parque estadual xixová-japuí plano de manejo - Secretaria do Meio ...

7.2. Programa de Interação Socioambiental
7.2.1. Introdução
A criação de unidades de conservação tem sido a principal estratégia de conservação
dos ambientes naturais e das funções ecológicas dos diferentes biomas em todo
mundo. No entanto, esta política atua no seio de diferentes interesses relacionados
ao uso dos recursos naturais, e por isso a consolidação dessas UC é, em geral,
permeada por constantes conflitos.
Esse fato é evidenciado por Medeiros (2004), que aponta que apesar do
aperfeiçoamento da política nacional de proteção da natureza, conflitos locais foram
estabelecidos devido à criação e implementação de áreas protegidas de forma pouco
negociada pelo Estado junto aos diferentes segmentos regionais, enfatizando a
ausência de estratégias que integrassem o espaço protegido à conjuntura local.
Nesse sentido, o sucesso da elaboração e implementação de um programa efetivo de
gestão está intimamente relacionado com o grau de participação dos atores sociais
envolvidos (Cicin-Sain; Knecht, 1998; Van Den Belt, 2004). A interação obtida com
base em um plano participativo traz benefícios tanto para a UC, a respeito da gestão e
manejo da área, quanto para a comunidade, no que concerne ao bem estar social,
cultural e econômico. Assim, a gestão participativa ao assegurar o envolvimento dos
atores sociais potencializa a responsabilidade social, o aprendizado da cidadania, a
integração de valores sociais nas decisões gerenciais, na confiança do público nas
decisões (Stave, 2002), na valorização da UC pela comunidade, no aumento da
proteção da UC, e na geração de empregos e oportunidades para as comunidades do
entorno.
No caso do Parque Estadual Xixová-Japuí, como observado nos diagnósticos
referentes aos meios biótico e antrópico, existe a interação da população do entorno
imediato com a UC, relação essa caracterizada pelo desenvolvimento de diversos
usos e atividades na área de Parque, configurando, inclusive, casos preocupantes sob a
perspectiva da conservação. Diante do contexto de urbanização consolidada
observado no entorno do PEXJ, torna-se necessário, para que sua conservação seja
concretizada, a consideração da ação dos diversos atores sociais relacionados à
unidade. Para tanto, faz-se imprescindível proceder à compreensão da rede
sociotécnica 26 localmente instituída no contexto do PEXJ, por meio da identificação
dos atores relacionados à rede e suas lógicas de ação, garantindo, assim, o
oferecimento de subsídios balizadores para a elaboração de uma proposta de gestão
integrada prevista pelo Programa de Interação Socioambiental.
Estudos desenvolvidos evidenciaram que as redes sociais de um determinado
território se estabelecem em torno de temas específicos – denominadas
cenas de interação – integradas por diferentes atores, e, com tradutores por
vezes distintos, sendo necessário que o poder público identifique e se insira
26 A rede sociotécnica é definida como uma meta-organização, integrada pelas entidades humanas e não humanas,
individuais ou coletivas, definidas por seus papéis, suas identidades e programas, colocadas em intermediação uns
com os outros (Callon, 1986).
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