Zerbo - Frente Rio Claro - Claudio Di Mauro

O afastamento da população e das entidades ficou claro quando
começamos a colocar em prática o Orçamento Participativo, no inicio da
administração. Dividimos a cidade por bairros ou por regiões, dependendo
da densidade populacional e do perímetro de cada bairro, agendávamos
as datas nas escolas ou centros comunitários, nas quais compareciam o
Prefeito e sua equipe, para discutir e deliberar com os moradores as
prioridades para aqueles bairros ou regiões. O princípio era do de que
ninguém melhor do que os moradores para saber onde mais o sapato
apertava.
No primeiro ano de implantação do Orçamento Participativo poucas
pessoas compareciam às reuniões, apesar de amplamente divulgadas. Era
o reflexo das práticas anteriores, que mantinham a população na
arquibancada, como mera espectadora, enquanto discursavam dizendo
que ela estava participando do jogo. O afastamento era flagrante.
Aos poucos, mantendo a coerência entre o discurso e a prática, a
equipe foi revertendo aquele quadro e nos anos seguintes as reuniões
para dar continuidade ao Orçamento Participativo foram muito
concorridas. A população comparecia, discutia e deliberava. O mais
importante é que o Orçamento Municipal, uma peça complexa, conhecida
e entendida por poucos, começou a ter seus princípios básicos assimilados
pela população, inclusive por segmentos de menor escolaridade.
O importante dessa assimilação era porque para o orçamento
Participativo era destinado um determinado percentual do Orçamento
Municipal, que contemplava todas as receitas e todas as despesas da
administração, em todas as áreas. Assim, quando se discutia as
prioridades dos bairros ou regiões, a lista final era grande, principalmente
porque há muito tempo não se investia em serviços e infra-estrutura no
Município, fazendo com que as carências se multiplicassem.
Mas dada à assimilação dos princípios básicos da peça orçamentária,
os participantes sabiam que, ao deliberarem sobre as prioridades,
deveriam eleger o que chamávamos de “a prioridade mais prioritária”.
Dependendo do bairro ou da região, “a prioridade mais prioritária” podia
ser duas, três ou mais obras ou serviços, todas limitadas ao percentual
previsto para aplicação. E as razões dos limites estavam claras para a
população. Ela sabia que não havia dinheiro suficiente para atender todas
as reivindicações, porque era necessário manter as escolas, a merenda,
as unidades de saúde etc.
O Orçamento Participativo foi e continua sendo uma vivência
enriquecedora para todos, equipe de governo e população, porque não
cria falsas expectativas e, em conseqüência, não gera frustrações.
Quando as pessoas conhecem as razões pelas quais esta ou aquela
reivindicação não é atendida e as entendem, podem estar certos de que
elas vão trabalhar para que aquelas razões desapareçam.
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