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análise económica de operações de concentração horizontais

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1.3.26 Refira-se, por fim, a relevância <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar possíveis barreiras naturais e legais à<br />

entrada em <strong>de</strong>terminada área geográfica, tais como, requisitos regulatórios ou <strong>de</strong><br />

licenciamento, diferenças linguísticas ou <strong>de</strong> padronização ou a existência <strong>de</strong> tarifas,<br />

suscetíveis <strong>de</strong> afetar os limites do mercado geográfico.<br />

1.4<br />

TESTE DO MONOPOLISTA HIPOTÉTICO<br />

1.4.1 O Teste do Monopolista Hipotético (TMH) propõe uma abordagem quantitativa à<br />

aferição da substituibilida<strong>de</strong> do lado da procura. No entanto, o TMH não <strong>de</strong>ve ser<br />

encarado como uma mera metodologia para a <strong>de</strong>limitação <strong>de</strong> mercados relevantes,<br />

mas antes como a base conceptual para a sistematização do exercício <strong>de</strong> <strong>de</strong>finição <strong>de</strong><br />

mercados.<br />

1.4.2 De acordo com o TMH, o mercado relevante é o mais restrito conjunto <strong>de</strong> produtos e<br />

áreas geográficas associadas para o qual o comportamento <strong>de</strong> um hipotético<br />

monopolista, único fornecedor presente e futuro naquele mercado, não é restringido<br />

<strong>de</strong> forma significativa pela pressão concorrencial oriunda <strong>de</strong> fornecedores <strong>de</strong> outros<br />

produtos ou <strong>de</strong> outras áreas geográficas.<br />

1.4.3 Não obstante se consi<strong>de</strong>rar, por norma, que o mercado relevante correspon<strong>de</strong> ao mais<br />

restrito conjunto <strong>de</strong> produtos e áreas geográficas que satisfaz a condição<br />

suprarreferida, a <strong>de</strong>finição dos mercados relevantes tem sempre em consi<strong>de</strong>ração o<br />

objetivo último <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitar os mercados relevantes pertinentes para efeitos da<br />

avaliação jusconcorrencial da operação em causa.<br />

i.<br />

TESTE SSNIP<br />

1.4.4 O TMH <strong>de</strong>senvolvido em termos da variável estratégica preço <strong>de</strong>signa-se <strong>de</strong> Teste<br />

SSNIP - “Small but Significant Non-transitory Increase in Price”. O preço assume-se<br />

frequentemente como a mais importante dimensão <strong>de</strong> concorrência. No entanto, em<br />

<strong>de</strong>terminados mercados, outras variáveis estratégicas, não consi<strong>de</strong>radas no contexto<br />

do teste SSNIP, tais como a qualida<strong>de</strong> ou a publicida<strong>de</strong>, po<strong>de</strong>m assumir primazia na<br />

interação entre as empresas.<br />

1.4.5 O teste SSNIP preten<strong>de</strong> aferir se, para um <strong>de</strong>terminado conjunto <strong>de</strong> produtos (e áreas<br />

geográficas associadas) suscetível <strong>de</strong> constituir um mercado relevante, i.e, o mercado<br />

candidato, um monopolista hipotético, num contexto <strong>de</strong> ausência <strong>de</strong> regulação <strong>de</strong><br />

preços, teria incentivos para proce<strong>de</strong>r a, pelo menos, um pequeno, mas significativo e<br />

não transitório, aumento no preço, assumindo como constantes as condições <strong>de</strong> oferta<br />

dos fornecedores <strong>de</strong> outros produtos ou <strong>de</strong> outras áreas geográficas 15 .<br />

15 O Teste Full Equilibrium Relevant Market (FERM) é uma metodologia <strong>de</strong> implementação do TMH que<br />

difere do teste SSNIP por consi<strong>de</strong>rar, pelo menos em parte, a reação estratégia dos fornecedores <strong>de</strong><br />

outros produtos fora do mercado candidato. Este teste compara o preço (médio) <strong>de</strong> equilíbrio no<br />

LINHAS DE ORIENTAÇÃO PARA A ANÁLISE ECONÓMICA DE OPERAÇÕES DE CONCENTRAÇÃO HORIZONTAIS<br />

19

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