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Guia de Estudos - Faap

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<strong>Guia</strong> <strong>de</strong> <strong>Estudos</strong> / Study Gui<strong>de</strong> / <strong>Guia</strong> <strong>de</strong> Estudios<br />

com seus interesses estratégicos, e se estes não existissem<br />

na região, simplesmente esquivavam-se <strong>de</strong> suas<br />

responsabilida<strong>de</strong>s. Houve também mudanças na visão<br />

<strong>de</strong> alguns países acolhedores que passaram a associar<br />

refugiados como um “peso” extra na socieda<strong>de</strong>, e <strong>de</strong>sta<br />

forma tentavam contê-los em suas regiões <strong>de</strong> origem, o<br />

que dificultava a realização efetiva dos compromissos<br />

<strong>de</strong>limitados pelo órgão.<br />

Os objetivos e competências atribuídas pela ONU<br />

ao ACNUR consistem, <strong>de</strong> forma principal, na busca <strong>de</strong><br />

soluções para a situação dos refugiados e na coor<strong>de</strong>nação<br />

das ativida<strong>de</strong>s internacionais para a proteção dos<br />

mesmos. Sua missão é assegurar que qualquer pessoa<br />

obtenha o direito ao asilo em outro país, se necessário,<br />

e garantir legalmente os direitos dos refugiados.<br />

Define-se por direito dos refugiados a liberda<strong>de</strong> em<br />

todos os aspectos: religiosos, culturais, <strong>de</strong> expressão e<br />

movimento, à não discriminação, à residência, à proprieda<strong>de</strong><br />

intelectual e industrial, à associação, ao emprego,<br />

ao alojamento, à educação e assistência pública,<br />

a papéis <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntida<strong>de</strong> e documentos <strong>de</strong> viagem.<br />

Dentre suas competências, estão inseridas ativida<strong>de</strong>s<br />

como: assistir àqueles que <strong>de</strong>sejam retornar ao<br />

seu país <strong>de</strong> origem e buscar soluções duradouras para<br />

a situação <strong>de</strong>ssas pessoas. Autorizado igualmente pela<br />

Assembleia Geral das Nações Unidas e pelo Comitê Executivo<br />

do ACNUR, o organismo tem o direito <strong>de</strong> intervir,<br />

direcionando suas ações em prol <strong>de</strong> outros grupos,<br />

como os apátridas. Define-se por apátridas todos aqueles<br />

indivíduos que não são consi<strong>de</strong>rados nacionais por<br />

qualquer Estado, ou seja, o Estado não reconhece como<br />

seu cidadão, não possuindo nenhuma nacionalida<strong>de</strong>.<br />

As atuações do ACNUR eram inicialmente restritas,<br />

apenas auxiliando os governos a <strong>de</strong>limitar e criar normas<br />

que incluíssem os refugiados na socieda<strong>de</strong>, respeitando<br />

a Convenção <strong>de</strong> 1951. Uma vez que o ACNUR teve<br />

suas responsabilida<strong>de</strong>s ampliadas, este passou a atuar<br />

também com instituições internacionais, buscando minimizar<br />

o <strong>de</strong>slocamento forçado e promover melhorias<br />

nas condições dos refugiados ao redor do mundo. Organizações<br />

regionais, internacionais, não governamentais<br />

e governos recebem colaboração do comitê buscando<br />

complementar esforços que se fazem necessários à proteção<br />

<strong>de</strong>sses indivíduos e na busca para a solução <strong>de</strong><br />

seus problemas.<br />

O ACNUR oferece às pessoas sob sua custódia proteção<br />

e assistência <strong>de</strong> forma imparcial sem distinção<br />

<strong>de</strong> religião, raça, sexo ou opinião política. Dentre suas<br />

ativida<strong>de</strong>s é dada às mulheres e crianças uma atenção<br />

especial, buscando aten<strong>de</strong>r respectivamente suas necessida<strong>de</strong>s<br />

básicas e garantir seus direitos naturais. Para<br />

tal, o Comitê recebe colaboração <strong>de</strong> instituições como<br />

o Programa Mundial para Alimentos (WFP), Fundo das<br />

Nações Unidas para as Crianças (UNICEF) e a Organização<br />

Mundial da Saú<strong>de</strong> (OMS).<br />

Vale ressaltar que as ações do Comissariado buscam<br />

sempre respeitar e promover os princípios e propósitos<br />

da Carta das Nações Unidas.<br />

Contudo, alguns problemas com relação à atuação<br />

do Alto Comissariado são enfrentados, pois o mesmo<br />

<strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> resoluções do Conselho <strong>de</strong> Segurança das<br />

Nações Unidas (CSNU). Este, por possuir caráter obrigatório,<br />

estabelece o envio <strong>de</strong> recursos humanos e materiais<br />

para amenizar a situação dos refugiados <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados<br />

conflitos. Assim, o ACNUR acaba por trabalhar<br />

estreitamente não só com os órgãos <strong>de</strong> auxílio humanitário,<br />

mas também com o CSNU.<br />

Assim, o órgão possuiu como trabalho principal<br />

buscar ações imediatas às crises humanitárias, visando<br />

proteger aproximadamente 32,9 milhões <strong>de</strong> pessoas<br />

que se enquadram no status <strong>de</strong> refugiado. Atua<br />

<strong>de</strong> diferentes maneiras buscando assegurar os direitos<br />

humanos <strong>de</strong> todos aqueles que estejam em situações<br />

vulneráveis, além <strong>de</strong> garantir que não haverá o retorno<br />

involuntário por parte dos mesmos. O Comitê procura<br />

assistir o retorno dos refugiados a seus países e integrá-<br />

-los em países que cedam asilo ou reassentá-los em outros<br />

lugares. Visando o <strong>de</strong>senvolvimento, o Alto Comissariado<br />

busca prover o necessário para a manutenção<br />

da dignida<strong>de</strong> humana, com assistência médica, alimento,<br />

água e abrigo. Assim sendo, o Comitê <strong>de</strong>senvolve<br />

programas especiais visando assegurar que esta parte<br />

da população, os refugiados, tenha acesso igualitário a<br />

proteção, serviços básicos e oportunida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> modo a<br />

reconstruírem suas vidas.<br />

HISTóRICO DO PROBLEMA<br />

No mundo pós-Guerra Fria, a Somália se caracteriza<br />

como um Estado on<strong>de</strong> a intervenção internacional se<br />

torna essencial, e as nações não <strong>de</strong>vem esperar que as<br />

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