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Além do fluxo interno, grandes contingentes migratórios são atraídos para os
municípios de Santos, SV, PG, Cubatão, Guarujá devido à sua economia, baseada na
indústria e serviços, o que a torna uma região de destaque no contexto econômico
estadual e nacional. Essas correntes migratórias ocorridas durante décadas resultaram
em um processo de aglomeração urbana desordenado, e as desigualdades
socioeconômicas, assim como ocorre em outras regiões metropolitanas, refletiram-se
na ocupação do espaço urbano, com as famílias de baixa renda habitando setores
subnormais, e um grande adensamento junto às orlas das praias.
Esses assentamentos concentram-se nas áreas ambientalmente mais frágeis, que
sofrendo forte processo de degradação ambiental agravado pela poluição de origem
industrial, portuária e doméstica, coloca seus moradores em situação de risco
ambiental (deslizamentos de encostas, inundações, entre outros). Em todos os
municípios existem favelas e áreas de risco com moradias.
Além da população residente, esses cinco municípios recebem expressiva população
flutuante, que procuram usufruir de suas praias. Segundo a Secretaria dos Transportes
Metropolitanos do Estado de São Paulo, o maior fluxo de veranistas se dirige aos
municípios de GUA, PG e SV. Dados da AGEM indicam que a RMBS chega a receber
como população flutuante 1.350.000 habitantes.
Esses fatores contribuem para que a maioria dos municípios tenha o desenvolvimento
humano inferior à média estadual. Apesar disso, os Índices de Desenvolvimento
Humano Municipais 19 - IDH-M aumentaram entre 1991 e 2000 (Tabela 28)
Tabela 28. IDH-M e para o Estado de São Paulo em 1991 e 2000.
Municípios IDH-M 1991 IDH-M 2000
Cubatão 0,723 0,772
Guarujá 0,720 0,788
Praia Grande 0,740 0,796
Santos 0,838 0,871
São Vicente 0,765 0,798
Estado de São Paulo 0,778 0,814
Fonte: SEADE.
Somente em Santos o desenvolvimento humano é considerado alto. Esse município
ocupa a terceira posição no ranking estadual. Nos demais municípios o IDH-M é
considerado médio.
Quanto ao Índice Paulista de Responsabilidade Social – IPRS, que sintetiza a situação
de cada município no tocante a riqueza, escolaridade e longevidade, a classificação dos
municípios, a exceção de Santos, foi no grupo 2. Nesses locais, embora os níveis de
riqueza sejam elevados, os indicadores sociais não são bons. Em 2004 Santos alcançou
o nível 1, onde a riqueza é elevada e existem bons níveis nos indicadores sociais.
19 O IDH mede o desenvolvimento humano utilizando-se de três indicadores: educação, longevidade (esperança
de vida ao nascer) e renda. Varia de 0 a 1 e as classificações são: Baixo desenvolvimento humano, quando o
IDHM for menor que 0,500; Médio desenvolvimento humano, para valores entre 0,500 e 0,800; Alto
desenvolvimento humano, quando o índice for superior a 0,800.
Avaliação do Meio Antrópico 215