NOZÂNGELA MARIA ROLIM DANTAS PROGRAMA DE ...

ecomposição fora dos supostos da ordem vigente; buscavam criar a
oportunidade de construção de uma sociedade mais justa e mais humana (...).
Para tanto, a educação parecia ser um instrumento de fundamental importância
(PAIVA, 2003, p.258).
Segundo Pilotti (1995), assim como os Movimentos Sociais, as Organizações Não
Governamentais (ONGs) surgem na perspectiva de buscar melhores condições de vida para as
crianças pobres, não só dentro da conjuntura brasileiras, mas em toda a América Latina:
Os anos 70 e 80 foram testemunhas do aparecimento maciço de organizações
não-governamentais (ONG) na América Latina, muitas das quais orientaram
seus esforços visando a melhoria das condições de vida de crianças vivendo
em comunidades afetadas pela pobreza. Em termos gerais, as ONGs apóiam as
iniciativas dos movimentos sociais nas comunidades pobres oferecendo, sem
fins lucrativos, assistência técnica em diversas áreas assim como ajuda na
obtenção dos fundos necessários para a execução dos projetos (PILOTTI,
1995, p. 42).
Gohn (2004) complementa a reflexão de Pilotti, afirmando que, a nova política de
regime democrático, implantada no Brasil a partir da Constituição de 1988, e com a adoção da
política de gestão e distribuição dos fundos públicos, em parceria com a sociedade civil
organizada, focalizados em projetos pontualizados, como mulheres, crianças, jovens, velhos
etc., contribuíram para a desarticulação e desorganização das antigas formas de reivindicações
dos movimentos sociais, cujo resultado foi que
[...] Muitos movimentos se transformaram em ONGs ou se incorporaram às
ONGs que já os apoiavam. A atuação por projetos exige resultados e tem
prazos. Criou-se uma nova gramática na qual mobilizar deixou de ser para o
desenvolvimento de uma consciência crítica ou para protestar nas ruas.
Mobilizar passou a ser sinônimo de arregimentar e organizar a população para
participar de programas e projetos sociais, a maioria dos quais já vinha
totalmente pronta e atendia a pequenas parcelas da população. O militante foi
se transformando no ativista organizador das clientelas usuárias dos serviços
sociais (GOHN, 2004, p.26).
Conforme Pilotti (1995), os trabalhos realizados pelas ONGs de proteção a infância,
tornam-se mais hábeis e eficazes do que as Organizações Governamentais devido as ONGs
não terem que se deparar com a freqüente burocracia que, além de tornar o processo lento,
ainda favorece a institucionalização como meio de proteção da população infanto-juvenil:
O aparecimento das ONGs está intimamente vinculado aos seguintes fatores:
efeitos regressivos das políticas econômicas dos regimes autoritários; exclusão
de numerosos profissionais, especialmente das ciências sociais, das
universidades e do setor estatal; redirecionamento da cooperação internacional
do setor estatal oficial para o não-governamental. Como resultado destes
fatores, em muitos países da região as ações destes organismos se constituíram
em uma espécie de política social alternativa e paralela à oficial, muitas vezes
cobrindo as deficiências e omissões desta última (PILOTTI, 1995, p.42)