vulnerabilidade dos moradores do bairro barranca em ... - Unesc

UNIVERSIDADE DO EXTREMO SUL CATARINENSE – UNESC
CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO ESPECIALIZAÇÃO EM GEOGRAFIA COM
ÊNFASE EM ESTUDOS REGIONAIS
GISLANE LUMMERTZ COELHO BRATTI
VULNERABILIDADE DOS MORADORES DO BAIRRO BARRANCA
EM ARARANGUÁ - SC, ÀS INUNDAÇÕES DO RIO ARARANGUÁ
CRICIÚMA, MAIO DE 2008.

GISLANE LUMMERTZ COELHO BRATTI
VULNERABILIDADE DOS MORADORES DO BAIRRO BARRANCA
EM ARARANGUÁ - SC, ÀS INUNDAÇÕES DO RIO ARARANGUÁ
Monografia apresentada à Diretoria de Pósgraduação
da Universidade do Extremo Sul
Catarinense – UNESC, para a obtenção do
título de especialista em Geografia com Ênfase
em Estudos Regionais.
Orientadora: Profª Drª, Edna Lindaura Luiz
CRICIÚMA, MAIO DE 2008.
1

Consagro este trabalho à Deus que me deu
força e saúde para que este sonho se
realizasse, e que por amor e bondade deu-
me de presente meus pais, irmãs, filhos e
sobrinhas. Dedico este trabalho à minha
amada mãe Júlia Zeli, minha principal
incentivadora na busca do saber. À minha
família amada, Bratti, Sheila e Álvaro, que
suportaram junto de mim as angústias e
alegrias dessa jornada.
2

AGRADECIMENTO
À minha querida Profª Drª. Edna Lindaura Luiz, que aceitou me orientar,
exemplo de profissional e amiga que levarei na memória como modelo. Obrigada
pelo seu carinho, paciência, dedicação e amizade, pois foram fatores essenciais no
desenvolvimento desse trabalho.
À minha amada mãe Julia Zeli, minha principal incentivadora na busca do
saber. À minha família amada, Bratti, Sheila e Álvaro, que suportaram junto de mim
as angústias e alegrias dessa jornada.
Aos professores do curso de Pós Graduação – Especialização da
UNESC, com quem pude aprender e trocar experiências. Mestres que sempre
lembrarei em todos os momentos de minha vida.
Aos meus amigos e colegas do curso de especialização com quem
compartilhei alegrias, risos e angústias, sentirei imensa saudade.
À prefeitura municipal de Araranguá, pela cessão da base cartográfica da
cidade, fotos e documentos relacionados ao tema do trabalho, ajuda essencial para
que este pudesse ser realizado.
À Defesa Civil do município, pela disponibilização dos dados necessários
para a realização deste trabalho.
À população do bairro Barranca, pela atenção e o carinho com que me
recebeu em sua casa e respondeu às questões propostas, parte essencial para o
desenvolvimento do trabalho.
3

“Gotas de água da chuva
Alegre arco-íris sobre a plantação
Gotas de água da chuva
Tão tristes são lágrimas na inundação
Águas que movem moinhos
São as mesmas águas
Que encharcam o chão
E sempre voltam humildes
Pro fundo da terra”
4
Guilherme Arantes

RESUMO
Este trabalho trata do estudo da vulnerabilidade dos moradores do bairro Barranca
em Araranguá/SC às inundações do rio Araranguá. Este bairro está localizado junto
às margens do rio já citado e sofre com as suas cheias freqüentes. A vulnerabilidade
desses moradores ao evento perigoso de cheias do rio Araranguá é abordada
através de um questionário e de visitas a campo realizadas no bairro Barranca. O
bairro é dividido em duas comunidades: A e B, separadas por uma área sem
edificações. Como parâmetros para avaliar a vulnerabilidade foram escolhidos: o
tempo de moradia no bairro, o tipo de construção da residência, o nível de renda da
família, quantas vezes foram atingidos pelas inundações, onde procuraram abrigo,
se acreditam em novos eventos de inundação e o que pretendem fazer em caso de
nova ocorrência destes eventos. Verificou-se que a maior parte dos moradores do
bairro Barranca residem ali há mais de 30 anos, em casas na maioria das vezes de 2
pavimentos ou soerguidas e construídas em alvenaria ou mista. A média de renda
das famílias das comunidades A e B é de 03 salários mínimos e todos declararam
ter passado por pelo menos 3 eventos de inundações: 1974, 1995 e 2004. Nestes
eventos, buscaram abrigo em casa dos parentes, amigos, centros comunitários e
alguns no ginásio de esportes municipal. Acreditam na ocorrência de novas
inundações, pois, segundo eles, estas ocorrem quando há grande precipitação
pluviométrica nas cabeceiras dos rios Mãe Luzia, do Cedro, Amola Faca, Figueira,
Manoel Alves, rio da Pedra, entre outros, os quais são afluentes do rio Araranguá. O
que pretendem fazer em caso de novo desastre é levantar seus pertences e sair de
casa. As informações sobre os eventos de inundações que já ocorreram na área,
foram obtidas através de pesquisas na defesa civil, prefeitura municipal, reportagens
de jornais e população local. Os eventos de cheias que mais causaram prejuízos
foram as inundações de 1974, 1995 e 2004. Entretanto, os desastres têm causado
transtornos desde 1928 segundo as fontes pesquisadas. Foi verificado que existem
medidas estruturais e não estruturais desenvolvidas na área para diminuir ou
prevenir as perdas e danos dos moradores e do poder público, tais como:
residências com dois pavimentos ou soerguidas, construção de comportas nas
margens do rio Araranguá e a rede de solidariedade com a qual os moradores do
bairro Barranca podem contar. Pôde-se constatar durante a pesquisa que as
comunidades A e B do sítio analisado não estão tão vulneráveis, visto que a
população desenvolveu maneiras de se proteger e acostumou-se aos desastres.
Palavras-chave: Vulnerabilidade, cheias do rio araranguá, bairro barranca em
Araranguá/SC.
5

LISTA DE ILUSTRAÇÕES
Figura 01 – Mapa da Bacia Hidrográfica do Rio Araranguá .................................... 09
Figura 02 – Foto da Confluência dos rios Mãe Luzia e Itoupava............................. 10
Figura 03 – Mapa Geomorfológico do Município de Araranguá .............................. 28
Figura 04 – Mapa do Bairro Barranca...................................................................... 35
Figura 05 – Fotografia da Reportagem sobre a Inundação de 2001 ....................... 41
Figura 06 – Foto do Bairro Barranca Inundado em 2004......................................... 42
Figura 07 – Fotografia da Reportagem sobre a Inundação de 2005 ....................... 43
Figura 08 – Foto da Comporta na Sanga do Merêncio............................................ 48
Figura 09 – Foto da Comporta localizada no CETRAR – EPAGRI.......................... 49
Figura 10 – Foto da Comporta na Localidade de Forquilha Grande........................ 50
Figura 11 – Foto de uma Casa Soerguida no Bairro Barranca................................ 51
6

SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO .....................................................................................................08
1.1 Objetivo Geral ..................................................................................................13
1.1.1 Objetivos Específicos ..................................................................................13
2 ÁREAS DE RISCO A FENÔMENOS PERIGOSOS DA DINÂMICA NATURAL:
ENHENTES E INUNDAÇÕES FLUVIAIS ...............................................................15
2.1 Cheias, Inundações Graduais, Inundações Bruscas e Alagamentos .........16
2.2 Desastre Natural X Suscetibilidade................................................................17
3 ASPECTOS NATURAIS E DE OCUPAÇÃO HUMANA DO MUNICÍPIO DE
ARARANGUÁ/ SC ..................................................................................................25
3.1 Aspectos Físicos e de Uso do Solo ...............................................................25
3.2 Processo de Urbanização de Araranguá .......................................................32
4 METODOLOGIA...................................................................................................36
5 RESULTADOS: APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO ...........................................38
5.1 Desastres Relacionados às Cheias Ocorridas na área de Estudo..............39
5.2 Análise dos Fatores de Vulnerabilidade Encontrados nas Comunidades do
Bairro Barranca .....................................................................................................43
5.3 Medidas Estruturais e Não Estruturais..........................................................47
6 CONCLUSÃO ......................................................................................................52
REFERÊNCIAS.......................................................................................................54
APÊNDICE ..............................................................................................................57
7

1 INTRODUÇÃO
O presente trabalho pretende conhecer a vulnerabilidade dos moradores
do bairro Barranca em Araranguá/SC aos eventos de enchentes e/ou inundação do
rio Araranguá, uma vez que este bairro se localiza na planície de inundação deste
rio.
São freqüentes os casos de enchentes e/ou inundação que atingem os
moradores desse bairro, pois ele se localiza na planície de inundação do rio
Araranguá, como colocado anteriormente, e próximo a sua foz. Além disso, a bacia
de drenagem deste rio é muito grande, cerca de 3.039 km 2 , drenando em superfície
os territórios de 16 municípios do sul catarinense (ALEXANDRE, 2001).
A bacia do rio Araranguá está localizada entre as coordenadas de 28°40’
a 29°10 LS e os 49º20’ a 50° LW, no sul do estado de Santa Catarina. As nascentes
dos seus principais rios se encontram nas escarpas da Serra Geral, sendo a foz do
rio principal, o rio Araranguá, no oceano Atlântico junto à cidade de Araranguá. O rio
Araranguá é o captor das águas de vários afluentes como rio Mãe Luzia, rio do
Cedro, rio Amola Faca, rio Figueira, rio Manoel Alves, rio da Pedra, dentre outros.
Estes rios são afluentes do rio Araranguá, que deságuam nas sub-bacias do rio Mãe
Luzia, rio Itoupava e rio dos Porcos. Estes principais rios compõem a bacia do rio
Araranguá, conforme figura 1.
Ao longo do seu perfil longitudinal, o rio Araranguá apresenta uma maior
extensão com características de baixo vale – ou seja, área de planície – onde está
localizada a cidade de Araranguá, objeto deste estudo.
Nos meses em que a precipitação ocorre dentro da média, o rio
Araranguá ocupa sua área de leito normal e apresenta um canal meandrante antes
do escoamento exorréico, ou seja, no oceano atlântico. O processo fluvial
apresentado neste trecho de forma preponderante é de deposição, já que se localiza
no baixo vale com menor gradiente de escoamento, maior quantidade hídrica e
menor velocidade da água. Os rios Itoupava e Mãe Luzia deságuam no rio
Araranguá, a poucos quilômetros da cidade homônima, no local denominado
Forquilha Grande. A partir dessa confluência é que o rio recebe o nome de
Araranguá, aumentando substancialmente sua vazão e cortando a cidade de
Araranguá ao meio (figura 2).
8

MAPA DA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO ARARANGUÁ.
9

Figura 2: Confluência dos rios Mãe Luzia (à esquerda) e Itoupava (à direita)
para formar o rio Araranguá
Foto: Margi Moss / Proj. Brasil das Águas
Em épocas em que a precipitação é elevada na bacia ou apenas na
cidade de Araranguá, ou somente nas cabeceiras dos afluentes, o rio Araranguá
aumenta a sua vazão e carga de sedimentos, podendo aumentar o seu nível no
canal (enchente) ou extravasá-lo, provocando inundações. Tais fenômenos atingem
a população que reside nas margens do rio, na cidade de Araranguá, provocando
perdas e danos. Um dos bairros mais atingidos por causa de sua localização às
margens do rio Araranguá é o bairro Barranca; inclusive, o seu nome deriva de sua
posição na barranca (margem) do rio. A mata ciliar foi completamente extinta
naquela área em função das construções e da rizicultura que ocupam as margens.
Neste contexto, a população do bairro Barranca ocupa uma área de risco
a inundações e enchentes. Tradicionalmente afetada em tempos de cheias, parte da
comunidade do Bairro Barranca, é obrigada a sair de casa devido à inundação, uma
vez que suas residências estão localizadas em áreas suscetíveis às inundações. As
famílias com menor renda salarial estão mais vulneráveis a perdas humanas e
materiais nos eventos de cheias. Nestas ocasiões, os danos são irreparáveis, com
prejuízos sociais, econômicos, de infra-estrutura e saúde, principalmente para as
10

famílias de baixa renda. Estas, ao retornarem aos seus lares, depois que as águas
baixam, verificam que suas casas, seus móveis e seus utensílios domésticos foram
destruídos e levados pela enchente – algumas famílias constroem suas casas no
barranco do rio, a menos de dois metros do fluxo d’água. Além disso, surgem
problemas de saúde por contaminação das águas das inundações, já que muitas
famílias tentam aproveitar utensílios domésticos, roupas e móveis que ficaram
submersos.
Segundo os moradores, as enchentes acontecem mais freqüentemente
na primavera e no verão e as áreas mais atingidas são aquelas onde moram famílias
com menor renda, ou seja, as áreas com nível do solo mais baixo, sendo algumas
áreas bem próximas do leito do rio. Isto ocorre porque estas pessoas vieram morar
ali depois que as partes mais altas já estavam ocupadas, e também pelos terrenos
serem mais baratos. Segundo Nölke (2001, pág.52), “as pessoas com menores
condições econômicas não estão somente mais vulneráveis por causa da falta de
opção, mas também porque elas têm menores condições de promover sua
proteção”.
O uso e ocupação do solo, ou seja, as ações humanas sobre o território
são, na maioria das vezes, fatores que potencializam os efeitos das chuvas junto aos
canais fluviais. Sabe-se que, com a construção das cidades, a ocupação do solo
para a agricultura ao longo de toda a bacia hidrográfica e a conseqüente retirada da
vegetação, o solo tornou-se impermeável, aumentando o escoamento superficial. De
acordo com Kobiyama et al. (2006), a freqüência das inundações se altera devido às
modificações na bacia hidrográfica. O crescimento populacional nas áreas urbanas
exclui a parcela mais pobre da população, que passa a viver na planície de
inundação. Assim, faz-se necessária a introdução de novos conceitos e práticas para
a convivência com este fenômeno.
Observa-se no bairro Barranca que há uma característica singular quanto
às construções: há um grande número de casas com dois pavimentos e algumas
soerguidas. Estas casas, segundo os moradores, são uma forma de adaptação aos
riscos e de minimizar os danos em caso de inundações. Para Nölke (2001, p. 51):
11

O grau de adaptação ao perigo e de desenvolvimento de estratégias para a
sua minimização pode ter uma influência negativa na percepção de risco.
Uma pessoa bem adaptada ao perigo poderia desenvolver um sentimento
de segurança, e com isso, subestimar o risco de um fenômeno ainda mais
grave.
Para os moradores deste bairro, a principal vantagem de residir nesta
área, apesar do seu risco, é a proximidade com o centro da cidade de Araranguá, o
que facilita o acesso a vários serviços. Este fator torna-se primordial, pois a maioria
da população economicamente ativa deste bairro trabalha no centro da cidade, e
sendo assim não necessita de transporte. Entretanto, residir próximo ao centro, ter
acesso a serviços de saúde e transporte nem sempre significa morar em segurança.
Esta é uma realidade da população de muitas cidades brasileiras que iniciaram seu
processo de urbanização às margens dos rios.
Conforme entrevista preliminar com moradores do bairro Barranca, estes
procuram sempre minimizar os riscos e a sua vulnerabilidade às inundações.
Segundo Veyret (2007), riscos naturais são aqueles pressentidos, percebidos e
suportados por um grupo social ou um indivíduo sujeito à ação possível de um
processo físico, de uma álea. A autora se refere à álea para explicar a possibilidade
de ocorrência ou risco de um fenômeno natural ou provocado pelo homem acontecer
em uma determinada área. No caso deste estudo, álea refere-se à possibilidade de
inundação no bairro Barranca em Araranguá, a qual será denominada de álea
hidroclimática.
Sabe-se que a população deste bairro é extremamente vulnerável às
cheias do rio Araranguá porque, sempre que transborda para a planície de
inundação, invade as residências. Porém, a população deste bairro considera que a
sua vulnerabilidade às inundações não os incomoda a ponto de fazê-los mudarem
de bairro. Entretanto, a vulnerabilidade de uma população ou uma pessoa, coloca
em jogo aspectos físicos, ambientais, dados econômicos, psicológicos, sociais e
políticos. Conforme Veyret (2007), os fatores que permitem estimar a vulnerabilidade
de uma população a determinadas áleas devem ser classificados segundo sua
importância numa análise a partir de características dos sítios e precisão de dados
disponíveis. Para Dauphiné (2001 apud Veyret, 2007, pág. 42) vulnerabilidade
significa “a fragilidade de um sistema em seu conjunto e sua capacidade para
superar a crise provocada por uma álea”.
12

Dentro do exposto, algumas questões podem ser formuladas para
entender a vulnerabilidade dos moradores do Bairro Barranca em Araranguá em
relação aos eventos de cheias do rio Araranguá, tais como:
• Quais os fatores naturais e humanos que provocam a suscetibilidade
de cheias no rio Araranguá na área urbana da cidade de Araranguá?
• Como a população do bairro Barranca analisa a sua vulnerabilidade e
os riscos de cheias e enfrenta estes eventos?
• O que pode ser feito para diminuir os riscos de perdas humanas e/ou
materiais diante dos eventos de cheias?
O estudo da vulnerabilidade de uma população em relação a um
fenômeno perigoso permite planejar o território e gerenciar os riscos. Dessa forma,
os resultados obtidos nesta pesquisa poderão servir de subsídios para a
implantação da metodologia da ONU para gerenciamento de áreas de risco à áleas
ou uma prevenção da exposição da comunidade à álea hidroclimática, como é o
caso da área de estudo.
Esta pesquisa poderá levar inclusive à criação de um Comitê Comunitário
de Defesa Civil no bairro Barranca e entorno, frequentemente atingidos pelo
fenômeno de cheias do rio Araranguá. O conhecimento dos habitantes do bairro em
como lidar com os eventos perigosos, o grau de preparo desta população para
enfrentar as crises e suas estratégias de reconstrução podem levar à implantação de
medidas estruturais e não estruturais para diminuição da sua vulnerabilidade.
1.1 Objetivo Geral
• Analisar a vulnerabilidade dos moradores do bairro Barranca em
Araranguá em relação às cheias do rio Araranguá.
1.1.1 Objetivos Específicos
• Discutir os conceitos, termos e processos envolvidos na análise de
áreas de risco geoambiental, com ênfase para a vulnerabilidade;
13

cheias;
• Caracterizar o ambiente natural e sua suscetibilidade a eventos de
• Explicar o processo de ocupação e evolução urbana de Araranguá, e
especificamente do bairro Barranca;
• Levantar e discutir os eventos de cheias que causaram perdas, danos
à população da cidade e especificamente no bairro;
• Identificar os fatores e aspectos que tornam a população do bairro
Barranca vulnerável aos eventos de cheias que representam perigo;
• Discutir quais os aspectos que tornam as pessoas mais ou menos
vulneráveis aos eventos perigosos a partir dos dados levantados;
• Propor medidas que diminuam a vulnerabilidade da população frente
aos eventos perigosos de cheias.
14

2 ÁREAS DE RISCO A FENÔMENOS PERIGOSOS DA DINÂMICA NATURAL:
ENCHENTES E INUNDAÇÕES FLUVIAIS
O município de Araranguá, situado no extremo sul catarinense localiza-se
numa região de planície junto ao litoral. A cidade de Araranguá se encontra próxima
da foz do rio Araranguá que é o captor de uma bacia de drenagem muito extensa,
com aproximadamente 3.039 km² (ALEXANDRE, 2001) e, estando numa planície, o
rio Araranguá também é o local de deposição de sedimentos oriundos dele e de
seus afluentes.
A fisiografia fluvial do rio Araranguá apresenta o tipo de canal
meandrante. É num desses meandros que se instalou a população araranguaense e
desenvolveu-se a malha urbana do município de Araranguá. Na margem direita,
encontra-se o centro da cidade de Araranguá e a maioria dos bairros, e na margem
esquerda está localizado o bairro Barranca.
De acordo com Cunha (1998, apud GUERRA, 1998), os canais
meândricos são encontrados com freqüência nas áreas úmidas cobertas por
vegetação ciliar. Além disso, estes rios meândricos possuem um único canal que
transborda suas águas na época de cheias. A formação dos meandros de um rio
depende de vários fatores essenciais como: camadas de sedimentos de granulação
móvel, coerentes e firmes; inclinação moderada; fluxos contínuos e regulares; e
cargas em suspensão e de fundo em quantidades mais ou menos equivalentes.
Essas formas meandrantes representam a estabilidade do canal, revelando certo
ajustamento entre as variáveis hidrológicas como a declividade, largura e
profundidade do canal. Entretanto, Cunha (1998) afirma que esse estado de
equilíbrio, poderá ser alterado pela ocorrência de um distúrbio na região provocado
pela atuação do homem em favor da agricultura nas áreas férteis próximas aos
meandros.
Além das chuvas que escoam para os rios, nos centros urbanos há o
problema dos canais pluviais que depositam uma grande quantidade de água no rio,
pois a água não infiltra no solo devido ao asfalto e calçamento. Para Christofoletti
(1980 p. 65):
15

O escoamento fluvial compreende a quantidade total de água que alcança
os cursos de água, incluindo o escoamento pluvial que é imediato, e a
parcela das águas precipitadas e infiltradas, que irá se juntar a eles só
posteriormente.
Estes fatores fazem com que a cidade de Araranguá seja uma área de
suscetibilidade a inundações, pois conforme este autor, nos eventos de grande
precipitação na bacia e decorrer das cheias, uma grande quantidade de água e
sedimentos é depositada nas bacias de inundação, que são as partes mais baixas
da planície.
2.1 Cheias, Inundações Graduais, Inundações Bruscas e Alagamentos
A inundação, popularmente conhecida como enchente, é o aumento do
nível dos rios além da sua vazão normal. Nesse processo, ocorre o transbordamento
das águas do rio sobre as áreas próximas a ele, as quais são chamadas de planície
de inundação. Quando não ocorre o transbordamento, apesar de o rio ficar
praticamente cheio, tem-se uma enchente (KOBIYAMA et al, 2006).
Neste contexto, pode-se dizer que a cheia é o aumento da vazão do rio
em função de chuvas intensas ou continuadas ou de degelo (CHRISTOFOLETTI,
1980). Desta forma, toda inundação é uma cheia, assim como toda enchente
também. Entretanto, os dois termos diferem entre si, pois enchente é apenas o
aumento do nível do rio sem transbordamento, enquanto inundação é o aumento do
nível do rio com transbordamento de suas águas para a planície.
Segundo Kobiyama et al (2006), a defesa civil classifica as inundações
em função da magnitude e em função do padrão evolutivo (graduais, bruscas,
alagamentos e inundações litorâneas). Apesar das diferenciações, a maior parte das
situações de emergência ou estado de calamidade pública é causada pelas
inundações graduais e bruscas. Conforme Castro (2003 apud Kobiyama, 2006, p.
46):
As inundações graduais ocorrem quando a água eleva-se de forma lenta e
previsível, mantém-se em situação de cheia durante algum tempo, e a
seguir escoam-se gradualmente. [...] Por outro lado, popularmente
conhecida como enxurrada, a inundação brusca ocorre devido a chuvas
intensas e concentradas, principalmente em regiões de relevo acidentado.
[...] A elevação das águas ocorre repentinamente, causando mais mortos,
apesar da área de impacto ser bem menor do que as inundações graduais.
16

Um fator importante a ser considerado em casos de inundações de áreas
costeiras são as marés de tempestade e as marés de sizígia (marés astronômicas).
A ação conjunta da precipitação intensa mais a ocorrência das marés de tempestade
e de sizígia são determinantes em casos de inundações em uma planície costeira,
como é o caso da área do presente estudo. Em períodos de precipitação intensa
e/ou prolongada, a capacidade de infiltração do solo pode ser excedida, levando à
ocorrência de escoamento superficial que parte das encostas e vai atingir a calha do
rio, provocando aumento da vazão e possíveis inundações. As inundações podem
ser potencializadas nas áreas costeiras pelo barramento do fluxo do rio em função
do aumento do nível do mar em momentos de marés astronômicas e/ou de
tempestades, as popularmente chamadas ressacas do mar (RUDORFF et al, 2004).
De acordo com Rudorff et al (2004), as marés de tempestade (ressacas)
acontecem devido aos fortes e persistentes ventos do quadrante sul, que jogam a
água do oceano na costa formando uma barreira na foz dos rios durante a
passagem de frentes frias e ciclones extratropicais.
Além das inundações próximas aos canais fluviais, ocorrem alagamentos
em áreas consideradas distantes destes canais. Por se tratar de planície costeira, as
partes mais baixas retêm as águas, formando bacias. De acordo com Souza et al
(2004, p.232), “os alagamentos acontecem em áreas distantes dos canais, em
terrenos com ocupação antrópica e baixo coeficiente de escoamento superficial
(fluxo de baixa velocidade)”. Porém, é possível que o alagamento ocorra
simplesmente em áreas mais baixas do terreno que estejam impermeabilizadas ou
que possuam o lençol freático próximo da superfície, onde a água do escoamento
superficial se acumula.
2.2 Desastre Natural X Suscetibilidade
A ocorrência de cheias no rio Araranguá é um fenômeno natural. O
problema é que a cidade de Araranguá tem como seu sítio a planície de inundação
deste rio, localizada próximo a sua foz no oceano. Ou seja, a cidade está em uma
área suscetível aos eventos de inundação e enchentes do rio Araranguá. Para se
estudar a suscetibilidade de uma população a determinada álea, deve-se considerar
a possibilidade de ocorrência deste evento, natural ou induzido, em determinado
17

ambiente em que haja interesse no uso do solo sem considerar os danos advindos
dele (LUIZ, 2004).
A população do bairro Barranca, em Araranguá, reside junto às margens
do rio Araranguá, ou seja, em área de risco a enchentes e/ou inundações. Os
eventos perigosos relacionados às cheias do rio Araranguá, no bairro analisado,
provocaram no decorrer do século XX e início do século XXI, perdas e danos à
população. Estes eventos foram classificados pela Defesa Civil como acidentes,
desastres ou catástrofes, dependendo do grau de manifestação do fenômeno
perigoso (magnitude e/ou freqüência) e das perdas e danos gerados. Segundo
Kobiyama et al (2006), para se conviver com os desastres naturais é fundamental
entender estes fenômenos, verificando quais as medidas preventivas que devem ser
realizadas antes, durante e depois de sua ocorrência.
O Sistema Nacional de Defesa Civil – SINDEC é o responsável pelas
ações preventivas de socorro, assistenciais e reconstrutivas, destinadas a evitar ou
minimizar os desastres, preservar o moral da população e restabelecer a
normalidade social. Está estruturado sistematicamente de forma a poder atender a
população em casos de desastres naturais, biológicos ou provocados pela ação
humana. O SINDEC é constituído por órgãos e entidades da Administração Pública
Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, por entidades privadas e
pela comunidade, sob a coordenação da Secretaria de Defesa Civil (SEDEC),
(BRASIL, 2002).
O Conselho Nacional de Defesa Civil – CONDEC é o órgão superior na
hierarquia da defesa civil. É constituído por representantes dos Ministérios e das
Secretarias da Presidência da República. Para atuar nos Estados e Municípios, têm-
se as Comissões Municipais de Defesa Civil – COMDEC. Vinculados ao SINDEC,
tem-se ainda os órgãos e as entidades públicas, estaduais e municipais, e privadas
que venham a prestar ajuda aos órgãos integrantes deste sistema 1 .
A Comissão Municipal de Defesa Civil – COMDEC tem como objetivo
congregar ações da população e das instituições do município, a fim de motivá-los a
participarem de uma organização aberta que tenha como preocupação fundamental
minimizar os desastres. A COMDEC é formada pelas autoridades locais, líderes
comunitários, membros do setor privado, ONGs (Organizações Não-
1 Conhecendo a Defesa Civil – Apostila do Curso ministrado ao CEPED - UFSC
18

Governamentais) e voluntários, devendo estes estarem preparados para proteger a
vida e o patrimônio. A conscientização da população e o preparo para emergências
também são funções do COMDEC 2 .
Ligados às COMDECs, há os Núcleos de Defesa Civil – NUDEC,
formados pela comunidade, os quais têm como objetivos incentivar a educação
preventiva, organizar e executar campanhas, cadastrar os recursos e os meios de
apoio existentes na comunidade, coordenar e fiscalizar o material estocado e sua
distribuição, promover treinamentos, manter contato e colaborar com a COMDEC na
execução das ações da defesa civil 3 .
Araranguá, por sua suscetibilidade aos eventos de cheias do rio
Araranguá, possui uma Comissão Municipal de Defesa Civil – COMDEC para
administrar as situações de desastres e/ou acidentes. Porém, faltam a esta
comissão as atividades preventivas para minimizar as perdas e danos dos eventos
perigosos de cheias do rio.
A Organização das Nações Unidas – ONU, por meio do Organismo das
Nações Unidas para Auxílio em Casos de Desastres - UNDRO, aprovou em
Assembléia Geral realizada em 1989, a Resolução 44/236, que considerou 1990 o
início da Década Internacional para Redução dos Desastres Naturais – DIRDN. A
sua principal finalidade é a de reduzir perdas de vidas, danos e transtornos sócio-
econômicos nos países em desenvolvimento, provocados por desastres naturais
(VIEIRA, 2004). Esta determinação da ONU é reflexo da preocupação com o grande
número de desastres naturais que tem ocorrido, especialmente, nos países em
desenvolvimento. Nestes países, as conseqüências são muito mais graves devido
ao empobrecimento da população, que fica exposta, pois suas moradias estão
localizadas em áreas de risco.
Neste contexto há uma preocupação mundial com relação à questão do
risco, pois o tamanho e o efeito dos desastres naturais estão relacionados com a
distribuição da riqueza. Segundo Conti (2002, apud VIEIRA, 2004), é importante
considerar as características culturais e o grau de desenvolvimento econômico das
populações atingidas, pois as áreas mais pobres estão mais suscetíveis por não
conseguirem promover sua proteção.
2 Conhecendo a Defesa Civil – Apostila do Curso ministrado ao CEPED - UFSC
3 Ibidem
19

De acordo com a resolução da ONU citada acima, o modelo de
abordagem proposto pela UNDRO, que auxilia a população em caso de desastres
naturais, deve obedecer às seguintes normas:
1- Identificação dos riscos:
• Critérios
• Entendimento do processo
2- Análise de riscos:
• Quantificação: relativa e/ou absoluta
• Zoneamento de risco
• Cadastramento de risco
• Codificação dos graus de risco
• Carta de risco
3- Medidas de prevenção de acidentes
• Estruturais: obras de contenção, drenagem, proteção superficial;
• Reurbanização
• Relocação de moradias e população
• Não estruturais: planejamento urbano, cartas geotécnicas e de risco, planos
preventivos de defesa civil, legislação, educação e capacitação;
4- Atendimentos emergenciais:
• Determinação da fenomenologia preliminar, causas, evolução, área de
impacto
• Delimitação da área de risco para remoção da população
• Obras emergenciais
• Orientação do resgate
• Sistema de monitoramento da área
• Recomendações para o retorno da população
5- Informações públicas e treinamento
20

• Cursos, palestras, seminários, reuniões
• Publicações técnicas
• Cartilhas, folders, cartazes
O risco a que a população do bairro Barranca está submetida traduz-se
na necessidade de análise de como ela encara os fatores de sua vulnerabilidade.
Segundo Veyret (2006), risco é a percepção de um perigo possível, mais ou menos
previsível por um grupo social ou por um indivíduo que tenha sido exposto a ele.
De acordo com Vieira (2004, p.14):
O Diário Oficial da União (DOU, 1995), na Resolução N°2 de 12/12/94 e
DOU (1999), na Resolução no. 3 de 02/07/99, risco refere-se a um
acontecimento futuro, e é a medida de danos ou prejuízos potenciais ao
homem, expressa em termos de probabilidade. O resultado desses eventos
adversos, naturais ou provocados pelo homem são os desastres,
classificados em naturais, humanos ou mistos.
O termo perigo ou ameaça se ajusta adequadamente à área estudada,
visto que o sítio analisado está significativamente vulnerável a um fenômeno natural
de cheia, ocasionado pelas chuvas ou induzido pela atividade humana como a
utilização do solo para a agricultura e a erosão das margens do rio Araranguá.
Palácios et al. (2005), afirmam que ameaça é a probabilidade de ocorrência de um
fenômeno natural ou induzido pelo homem que pode ocasionar sérios danos a um
território. Segundo este autor as ameaças podem ser classificadas em: naturais –
aquelas em que os seres humanos não intervêm na ocorrência do fenômeno, e não
tem a capacidade de evitá-lo, como no caso de chuvas fortes, secas ou terremotos;
as socionaturais – aquelas que são aparentemente naturais, mas que são
intensificadas como conseqüência da ação humana, como as inundações, secas ou
deslizamentos que são provocados pelos desmatamentos e uso inadequado do solo;
e as humanas – as que são atribuídas diretamente à ação humana sobre os
elementos da natureza, como a contaminação da água, do solo e do ar, o
vazamento de materiais perigosos e o manejo de substâncias tóxicas e radioativas.
De acordo com esta análise, risco é o produto do perigo ou ameaça
multiplicado pela vulnerabilidade; ou seja, estimando quais perdas de vidas,
ferimentos, danos a propriedades ou bens, interrupção de atividades sociais e
econômicas e degradação ambiental (PALÁCIOS, et al., 2005).
Nolke (2005) considera que risco e vulnerabilidade não são
conseqüências somente da falta de infra-estrutura e de informação da população
21

pobre. São também conseqüências da falta de flexibilidade e da capacidade de se
adaptar aos riscos de qualquer natureza, sejam eles sociais e/ou fenômenos
naturais, que podem atingir qualquer classe social. Segundo esta autora os
principais fatores de percepção do risco de uma população aos desastres naturais
estão na disponibilidade de informações e na capacidade de avaliar não só o risco,
mas também as causas atribuídas a fenômenos naturais extremos, as experiências
próprias com o perigo e a possibilidade de reprimi-lo.
Para Palácio et al (2005), vulnerabilidade é o conjunto de condições
ambientais, sociais, econômicas, políticas e educacionais que fazem com que uma
comunidade esteja mais ou menos exposta a um desastre, seja pelas condições
inseguras existentes, ou por sua capacidade para responder ou recuperar-se diante
de tais desastres.
Para o Sistema Nacional de Defesa Civil – SINDEC (decreto nº 895 de
1993) vulnerabilidade é a condição intrínseca de um cenário, que determina a
intensidade dos danos prováveis que serão produzidos pela concretização de uma
determinada ameaça. E esta ameaça tem-se realizado muitas vezes nos últimos
anos devido às condições climáticas favoráveis. Segundo os moradores, as épocas
em que ocorrem mais cheias são nas estações da primavera e verão.
De acordo com Veyret (2007), estar vulnerável é estar fisicamente
exposto a um fenômeno perigoso que ocorre em uma determinada área. A autora
coloca como fatores de vulnerabilidade o grau de aceitação do risco em função do
grau de conhecimento, a densidade da população, estrutura etária, conhecimento de
crises passadas, entre outros. A vulnerabilidade de uma comunidade muda
continuamente, na medida em que há um aumento da população, com a construção
de novas casas, estradas, instalações industriais e infra-estruturas. (PALÁCIOS et al
,2005).
Diante do exposto, pode-se entender que o grau de vulnerabilidade de
uma população exposta a desastres naturais pode ser reduzido se houver ações de
prevenção e preparação para as emergências, e/ou uma redução dos riscos
existentes, desde que sejam implantadas políticas e estratégias de desenvolvimento
local. “O princípio básico é: menos vulnerabilidade, menos desastres” 4 .
4 PALÁCIOS, 2005, p. 12, tradução da autora.
22

Os fatores que permitem estimar a vulnerabilidade de uma comunidade
são vários e eles devem ser classificados segundo sua importância para o sítio
analisado. É por meio desta análise que a Defesa Civil e o governo municipal devem
planejar as ações de prevenção. O quadro abaixo analisa os fatores que mais
influenciam na vulnerabilidade de uma população:
Fator de
Vulnerabilidade
Físicos
Técnicos
Ecológicos
Econômicos
Principais Características
Localização da população com respeito a uma ameaça ou
zonas de riscos como no caso dos rios ou zonas inundáveis, os
quais são influenciados por fatores como a pobreza, o
desconhecimento e a falta de alternativa para promover a sua
proteção.
Construções inadequadas, edificadas sem respeito às normas
técnicas ou que se encontram em estado de deterioração.
Muitas destas construções são conseqüências do não
cumprimento das normas e procedimentos existentes no Plano
Diretor do município; em outros casos, são decorrentes da
ausência de tais normas.
Enfraquecimento e/ou destruição das reservas, ou recursos do
meio ambiente (água, solo, flora, fauna, biodiversidade) e
ecossistemas naturais. Por exemplo, o desmatamento aumenta
a fragilidade do ambiente com as chuvas e provoca erosão,
deslizamentos e inundações.
Refere-se a como se usam os recursos econômicos, ou à
ausência destes para as ações de prevenção. A população
pobre está mais exposta aos riscos de desastres e seus
impactos negativos, pois geralmente ocupam áreas de risco e
suas residências são construções deficientes.
23

Sociais
Políticos
Culturais
Educação
Carência de redes sociais e lideranças capazes de promover a
união entre os moradores da área de risco, e capacidade para
reduzir os riscos ou responder adequadamente às
emergências.
Grau de descentralização das decisões e poder das instâncias
locais, participação da população, representatividade e
autonomia das instituições para ações de prevenção e
respostas aos desastres.
Auto-estima coletiva, sentido de pertencer a uma comunidade,
identidade nacional, regional e local. Em muitas comunidades
se assume o desastre como algo que vai ocorrer de qualquer
maneira, o que reduz os esforços para reduzir os riscos; mitos
que se tem sobre a ocorrência de desastres, o qual impede a
implantação de ações para a prevenção e resposta oportuna.
Falta de acesso à educação e insuficiente participação nos
programas de estudo das temáticas de gestão de risco,
proteção ambiental e preparação para emergências.
Quadro 01: Fatores que mais influenciam na vulnerabilidade de uma
comunidade.
Fonte: PALÁCIOS et al.(2005)
As evidências têm demonstrado em diferentes partes do mundo, que
somente por meio de um inteligente e estruturado esforço por parte de autoridades e
população, pode ser alcançada uma real mudança cultural. Esta mudança cultural
poderá ser alcançada por meio de programas orientados tecnicamente pelos
COMDECs e pelos NUDECs, que são os órgãos competentes ligados ao Sistema
Nacional de Defesa Civil, capazes de atuar na esfera municipal para promover o
entendimento dos problemas dos desastres naturais como no caso das inundações,
objeto deste estudo, e os danos provocados por estes.
O convencimento da comunidade (população e governo) de que um bem
estruturado programa com medidas e ações preventivas é o caminho a ser seguido,
permitirá que se evitem o sofrimento e as perdas econômicas da população,
favorecendo o desenvolvimento do município.
24

3 ASPECTOS NATURAIS E DE OCUPAÇÃO HUMANA DO MUNICÍPIO DE
ARARANGUÁ – SC
Neste item serão discutidos os aspectos físicos e de ocupação humana
no município de Araranguá e especialmente na área de estudo, o bairro Barranca.
Isso será feito de modo a evidenciar as características ligadas ao tema do presente
estudo, ou seja, a vulnerabilidade dos moradores do bairro.
3.1 Aspectos Físicos e de Uso do solo
O clima da região Sul de Santa Catarina, onde está localizado o município
de Araranguá e o sítio analisado nesta pesquisa, apresenta características
diferenciadas para as quatro estações do ano. Predomina o clima mesotérmico
superúmido, sem estação seca e ritmo climático particular de regiões temperadas
(HERRMANN, 2001). Monteiro (1963, 1967, e 1973 apud Herrmann, 2001) afirma
que a região Sul do Brasil é uma região de passagem da frente polar em
frontogênese, a qual provoca mudanças bruscas de tempo em qualquer estação do
ano. Assim, ocasiona desvios pluviométricos anuais, mas que não chegam a influir
muito na variabilidade térmica.
Segundo Monteiro e Furtado (1995), os sistemas atmosféricos que atuam
na região do município de Araranguá são os anticiclones polares ou os centros de
ação das massas polares; o Anticiclone Semi-fixo do Atlântico Sul ou o centro de
ação da Massa Tropical Atlântica (mTa); e a Massa Equatorial Continental (mEc)
que atua principalmente no verão.
As massas polares com atividade especialmente no inverno, são
provenientes do continente antártico. O ar frio é trazido pela aproximação de
anticiclones que se deslocam sobre a Argentina em direção à região Sul do Brasil
(MONTEIRO, 2001). Este sistema atmosférico, quando se instala em Santa
Catarina, ocasiona tempo estável e com baixas temperaturas em todo o Estado.
Caracterizado pelos meses de junho, julho e agosto, o inverno apresenta índices
pluviométricos baixos na região do litoral. Segundo Monteiro (2001, p.74),
25

[...] o inverno é a estação de menor volume de precipitação. As médias
pluviométricas ficam abaixo de 100mm, em sua maior parte, como o
município de Araranguá, que apresenta média de 75,9 mm, para o mês de
julho.
O baixo volume pluviométrico no litoral de Santa Catarina, no inverno,
reflete as condições do tempo mais estáveis, devido ao fortalecimento da Alta
Subtropical do Atlântico Sul, que exerce uma subsidência do ar na faixa leste do
Estado. Esse fenômeno inibe a formação de nuvens mais desenvolvidas
verticalmente (MONTEIRO, 2001). Sob influência das massas de ar frio, as
temperaturas ficam muito baixas, favorecendo por vezes a ocorrência de geada,
principalmente nas encostas da Serra Geral.
A Massa de ar Tropical Atlântica (mTa) é caracterizada pelo anticiclone
que localiza-se no litoral do Sudeste e atua constantemente durante todo o ano. No
verão, a mTa torna-se instável pelo aquecimento basal que sofre em contato com o
continente; no inverno, o resfriamento basal aumenta a estabilidade propiciando
tempo bom (HERRMANN, 2001).
Os ventos que se originam da mTa fluem de Sudeste (SE) em Araranguá.
Conforme Monteiro & Furtado (1995), essa deriva mais oceânica em Araranguá
deve-se à atração efetuada pela Baixa do Chaco. As condições de tempo sob o
domínio desta massa de ar são de dias agradáveis, pouca nebulosidade, ventos
fracos, umidade relativa máxima pela manhã e mínima à tarde. Porém, o
aquecimento pode formar junto às encostas das elevações costeiras, como no caso
da Serra Geral, nebulosidades cumuliformes, provocando chuvas intensas de curta
duração.
O contínuo aquecimento continental das regiões centrais da América do
sul favorece a instalação de uma massa quente e seca chamada Massa Tropical
Continental (mTc). A baixa umidade desta massa dificulta a formação de nuvens.
Não há grande variação de temperaturas com máximas superiores a 33º C e
mínimas acima de 22ºC em lugares de baixas altitudes. Ela alcança a região de
estudo principalmente nos equinócios.
A Massa Equatorial Continental (mEc) atua principalmente no verão em
parte da região sul. Essa desloca-se do norte amazônico em direção à região centro-
oeste, sudeste e aos estados do sul, e está ligada à áreas de baixas pressões
atmosféricas equatoriais. A presença da mEc na região de estudo é caracterizada
pela alta umidade do ar, típico do clima amazônico. Um aspecto importante é a
26

formação de nebulosidade que se desloca de noroeste para sudeste, acompanhada
de fortes rajadas de ventos e trovoadas. Segundo Monteiro & Furtado (1995) na
região sul, sua atuação é maior sobre Santa Catarina e Paraná, em virtude de ser
bloqueada no Rio Grande do Sul. Na zona costeira catarinense, nos meses de
verão, essa massa contribui para a formação de nebulosidade e os elevados índices
pluviométricos.
De acordo com Monteiro (2001) Santa Catarina é um dos estados que
apresenta melhor distribuição de chuvas durante o ano, devido em grande parte aos
sistemas sazonais de circulação atmosférica. Nas estações da primavera e do verão,
os altos índices pluviométricos estão associados aos sistemas de descontinuidade e
estacionamento das frentes frias. Durante as estações do outono e do inverno, os
fluxos das massas polares formando frentes com as massas tropicais podem
provocar chuvas fortes em toda a costa, que se agravam pelo efeito orográfico da
serras litorâneas e da serra geral. Esse é um fato típico que ocorre na bacia do
Araranguá, podendo provocar inundações na cidade homônima sem que aí tenham
ocorrido índices significativos de chuva. Outro fenômeno típico é o El Niño, que
provoca chuvas intensas em intervalos de sete a dez anos aproximadamente.
O município de Araranguá encontra-se sob o domínio morfo-estrutural das
acumulações recentes, dividido pelas unidades geomorfológicas Planície Costeira,
Planície Marinha e Planície Colúvio-Aluvionar (figura 03).
Pequenas áreas com ocorrência do domínio morfo-estrutural Bacia
Sedimentar do Paraná são encontradas no município dividido pelas unidades
geomorfológicas Patamares da Serra Geral e Depressão da Zona Carbonífera
Catarinense. As ocorrências desse domínio morfo-estrutural são muito restritas,
aparecendo ao norte, junto à foz do rio Araranguá (Morro dos Conventos) e a oeste
antes da confluência dos rios Itoupava e Mãe Luzia.
As áreas com ocorrência da unidade geomorfológica Patamares da Serra
Geral estão onde ocorrem as maiores altitudes do município, como o Espigão da
Toca com 285 metros de altitude, situado no extremo norte do território
araranguaense. Este espigão é modelado sobre rochas sedimentares das formações
Serra Alta e Irati. Nesta unidade são modeladas elevações na forma de morros com
interflúvios angulosos e encostas íngremes. O Morro dos Conventos também faz
parte desta unidade geomorfológica. Neste, as altitudes não ultrapassam os 80
metros, sendo um morro testemunho no meio da Planície Marinha e Lacustre.
27

MAPA GEOMORFOLÓGICO DOMUNICÍPIO DE ARARANGUÁ.
28

As encostas deste morro (Morro dos Conventos) são muito íngremes,
praticamente verticais, modelados sobre arenitos e folhelhos da Formação Rio do
Rasto. Seu topo é plano e amplo.
As altitudes onde são modeladas as elevações da unidade
geomorfológica Depressão da Zona Carbonífera Catarinense são as mais modestas
em relação à outra unidade geomorfológica, com altitude entre 50 e 150 metros.
Nesta unidade, são modeladas colinas nas rochas cristalinas de diabásio que
constitui um corpo intrusivo na forma de sill. Estas colinas apresentam topos
levemente convexos e encostas com inclinações mais suaves do que as elevações
da Unidade Patamares da Serra Geral.
A maior parte do território do município araranguaense se localiza na
Planície Costeira e engloba diferentes ambientes, como o da Planície Lacustre, a
Planície Colúvio-Aluvionar e Planície Marinha. Estes ambientes são modelados em
sedimentos recentes a partir de diferentes agentes, como os rios, o mar, a chuva, o
vento, etc. Os terrenos da Planície Costeira possuem altitudes de 0 a 10 metros
aproximadamente.
A Planície Colúvio-Aluvionar ocorre no oeste do município, no baixo vale,
próximo à foz do rio Itoupava. Esta forma se configura no fundo dos rios, com
presença de sedimentos depositados pelo rio e por processos de encosta, como
escoamento superficial e movimentos de massa. Os sedimentos são constituídos por
fragmentos de diferentes tamanhos, predominando areias e argilas e cascalhos.
A Planície Lacustre se constitui de antigas lagoas que foram assoreadas.
Contudo, muitas áreas deste compartimento ainda apresentam o lençol freático
próximo da superfície e, por isso, se constituem em banhado. Essa planície também
acompanha o leito do rio Araranguá no seu baixo vale até a foz. Este compartimento
se configura num nível mais baixo que a planície marinha e planície colúvio-
aluvionar. Por sua localização, originária da deposição flúvio-lacustre, apresenta
sedimentos finos como silte e argila.
A Planície Marinha é constituída por terraços marinhos, praia atual e
dunas antigas e recentes. Estes são ambientes modelados pelo mar (regressão
marinha) e pelo vento, em sedimentos arenosos de quartzo.
Os solos desenvolvidos no território do município acompanham a
configuração do relevo, os processos de deposição e os materiais rochosos e
sedimentares.
29

Ocorrem solos orgânicos no leste do município com presença de turfa,
inclusive com extração da mesma. Estes solos são desenvolvidos sobre sedimentos
argilosos e arenosos a partir de antigos ambientes de lagoas e banhados.
Sobre sedimentos arenosos podem se desenvolver no município solos do
tipo areias quartzosas (AQ), ou seja, solos profundos com cerca de 2 metros,
bastante drenados e arenosos com textura areia. Apresenta estrutura em grãos
simples, caráter distrófico e acidez elevada. Este tipo de solo apresenta seqüência
de horizontes A-C, caracterizando-se pela ausência de minerais primários facilmente
intemperizáveis (GUERRA et al, 1998). Se estes solos se desenvolvem em lugares
onde o lençol freático está próximo à superfície, ocorrem areias quartzosas
hidromórficas. Segundo Guerra et al (1998), as areias quartzosas hidromórficas se
encontram situadas nas margens dos canais fluviais.
Sobre antigas dunas ou terraços marinhos mais altos, o solo é composto
de areias quartzosas marinhas. Estes solos apresentam baixa fertilidade por serem
constituídos na quase totalidade por sedimentos quatzosos. Em alguns lugares, o
horizonte A destes solos é bem desenvolvido, com muito acúmulo de matéria
orgânica, principalmente nas áreas mais baixas onde a drenagem é ruim. A acidez
do solo é grande, assim como a quantidade de alumínio.
Ao sul do município, nas áreas de terraços marinhos onde a deposição
marinha predominante é a eólica, ocorrem areias quartzosas álicas (excesso de
alumínio) – AQa 3, com horizonte A moderado. São solos não hidromórficos, com
horizonte A sobre C, formado a partir de sedimentos quartzosos.
As areias quartzosas húmicas distróficas – HAQHd são solos arenosos
com muita acumulação de matéria orgânica no horizonte A e com lençol freático
muito próximo à superfície. É pobre em nutrientes (distróficos).
Os solos orgânicos distróficos – Hod (pobres em nutrientes) se
desenvolvem em terraços lagunares, onde existem sedimentos finos e com lençol
freático próximo da superfície - é onde a matéria orgânica se acumulou ao longo do
tempo por causa do excesso de água.
Gleissolo eutrófico – GE é o solo que se desenvolve na região de
encontro do rio Itoupava com o rio Mãe Luzia. É um solo desenvolvido sobre
sedimentos finos com lençol freático próximo da superfície. Apresenta boa fertilidade
natural. Também apresenta horizonte A moderado e argila de atividade alta, ou seja,
uma argila expansiva. Este solo pode apresentar recalque, ou seja, adensamento,
30

quando recebe alguma estrutura com peso tal como casas, estradas, etc... Segundo
Guerra et al (1998, p. 188),”os eutróficos estão normalmente relacionados a solos
férteis localizados nas encostas circunvizinhas, as quais fornecem o material que é
transportado e posteriormente depositado pelos agentes fluviais”.
O solo Podzólico Vermelho-Amarelo álico – PVa4 aparece nas áreas de
modelados de dissecação, como no Morro dos Conventos. É um solo não
hidromórfico, aparece em relevos de suave ondulados a forte ondulados. Este tipo
de solo apresenta os três horizontes A, B, C a uma profundidade de 1,5 metros.
Existe migração de argila do horizonte A para o B, deixando o horizonte A mais
arenoso e o B mais argiloso. Essa mudança de textura pode ser problemática para a
erosão pelo splash e pelo escoamento superficial, pois a água da chuva pode
deslocar os grãos de areia sem cimentação de argila que estão no horizonte A. Além
disso, a textura média arenosa presente nesse solo o torna muito suscetível à
erosão se for trabalhado pela agricultura.
Nas áreas altas ou de acumulação colúvio-aluvial, aparecem os
cambissolos, os quais são solos com horizonte B ainda em formação, pois são solos
jovens de pouca profundidade. Este tipo de solo ocorre em Morro dos Conventos,
juntamente com os litólicos (solos muito rasos, praticamente horizonte A sobre
rocha) e afloramentos rochosos. Conforme Guerra et al (1998), este tipo de solo é
mais suscetível à erosão devido à camada impermeável do substrato rochoso que
fica próximo à superfície. Nos solos menos rasos, a suscetibilidade depende da
declividade do terreno, do teor de silte e do gradiente textural.
A vegetação nativa que colonizava a área do município eram as
diferentes formações de floresta ombrófila densa, ou mata atlântica. As terras baixas
das planícies colúvio-aluvial foram originalmente ocupadas por floresta ombrófila
densa do tipo aluvial com espécies adaptadas a solos úmidos e, eventualmente
inundadas. Nas áreas mais altas e enxutas do município, ocorre a floresta ombrófila
densa submontana. Nas áreas com depósitos marinhos e eólicos, são encontradas
espécies da vegetação de restinga, com suas adaptações a solos pobres e à
salinidade.
Junto à foz do rio Araranguá se desenvolve uma vegetação baixa de
ervas e arbustos considerada pioneira, adaptada ao ambiente úmido e sujeita a
inundações periódicas. Nas terras baixas úmidas, atualmente, são encontradas
lavouras de arroz. Nas áreas ao redor da cidade de Araranguá, para leste, a restinga
31

foi substituída por plantações de eucalipto. A oeste da cidade, ainda em solos
arenosos desenvolvidos a partir de depósitos marinhos, a restinga foi substituída por
plantações de fumo, mandioca e feijão. Em muitos lugares, a vegetação nativa está
se regenerando em diferentes estágios de sucessão, podendo se encontrar,
principalmente nas encostas das elevações, vegetação de mata secundária.
3.2 Processo de Urbanização de Araranguá
Inicialmente chamada de Capão de Espera pelos tropeiros, a cidade de
Araranguá constituiu-se como resultado dos caminhos percorridos pelos tropeiros
que pretendiam rumar para o planalto serrano. “Araranguá era pouso obrigatório
para as tropas vindas do sul, antes de enfrentarem a íngreme e perigosa escalada
ao Planalto da Serra do Mar” (HOBOLD, 1994, p.51).
Araranguá sempre foi, de alguma forma, ponto de centralização do sul
catarinense. A cidade desenvolveu-se a partir da função relacionada ao tropeirismo,
transformando-se de centro de pousio a local de moradia. Houve crescimento do
comércio local para atender às necessidades imediatas da população instalada e de
passagem. Segundo Pimenta (2000), em 1848 a então chamada Freguesia de
Nossa Senhora Mãe dos Homens passou a ser Campinas, hoje denominada
Araranguá, o centro da vida civil e religiosa de toda a região do vale do Araranguá.
Araranguá, diferente de outras cidades, foi favorecida por um plano
urbano, resultado da percepção de moradores e políticos da região que viam em sua
história fatores que levariam esta cidade a tornar-se um pólo regional. A região de
Araranguá abrangia todo o território entre as bacias hidrográficas de Urussanga e
Mampituba, e entre o Oceano Atlântico e os Patamares da Serra Geral (PIMENTA,
2000).
Porém, o desenrolar da vida urbana orienta-se no sentido de
desenvolvimento do plano urbanístico original, mas é acrescido da ampliação da
área pública destinada ao espaço da centralidade urbana (LEFEBVRE, 1969; apud.
PIMENTA, 2000). A urbanização às margens do rio Araranguá, iniciou juntamente
com o período de industrialização do município, por volta da década de 1920, com a
construção da Ferrovia Tereza Cristina. Esta ferrovia ligava Araranguá ao porto de
Imbituba e Laguna, para assim se fazer o transporte até Laguna dos bens
32

produzidos na região de Araranguá. A estação ferroviária ficava às margens do rio
Araranguá, mais precisamente no bairro Barranca.
Até a década de 1920, o transporte de pessoas e mercadorias do
município de Araranguá era feito essencialmente por barcos pelo rio Araranguá.
Segundo Hobold (1994), este rio apresentava boa profundidade e largura,
proporcionando um excelente sistema hidroviário, o qual permitia o escoamento dos
produtos da região e o intercâmbio comercial. Mas, a partir dos anos de 1920, a
barra do rio Araranguá passou a não oferecer mais segurança de navegabilidade,
devido ao assoreamento do leito fluvial. Assim, o ramal férreo ligando a cidade de
Araranguá aos portos de Laguna e Imbituba foi de suma importância. Conforme
Hobold (1994, p. 93):
Em 18 de janeiro de 1927 foi inaugurado o transporte de passageiros até
Imbituba, e a 1º de agosto de 1928 chegou às margens do rio o primeiro
trem de carga, para transportar 3.200 volumes de mercadorias diversas,
adquiridas na região e destinadas para centros consumidores.
A instalação da estação ferroviária no bairro Barranca foi um grande
agente de desenvolvimento desta comunidade. A cidade de Araranguá até então era
pouco desenvolvida, e com a construção do terminal ferroviário, muitas pessoas
mudaram-se para lá em busca de transporte seguro e eficiente das locomotivas.
Favoreceu esse fenômeno também a possibilidade de desenvolvimento de seus
comércios, devido ao embarque e desembarque de mercadorias.
Entretanto, na década de 1970, a ferrovia Tereza Cristina foi desativada,
com a supressão do trecho Pinheirinho – Araranguá. Segundo um dos moradores
mais antigos do bairro, o governo Federal, então responsável pela ferrovia na época,
alegou que esta não apresentava condições econômicas favoráveis, ou seja, a linha
Imbituba – Araranguá estava provocando prejuízos financeiros.
Hoje o bairro Barranca se divide em duas comunidades, separadas por
propriedades com rizicultura. Neste trabalho, a comunidade situada mais a montante
será denominada “comunidade A” e a outra será “comunidade B”. O critério
escolhido pela prefeitura de Araranguá para considerar estas duas comunidades
sem conurbação como um bairro único, provavelmente deve estar relacionado com a
localização delas junto à margem do rio Araranguá, e ao problema que enfrentam
33

com as cheias deste rio. Os moradores da comunidade mais próxima ao bairro
Cidade Alta, a “comunidade A”, se consideram fazendo parte dele devido à
proximidade e à facilidade de acesso a este bairro.
A “comunidade B” coloca a importância desta localização devido a
proximidade com o centro da cidade, facilitando para a população do bairro o acesso
ao trabalho e aos serviços como hospitais e comércios (ver mapa de localização das
comunidades A e B – figura 04).
34

MAPA DO BAIRRO BARRANCA E DO CENTRO DE ARARANGUÁ
35

4 METODOLOGIA
A primeira incursão dentro do tema proposto para esta pesquisa foi uma
visita ao bairro Barranca e a realização de entrevistas informais com alguns
moradores, procurando saber como eles vêem e sentem as condições de
vulnerabilidade às cheias as quais estão submetidos.
Para explicar a localização e a descrição da bacia hidrográfica do rio
Araranguá foram utilizados os trabalhos de Alexandre (2001). A discussão sobre a
fisiografia e dinâmica fluvial do rio Araranguá foi baseada nos trabalhos de
Christofoletti (1980), Cunha (1998) e Guerra e Botelho (1998).
Para o desenvolvimento desta pesquisa com base nos objetivos
propostos foi necessário fazer um levantamento bibliográfico que conceituasse os
termos usados na temática de risco, com ênfase na análise de vulnerabilidade das
populações residentes em áreas de riscos geoambientais. Para isso, foram utilizados
como fonte principal para os estudos sobre vulnerabilidade, os trabalhos de Palácios
et al (1995), e de Nolke (1999). As informações da defesa civil do estado de Santa
Catarina também foram muito importantes. Outra fonte de pesquisa para o tema
vulnerabilidade foram os anais do Simpósio Brasileiro de Desastres Naturais (2004),
o qual apresenta alguns trabalhos focando os eventos de inundações.
A caracterização dos aspectos físicos da área como a descrição do solo e
da vegetação, baseou-se no levantamento do projeto Mar Catarinense Para o
Gerenciamento Costeiro de Santa Catarina, nos temas geologia, geomorfologia,
solos e flora, com mapas na escala 1:100.000, do ano de 1990. As unidades de
relevo serviram de base para a descrição física da área de estudo e por isso o mapa
de geomorfologia com recorte do município de Araranguá é apresentado neste
trabalho. Para a descrição do clima foram lidos os trabalhos de Herrmann (2001),
Monteiro e Furtado (1995) e Monteiro (2001).
Para a análise da ocupação humana do sítio urbano de Araranguá foram
consultados os trabalhos de Hobold (1994) e Pimenta (2000), como também as
entrevistas dos moradores mais antigos.
Os dados sobre o número de residências no bairro Barranca e número de
habitantes foram coletados no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE,
escritório do município. Os parâmetros escolhidos para analisar a vulnerabilidade do
36

airro Barranca foram baseados no trabalho de Nölke (1999), Palácios et al (2005) e
Veyret (2007). Estes parâmetros foram: o tempo de moradia no bairro, o tipo de
construção da residência, o nível de renda da família, quantas vezes foram atingidos
pelas inundações, onde procuraram abrigo, se acreditam em novos eventos de
inundação e o que pretendem fazer em caso de nova ocorrência destes eventos. O
questionário aplicado segue no apêndice 1.
As informações sobre vulnerabilidade foram obtidas através de
entrevistas e saídas a campo. As entrevistas foram realizadas nas duas
comunidades do bairro, A e B, sendo que foram realizadas 15 entrevistas, duas na
comunidade A e o restante na comunidade B. A maior quantidade de entrevistas
realizadas na comunidade B foi baseada na facilidade de acesso a esta parte do
bairro.
O mapa de localização das comunidades e das comportas foi elaborado a
partir de uma base planimétrica cadastral obtida junto à Secretaria de Planejamento
e Obras do município de Araranguá. Esta base estava em meio digital no programa
AutoCad.
A descrição dos desastres que ocorreram na área de estudo baseou-se
em pesquisa de AVADANS, ou seja, formulários de avaliação preliminar de danos
obtidos na defesa civil municipal, e ainda em pesquisa junto à prefeitura municipal
de Araranguá, no trabalho de Herrmann (2001), com moradores locais e em
reportagens de jornais como Tribuna Criciumense e Jornal da Manhã. Mesmo
buscando dados em fontes diferentes, verificou-se uma grande dificuldade em
conseguir informações precisas, pela falta de organização e preservação dos dados
quanto as datas e descrição dos detalhes dos eventos de inundações que ocorreram
no município de Araranguá.
As fotos que caracterizam as medidas estruturais tomadas pela prefeitura
para prevenção às inundações – das comportas – foram cedidas pela secretaria de
obras do município de Araranguá. Quanto às fotos das reportagens de jornais sobre
os desastres ocorridos no sítio analisado foram adquiridas junto ao Arquivo Público
de Criciúma e eram de jornais da cidade de Criciúma. Os dados das inundações
mais antigas como as de 1928, 1948, 1965 e 1974 foram obtidos junto à Biblioteca
Pública Municipal de Araranguá.
37

5 RESULTADOS: APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO
Aqui serão discutidos os desastres e acidentes relacionados às cheias do
rio Araranguá no bairro Barranca, a percepção dos moradores em relação a essa
dinâmica do rio e também as medidas estruturais e não estruturais tomadas por eles
e pelo poder público para evitar ou minimizar perdas e danos. Estes dados e
discussões levantadas pretendem compreender a vulnerabilidade dos moradores do
bairro Barranca.
O bairro Barranca ocupa um antigo terraço marinho, mas está localizado
na margem do rio Araranguá, junto a um meandro, ou seja, onde ele faz uma curva.
As inundações que ocorrem no bairro Barranca são do tipo gradual, ou seja, o nível
de água aumenta lentamente, o que permite aos moradores saírem de suas
residências ou levantarem seus pertences. As inundações no bairro não ocorrem
pelo extravasamento do fluxo do rio Araranguá em toda sua margem esquerda, mas
somente nos pontos mais baixos dela como no local próximo a antiga Indústria
Química – INQUIL, localizada na comunidade A e na área onde está a sanga do
Merêncio, localizada na comunidade B. Somente em eventos de grande magnitude
pluviométrica em toda a bacia do rio Araranguá, quando as águas do rio Araranguá
eleva-se excepcionalmente (acima de 2 metros) é que há o extravasamento do fluxo
de água ao longo de sua margem esquerda.
Quando há ocorrência de grande inundação, o rio Araranguá extravasa
também em direção à margem direita ocupando um canal que passa pela Rua Beira
Rio e corta o centro da cidade de Araranguá, na descida da Avenida Sete de
Setembro e segue em direção ao bairro Urussanguinha. Sabe-se que este canal é
um antigo leito abandonado do rio Araranguá e que hoje, devido à urbanização
precisou ser canalizado na Avenida Sete de Setembro para que as águas não
inundem esta via em caso de cheia. Entretanto, quando há ocorrência de
inundações, a Rua Beira Rio é tomada pelas águas na mesma direção do canal que
corta a Avenida Sete de Setembro.
O risco de perda de vidas é muito baixo, pois não há ocorrência de fluxos
de alta energia com sedimentos que sejam lançados sobre residências e infra-
38

estrutura pública. riscos secundários associados às inundações são o aparecimento
de doenças como leptospirose e acidentes com fios de alta tensão da rede pública.
5.1 Desastres Relacionados às Cheias Ocorridas na Área de Estudo
Segundo relatos dos moradores, as cheias que causaram maiores
prejuízos sociais e econômicos foram as que ocorreram em 1974 e 1995,
consideradas por eles as maiores inundações ocorridas no bairro. Contudo verificou-
se por meio de pesquisa em jornais, no trabalho feito por Herrmann (2001) e nos
relatórios de Avaliação de Danos – AVADANS, vários eventos de inundações
ocorridos na área de estudo.
Sabe-se que o primeiro registro de inundação de grande proporção na
cidade de Araranguá data de maio de 1928. Conforme reportagem do Jornal da
Manhã do dia 04 de junho de 1998, naquela data, o município sofreu com o fluxo de
alta energia do rio Araranguá, e com uma grande inundação resultante de um forte
temporal. Na ocasião, a cheia causou grandes transtornos e prejuízos ao município,
aos povoados distantes e as comunidades espalhadas pelo vale do rio Araranguá.
Este evento derrubou pontes de acesso às comunidades e destruiu obras de infra-
estrutura. Há também relatos de desastres ocorridos nos anos de 1948 e 1965
(RESUMO HISTÓRICO).
Contudo, a população considera que a cheia ocorrida em março de 1974
foi a mais avassaladora de todos os tempos, a população teve que ser transferida
pela defesa civil para abrigos improvisados em colégios, ginásios e quartel. Segundo
o Jornal da Manhã do dia 25-26 de julho de 1998, a região inteira foi dramaticamente
tomada pelas águas e o município de Araranguá considerado em estado de
calamidade pública. Até mesmo os moradores dos bairros Barranca, Baixadinha e
Urussanguinha, acostumados às invasões das águas tiveram que abandonar suas
casas, cedendo aos apelos da defesa civil aceitando o deslocamento para os
abrigos. Para Pontelli e Paisani (2005), as inundações catastróficas nas planícies
aluviais de 1974 que afetaram toda a região sul de Santa Catarina estiveram
associadas a um sistema frontal que se deslocou com o Anticiclone Polar
posicionado sobre o Oceano Atlântico originando, para o litoral sul-catarinense,
ventos de sudeste saturados de umidade. A permanência dessas condições
atmosféricas por alguns dias, fato comum para os meses de verão na área, gerou
39

chuvas intensas na Serra Geral, que desencadearam movimentos de massa nas
cabeceiras de drenagem dos rios Tubarão, Araranguá e Mampituba.
Herrmann (2001) relata cinco grandes episódios de inundação em
Araranguá que ocorreram nos seguintes anos: 1983, 1985, 1993, 1994 e 1995. Nos
eventos ocorridos, a autora cita o número de desabrigados e o número de mortos.
Na inundação de julho de 1983, foram cerca de 1.000 desabrigados; no desastre
ocorrido em novembro de 1985, segundo a autora foram 3.557 desabrigados; na
inundação de julho de 1993 não há registro de desabrigados, porém há o registro
de dois mortos. No desastre ocorrido em maio de 1994, foram registrados 2.904
desabrigados.
Desastre de 25 de dezembro de 1995
Considerado pelos moradores do bairro Barranca a segunda maior cheia
do rio Araranguá, as prefeituras dos municípios da região da AMESC – Associação
dos Municípios Extremo Sul Catarinense, os quais são banhados pelos afluentes do
rio Araranguá, decretaram estado de calamidade pública. De acordo com Pontelli e
Paisani (2005), no caso da cheia catastrófica ocorrida em alguns municípios
banhados pelos afluentes do rio Araranguá, o avanço de um sistema frontal
associado a um ciclone extratropical posicionado sobre o continente resultou no
deslocamento de nuvens cumulonimbus do oceano para o continente, com base
extremamente baixa (em torno de 600 metros), originando chuvas concentradas na
Serra Geral em algumas cabeceiras dos afluentes do rio Araranguá. Segundo
Herrmann (2001), no município de Araranguá foi decretado estado de calamidade
pública com o registro de 10.000 desabrigados.
Desastre de 14 de fevereiro de 2000
Segundo o relatório de Avaliação de Danos, esta inundação foi
considerada enchente com inundação brusca. Foram atingidas localidades rurais e
urbanas, predominantemente residencial, embora alguns comércios, bares e lojas
tenham sofrido prejuízo. Foram afetadas grandes áreas de agricultura de
subsistência e comercial. De acordo com o AVADAN, foram atingidas 1.000
40

pessoas, com um total de 355 desabrigados e 15 enfermos. Os prejuízos sociais e
serviços essênciais foram o transporte, a rede de esgoto e a coleta de lixo.
Desastre de 01 de outubro de 2001
Enchente com inundação gradual, com notificação preliminar de desastre
– NOPREDE, com chuvas intensas ocorridas durante 03 dias. Os bairros atingidos
pela inundação foram Barranca e Baixadinha, com um total de 345 pessoas
afetadas. Conforme o NOPREDE emitido pela defesa civil 25 residências foram
danificadas, com 205 pessoas desabrigadas. Durante este evento, houve o registro
de 06 pessoas feridas. De acordo com a reportagem do Jornal da Manhã, a chuva
causou muita destruição no sul de Santa Catarina, deixando Araranguá em estado
de emergência, inclusive com a BR 101 interditada (figura 05).
Figura 05: “Chuva deixa rastro de destruição no Sul”
Fonte: Reportagem do Jornal da Manhã em 02 de outubro de 2001.
Desastre de 07 de maio de 2004
De acordo com o relatório de Avaliação de Danos, a inundação foi gradual
de média magnitude. Os bairros Barranca e Baixadinha foram totalmente atingidos
41

(figura 06), e com menor intensidade os bairros Centro, Coloninha, Urussanguinha,
Vila São José e Sanga do Marco. Conforme o relatório de AVADAN, 441 pessoas
foram afetadas, sendo 175 desalojados e 266 desabrigados. Houve danos em 177
residências, totalizando um prejuízo de 200 mil reais. O serviço essencial de
abastecimento de água foi prejudicado. Neste evento, a defesa civil considerou
como agravante das perdas e prejuízos ocorridos, a alta vulnerabilidade das
comunidades e do cenário, pois o nível de intensidade do desastre foi considerado
médio.
Figura 06: No plano superior visualiza-se a cidade de Araranguá; em seguida o
leito do rio Araranguá e no plano inferior e a direita da figura a Comunidade”B”
do bairro Barranca inundada.
Fonte: Defesa Civil de Araranguá, 2004.
Desastre de 30/ 08/ 2005
Cheia com inundação gradual devido a alta precipitação pluviométrica
ocorrida na região entre os dias 30/ 08/ 05 e 01/ 09/ 05, chegando ao índice
acumulado de aproximadamente 150mm, acompanhada de granizo e ventos fortes,
provocando o extravasamento do rio Araranguá. Esta cheia afetou 3.100 pessoas,
com 182 desabrigadas; 68 residências sofreram danos, com prejuízo aproximado de
70 mil reais, além dos estragos na rede de esgoto.
42

De acordo com a reportagem do Jornal da Manhã de 02 de setembro de
2005, o rio Araranguá subiu, deixando o bairro Barranca alagado. Os moradores do
bairro retiraram seus pertences, na tentativa de salva-los (figura 07). Segundo o
AVADAN emitido, foi considerado como critério agravante importante do desastre: o
despreparo da defesa civil municipal e o grau de vulnerabilidade das comunidades e
do cenário. O nível de intensidade do desastre foi de porte médio. O maior prejuízo
apresentado nesse evento foi a ruptura da rede de abastecimento de água, deixando
por algum tempo, toda a comunidade sem água. Com as chuvas e fortes ventos, as
crianças foram atingidas por enfermidades comuns como resfriado, gripe e alergia
sendo necessário o atendimento médico. Foi feito vistoria nas residências pelo corpo
de bombeiros e vigilância sanitária e em seguida a distribuição de material de
limpeza para a desinfecção das residências.
Figura 07: “Rio Araranguá sobe e alaga bairro Barranca”
Fonte: Reportagem do Jornal da Manhã de 02 de setembro de 2005.
5.2 Análise dos Fatores de Vulnerabilidade Encontrados nas Comunidades do
Bairro Barranca
O bairro Barranca, na cidade de Araranguá, possui aproximadamente 284
domicílios particulares permanentes, totalizando 1018 habitantes, segundo o censo
43

demográfico realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, no
ano de 2000. Segundo o responsável pelo escritório do IBGE no município de
Araranguá, não houve um aumento significativo destes dados na atualidade, devido
principalmente ao bairro ser considerado uma área de risco às inundações do rio
Araranguá.
De acordo com entrevista realizada em 15 domicílios, 13 realizadas na
comunidade B e 2 na comunidade A, constatou-se que os moradores do bairro
Barranca residem ali há muitos anos. As duas famílias entrevistadas na comunidade
A vivem ali há aproximadamente 30 anos. Na comunidade B, o tempo de moradia
varia de 10 a 60 anos. Os moradores das comunidades que fazem parte do bairro
Barranca já estão acostumados às inundações do rio Araranguá e não aceitam a
idéia de um dia se mudarem dali.
As pessoas de mais idade entrevistadas, disseram ter vindo morar no
bairro em virtude da instalação da ferrovia Tereza Cristina, pois este acontecimento
ofereceu oportunidade de trabalho para seus pais e em outros casos para eles
mesmos. Outros moradores disseram terem nascido naquele bairro e por gostarem
do lugar não quiseram mudar. Cada residência possui em média 5 habitantes, sendo
que 2 trabalham e a média mensal da família é de 3 salários mínimos, sendo que
essa renda é dividida em média por cinco pessoas, pai e mãe e três filhos. Algumas
trabalham como autônomos: pedreiros, carpinteiros, babá ou fazendo bordados.
Verificou-se que a escolaridade da população deste bairro não ultrapassa o ensino
médio. Algumas residências são de alvenaria e de dois pavimentos; outras são de
madeira e apenas soerguidas sobre pilares. Segundo os moradores, é uma forma de
proteção contra as enchentes. Porém todos disseram que suas residências estão
próximas da margem do rio Araranguá e que este apresenta sinais evidentes de
erosão.
Todos os moradores entrevistados, sem nenhuma exceção disseram não
querer mudar do bairro, pois foi ali que formaram suas famílias e amigos. Gostam
principalmente, por estarem muito próximos do centro da cidade de Araranguá, no
caso da comunidade B, “é só atravessar a ponte e estamos no centro”; e, no caso da
comunidade A, por estarem próximos do bairro Cidade Alta, que é um bairro muito
desenvolvido economicamente, que oferece muitas oportunidades de emprego,
disseram vários entrevistados.
44

Os entrevistados alegaram ainda possuírem uma rede de amigos e de
solidariedade fazendo com que o bairro seja calmo, o Sr. Radinor José Alves,
morador da comunidade B, fez o seguinte comentário: “aqui não temos problemas
com assaltos, todos se conhecem. Se vemos algum desconhecido rondando
tratamos logo de avisar os vizinhos”. A Sra. Neiva de Fátima Cardoso, moradora da
comunidade A, também fez o mesmo comentário. Esses moradores apresentaram
como única desvantagem, as enchentes do rio Araranguá, mas disseram que esta
só ocorre de vez em quando, segundo eles. Vê-se com isto, que há uma
minimização da vulnerabilidade à qual estão expostos.
Todos os entrevistados já foram atingidos pelas inundações pelo menos
três vezes, nas maiores cheias. Segundo eles, as cheias de 1974, 1995 e a de 2004
foram as de maior proporção, foi quando as águas atingiram todas as casas do
bairro, até mesmo aquelas que ficam nas áreas mais altas. Algumas famílias
disseram ter suas casas encobertas pelas águas na cheia de 1974, “a pior de todas”
segundo os moradores. Na cheia de 1995 e de 2004, nas residências das áreas
mais baixas, a água atingiu cerca de 2 metros dentro das casas; e nas residências
das áreas mais altas, a água adentrou cerca de 30cm segundo um morador.
As perdas e danos decorrentes das inundações são sempre materiais:
alimentos, móveis, eletrodomésticos, colchões e roupas são perdidos por aquelas
famílias que ainda não conseguiram fazer o segundo pavimento em suas
residências. Nas casas em que há o segundo pavimento, os moradores alegaram
que agora não há mais perigo, pois quando a água começa a subir eles já levam
tudo para o 2º piso e assim não tem perdas.
A Sra. Juraci Córdova Elias, moradora do bairro há 58 anos, que reside
numa área baixa e é uma das primeiras a ser atingida, alega que “só perde os bens
quem quer, porque a água vai subindo devagarinho, não é daquelas enchentes que
vem de repente; e quando começa a subir a prefeitura, algumas empresas e
entidades vêm ajudar”. Segundo ela, as pessoas insistem em ficar na esperança de
que a água não entrará em suas casas. Só aceitam sair quando as residências já
estão alagadas. A residência de Dona Juraci possui dois pavimentos atualmente, o
superior foi construído após a inundação de 1995. Ela comentou que nas cheias de
1974 e 1995 perdeu tudo que tinha dentro de casa. Na de 1974, a água encobriu
sua casa e na de 1995 a água chegou a 2 metros de altura.
45

As medidas tomadas pelos moradores do bairro Barranca durante as
inundações são: elevar os móveis e objetos e, em seguida, procurar abrigo com os
parentes e amigos. Alguns aceitam a ajuda da defesa civil e são levados para o
ginásio de esportes municipal. Segundo eles, costumam ficar cerca de uma semana
fora de casa, até que as águas baixem e façam a limpeza das residências. A
prefeitura faz doação de cestas básicas e material de higiene e limpeza para a
desinfecção das casas.
Durante os eventos de inundações não houve perdas e danos de infra-
estrutura, afirmaram os moradores. A água sobe devagar, e quando baixa acontece
o mesmo. Assim não mexe com o calçamento, com os postes de eletricidade ou com
a canalização de água do Serviço Autônomo Municipal de Água e Esgoto – SAMAE.
Somente a Companhia de Energia Elétrica de Santa Catarina – CELESC vem
desligar a energia elétrica para que não haja perigo de curto circuito ou alguém
encostar em fios energizados.
A população do bairro Barranca acredita na ocorrência de novas
inundações, mas quando indagados quanto ao que pretendem fazer diante deste
evento alegam que pretendem levantar os móveis e, se necessário, sair de casa
para os abrigos. Segundo as comunidades do bairro, as causas das inundações são
as fortes chuvas nas encostas da serra, porque toda a água se encontra no rio
Araranguá. Para uma moradora: “desce muita água do costão, de Criciúma, de
Timbé do Sul e Meleiro para o rio Araranguá”.
Quanto à tomada de medidas preventivas realizadas pela prefeitura
municipal de Araranguá, todos os entrevistados foram unânimes em afirmar que a
única obra foi a construção de três comportas no ano de 2007. Uma das comportas
foi construída na sanga do Merêncio, a qual deságua no rio Araranguá e é por onde
o rio extravasa em caso de cheia, localizada na comunidade B do bairro Barranca. A
segunda comporta foi construída próxima ao Centro de Treinamento de Araranguá
da Estação de Pesquisa Agropecuária – CETRAR/ EPAGRI, por ser um local baixo,
facilmente alagado, utilizado para o plantio de arroz e por onde as águas do rio
Araranguá também extravasam em momentos de vazões maiores. E a terceira
comporta foi construída na localidade de Forquilha Grande, próximo à confluência
dos rios Itoupava e Mãe Luzia, local também utilizado para a rizicultura.
Estas comportas foram construídas como medida preventiva para as
inundações de pequena proporção, aquelas que acontecem frequentemente, onde o
46

io Araranguá chega a elevar até dois metros, segundo o engenheiro responsável da
secretaria de Obras de Araranguá. E de acordo com as entrevistas, a população
está ciente que em caso de elevação do rio acima de dois metros, a água tornará a
invadir suas residências.
Verificou-se que as comunidades não participam e não possuem nenhum
projeto de formação de um comitê de prevenção às inundações. Segundo o diretor
do Serviço Autônomo Municipal de água e Esgoto - SAMAE de Araranguá, também
responsável pela Defesa Civil do município, a instalação do Conselho Municipal de
Defesa Civil – COMDEC, em Araranguá é um projeto da prefeitura que ainda não foi
possível implantar. Faz dois anos que foi implantado o escritório para a defesa civil
municipal e os documentos ligados à defesa civil ainda estão sendo organizados.
5.3 Medidas Estruturais e não Estruturais
Durante décadas, os moradores do bairro Barranca em Araranguá
dependeram das condições climáticas para estarem seguros em suas residências.
Não houve interesse por parte das autoridades municipais e estaduais em trabalhar
com medidas preventivas quanto às ocorrências de inundações no bairro Barranca.
Muito se falou em obras de abertura e fixação do canal na foz do rio Araranguá, mas
o projeto nunca passou de conversação entre as autoridades, entidades e
população.
No ano de 2006, a prefeitura municipal de Araranguá fez um projeto de
instalação de comportas nos pontos críticos das margens do rio Araranguá, local por
onde o rio extravasa suas águas em caso de cheia. Em 2007, a obra foi concluída e
segundo os moradores, já houve cheia do rio Araranguá em que as comportas foram
importantes para a contenção das águas.
Uma das comportas foi construída na sanga do Merêncio, a qual deságua
no rio Araranguá e é por onde o rio extravasa em caso de cheia, localizada na
comunidade B do bairro Barranca (figura 08).
47

Figura 08: Comporta na Sanga do Merêncio que deságua na margem esquerda
do rio Araranguá, localizada na comunidade B do bairro Barranca. Visualiza-se
em 1º plano a porta que fica de frente para o rio, que deverá ser fechada em
caso de cheia do rio Araranguá.
Foto: Secretaria de Obras do município de Araranguá.
A segunda comporta foi construída próxima ao CETRAR – EPAGRI,
localizado na margem esquerda da BR 101 (figura 09).
48

Figura 09: Comporta construída próxima ao CETRAR – EPAGRI para impedir a
invasão da água do rio Araranguá nas lavouras de arroz, e também escoar a
água da inundação mais rápido.
Foto: Secretaria de Obras do município de Araranguá.
A terceira comporta foi construída na localidade de Forquilha Grande,
próximo à confluência dos rios Itoupava e Mãe Luzia, formadores do rio Araranguá
(figura 10).
49

Figura 10: Comporta construída na localidade de Forquilha Grande, próximo a
confluência dos rios Itoupava e Mãe Luzia, para impedir a invasão do rio
Araranguá nas lavouras de arroz e também escoar as águas da inundação
mais rapidamente em caso de cheia.
Fonte: Secretaria de Obras do município de Araranguá.
As medidas estruturais tomadas pelos próprios moradores, as quais são
também uma forma de adaptação à sua vulnerabilidade são: a construção de um
segundo pavimento ou o soerguimento das residências. Verificou-se no bairro
algumas casas com estes tipos de construção (figura 11).
50

Figura 11: Casa soerguida por um morador do bairro Barranca, como medida
preventiva às inundações.
Fonte: Da autora.
Outra medida estrutural utilizada pelos moradores é a construção de
residências com dois pavimentos, assim podem transferir seus móveis e outros
pertences para o piso superior em caso de inundação.
Além das medidas estruturais, os moradores podem contar com a rede de
solidariedade existente entre a população do bairro e dos bairros vizinhos. Conforme
relatado anteriormente, há uma forte união entre os moradores das comunidades do
bairro, pois são moradores de muitos anos que formaram laços de amizade.
Contudo, durante as ocorrências de inundações, toda a população do município
mobiliza-se para ajudar doando alimentos, móveis e outros.
Outra forma de prevenção seria a possibilidade dos habitantes do bairro
Barranca fazerem o seguro contra cheias. Entretanto, em virtude do bairro ser área
de risco às inundações, o valor do seguro é muito alto, o que inviabiliza essa medida
para a população, pois sabe-se que a maioria dos habitantes do bairro Barranca
possui baixa renda.
De acordo com a defesa civil municipal, a formação do COMDEC e
NUDEC é um projeto que deverá ser implantado nos próximos anos para que os
moradores dos bairros atingidos por eventos perigosos estejam mais protegidos.
51

6 CONCLUSÃO
A partir dos estudos realizados sobre a dinâmica natural da bacia
hidrográfica do rio Araranguá, a cidade de Araranguá é uma área de grande
suscetibilidade às inundações, pois o rio que corta a cidade é o receptor de águas de
uma área de captação muito extensa e com ocorrência de chuvas muito intensas por
causa da barreira orográfica representada pelas escarpas da Serra Geral, local onde
estão as nascentes de vários afluentes. Entretanto, a população que vive as margens
do rio Araranguá no bairro Barranca, cidade de Araranguá, desenvolveu mecanismos
de prevenção a estes desastres.
Nolke (2005) considera que risco e vulnerabilidade não são
conseqüências somente da falta de infra-estrutura e de informação da população
pobre, são também conseqüência da falta de flexibilidade e da capacidade de se
adaptar aos riscos de qualquer natureza, sejam eles sociais e/ou fenômenos
naturais por qualquer classe social. Segundo esta autora os principais fatores de
percepção do risco de uma população aos desastres naturais estão na capacidade
de avaliar o risco, às causas atribuídas a fenômenos naturais extremos, às
experiências próprias com o perigo, a possibilidade de reprimir o perigo e na
disponibilidade de informações. A população na área não está tão vulnerável assim,
pois apresenta vários mecanismos para se proteger das cheias.
Pode-se constatar, pelo tempo de moradia das pessoas no local, que eles
já conhecem a dinâmica da planície, ou seja, as cheias que acontecem
eventualmente nos períodos de grande precipitação. Diante desse conhecimento
empírico da dinâmica natural da bacia hidrográfica do rio Araranguá, a população
pode diminuir a sua vulnerabilidade, pois já sabem como agir diante deste
fenômeno. As inundações são graduais, e por isso não causam grandes prejuízos e
danos, havendo tempo dos moradores se protegerem e a seus pertences.
Os maiores desastres na área foram provocados pelas cheias dos anos
de 1974, 1995 e 2004. Mas, em 1928 já havia registro dos eventos de inundação no
município de Araranguá. Este fenômeno faz parte da dinâmica natural do rio
Araranguá, cuja bacia é muito extensa e possui rios formadores que nascem na
escarpa da Serra Geral, onde é comum a ocorrência de chuvas orográficas intensas.
52

As medidas estruturais de prevenção às inundações, promovidas pela
prefeitura municipal, como as comportas, são eficazes para as cheias de pequeno
porte, mas não conseguiriam evitar eventos de grande magnitude, ou seja, cheias
excepcionais do rio, como o que ocorreu em 1974 e 1995.
Algumas medidas não estruturais que poderiam ser implantadas na área
para diminuir os riscos seriam: um zoneamento das áreas de risco; incorporação das
áreas de risco ao plano diretor da cidade; fiscalização para que não ocorram novas
ocupações nas áreas de maior risco; criação de um sistema de monitoramento e de
alerta das precipitações na bacia e das vazões nos afluentes e no rio Araranguá;
maior divulgação de informações sobre o perigo das inundações tanto nas
comunidades do bairro Barranca, quanto em toda a cidade, constituindo isto em
ações de prevenção dentro de um plano de gestão de risco geoambientais,
juntamente com planejamento das atividades de atendimento de emergência e de
reconstrução após o desastre.
53

REFERÊNCIAS
A Estação. Disponível em: http://www.estacoesferroviarias.com.br/eftc/maracaja.htm.
Acessado em 20/ 03/ 2008 as 11:00.
ALEXANDRE, Nadja Zim. Análise integrada da qualidade das águas da bacia do
rio Araranguá. Dissertação de Mestrado. Florianópolis: UFSC, 2001.
BRASIL. MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL. (MI). Secretaria Nacional de
Defesa Civil. (SEDEC) – Conferência geral sobre desastres: para prefeitos,
dirigentes de instituições públicas e privadas e líderes comunitários /
Ministério da Integração Nacional. Secretaria Nacional de Defesa Civil. Brasília:
MI., 2002. Disponível em:
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.
56

APÊNDICE
57

QUESTIONÁRIO PARA ENTREVISTA COM MORADORES DO BAIRRO
BARRANCA
1- Identificação
a) Nome:
b) Endereço:
c) Fica próximo a margem do rio? ( ) Sim ( ) Não
d) Existe evidência de erosão de margem ou de fundo do rio. ( ) Sim. ( ) Não
e) Idade: Sexo: (M) (F)
f) Escolaridade:
2- Onde nasceu?
3- Há quanto tempo mora no bairro?
4- Residência anterior?
5- Motivo da mudança?
6- Qual sua profissão?
7- Renda Familiar?
8- Quantas pessoas moram na residência e trabalham?
9- Tem filhos que estudam na escola do bairro ou freqüentam creches?
10- Tipo de moradia? ( ) 1 pavimento ( ) 2 pavimentos
11-Vantagens de residir no bairro?
12- Desvantagens?
( ) alvenaria ( ) madeira ( ) mista
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13-Gostaria de mudar? ( ) Sim. Por que?
( ) Não. Por que?
14- Já foi atingido por inundações?
( ) Sim ( ) Não
a)Quantas vezes?
b) Datas dos eventos?
c) Em que altura a água alcançou?
d) Perdas e danos materiais ocorridos em cada um deles?
e) Danos físicos:
f) Doenças:
h) Vítimas fatais:
15- Medidas tomadas durante a inundação:
( ) Objetos elevados ( ) Abandonou residência ( ) Outros
16- Onde procurou abrigo?
( ) Parentes ( ) Vizinhos ( ) Igreja ( ) Ginásio
( ) Escolas ( ) Outros
17- Apresenta boa relação com os vizinhos?
18- Quantos dias a família ficou fora da residência?
19- Quais medidas a prefeitura e o COMDEC tomaram?
20- Acredita na ocorrência de novas inundações?
21- Quais medidas pretende tomar diante dessa nova ocorrência?
22- Na sua opinião, quais as causas das inundações?
23- Conhece algum projeto da prefeitura contra as inundações?
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24- Participa de algum centro comunitário, igreja, CONDEC?
25- Houve perdas e danos de infra-estrutura (vias, canalização de água, postes de
eletricidade)?
26- Sugestões como medidas preventivas de novas inundações?
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