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análise económica de operações de concentração horizontais

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concorrentes, nomeadamente averiguando se existem alternativas para o input em<br />

causa ou, por exemplo, tratando-se <strong>de</strong> ativida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> distribuição, se se trata <strong>de</strong> uma<br />

marca incontornável (frequentemente <strong>de</strong>signada “must-have brand”).<br />

v.<br />

METODOLOGIAS DE AVALIAÇÃO DE EFEITOS UNILATERAIS<br />

2.3.76 Tal como <strong>de</strong>scrito supra, a avaliação jusconcorrencial envolve a conjugação <strong>de</strong> uma<br />

varieda<strong>de</strong> <strong>de</strong> evidência <strong>de</strong> natureza quantitativa e qualitativa. Frequentemente, a<br />

articulação <strong>de</strong>stes elementos <strong>de</strong> evidência permite extrair conclusões consistentes e<br />

robustas quanto ao impacto esperado <strong>de</strong> uma operação <strong>de</strong> <strong>concentração</strong>, sem<br />

recorrer a metodologias mais complexas. Ainda assim, em alguns casos, po<strong>de</strong> relevarse<br />

necessário proce<strong>de</strong>r à aplicação <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas metodologias para uma estimação<br />

mais precisa dos efeitos unilaterais da operação.<br />

2.3.77 Para o efeito, existe uma gran<strong>de</strong> varieda<strong>de</strong> <strong>de</strong> metodologias quantitativas suscetíveis<br />

<strong>de</strong> auxiliar na <strong>análise</strong> dos efeitos unilaterais, com vantagens e limitações próprias e<br />

cuja a<strong>de</strong>quação a cada caso <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> das especificida<strong>de</strong>s do mercado e da operação<br />

em causa, assim como da disponibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> dados para as implementar.<br />

2.3.78 A aplicação <strong>de</strong>stas metodologias <strong>de</strong>ve seguir uma pon<strong>de</strong>ração entre os recursos<br />

envolvidos e o que se espera que sejam os contributos dos resultados obtidos para as<br />

conclusões da avaliação jusconcorrencial.<br />

2.3.79 Nesta secção ilustram-se algumas das metodologias disponíveis para a avaliação <strong>de</strong><br />

efeitos unilaterais, não se preten<strong>de</strong>ndo, contudo, apresentar uma listagem exaustiva.<br />

ÍNDICES DE PRESSÃO SOBRE OS PREÇOS<br />

2.3.80 Uma operação <strong>de</strong> <strong>concentração</strong> que ocorra em mercados <strong>de</strong> produtos diferenciados<br />

gera um incentivo para o aumento <strong>de</strong> preço por via da internalização do efeito <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>svio das vendas entre as partes, sendo que existe um conjunto <strong>de</strong> indicadores que<br />

se centram na quantificação <strong>de</strong>sses incentivos.<br />

2.3.81 O indicador UPP (Upward Pricing Pressure) 84 é uma das metodologias disponíveis para<br />

quantificar a pressão para o aumento <strong>de</strong> preço suscetível <strong>de</strong> emergir <strong>de</strong> uma operação<br />

<strong>de</strong> <strong>concentração</strong> horizontal entre empresas concorrentes, em mercados <strong>de</strong> produtos<br />

diferenciados.<br />

2.3.82 Esta metodologia assenta na <strong>de</strong>terminação da pressão para o aumento <strong>de</strong> preço <strong>de</strong><br />

cada um dos produtos das partes, tendo por base, por um lado, a eliminação da<br />

concorrência direta entre estas, a qual cria incentivos para um aumento no nível <strong>de</strong><br />

84 A metodologia UPP foi proposta no artigo <strong>de</strong> Joseph Farrell e Carl Shapiro (2010) “Antitrust Evaluation<br />

of Horizontal Mergers: An Economic Alternative to Market Definition”, The B.E. Journal of Theoretical<br />

Economics, vol. 10 (1).<br />

LINHAS DE ORIENTAÇÃO PARA A ANÁLISE ECONÓMICA DE OPERAÇÕES DE CONCENTRAÇÃO HORIZONTAIS<br />

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