Municipais e Serviços Urbanos. Em 1973, o órgão sofre alteração na sua
razão social, deixando de se chamar Hotéis de Turismo do Estado da Bahia S/A, e passando a ser denominado de
Bahiatursa – Empresa de Turismo da Bahia S/A, como também é modificada sua natureza jurídica, passando a
constituir-se em sociedade de economia mista.
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