Plano de Manejo Completo - Secretaria do Meio Ambiente ...

Para enfrentar os desafios de gestão deste complexo ambiente socioambiental, a
RBCV, declarada pela UNESCO em 1994, considera que os ecossistemas urbanos e
periurbanos do cinturão verde, além de detentores de expressiva biodiversidade,
fornecem serviços ambientais para uma população de 23 milhões de habitantes, como
água, alimentos, estabilização climática, controle de enchentes, áreas para lazer e
turismo, entre outros benefícios.
O conceito de serviços ambientais é parte desta discussão e representa os benefícios
que os indivíduos obtêm dos ecossistemas (DAILY apud MILLENNIUM 2003;
COSTANZA et al, 1997), sendo importante lembrar que o ser humano integra este
complexo de interações e depende do fluxo desses serviços para sua sobrevivência e
bem-estar.
Em vista ao novo olhar para as questões socioambientais, uma política de meio
ambiente que aponte para a preservação não pode prescindir do cuidado com a
população que vive destes recursos; da mesma maneira, as políticas voltadas para o
desenvolvimento, não podem prescindir de gerenciamento com enfoque sustentável,
sobretudo considerando-se a região metropolitana de São Paulo.
Para Villa (2000), a sustentabilidade de todo o ordenamento social se nutre de
processos de integração sobre bases de equidade, e se debilita ante os processos de
exclusão. Se por um lado cerca de 70% dos habitantes da grande São Paulo não tem
condições de entrar no mercado formal (O ESTADO DE SÃO PAULO, 23/11/2006),
por outro ângulo, um em cada dois desempregados tem menos de 25 anos
(POCHMANN, apud REHDER & CHIARA, 2007). É preciso ressaltar que a questão
econômica é apenas um dos aspectos da exclusão social, definida por Fleury (1998)
como um “proceso cultural que implica el establecimiento de una norma que prohibe
la inclusión de indivíduos, grupos y poblaciones em uma comunidad sociopolítica”.
Dessa forma, os grupos excluídos estão, em geral, impossibilitados de participar das
relações econômicas predominantes e das relações políticas vigentes – os direitos de
cidadania.
Os campos que permitem operacionalizar o conceito de exclusão social são, entre
outros: as dificuldades de acesso ao trabalho, ao crédito, aos serviços sociais, à
educação; o analfabetismo; a pobreza; o isolamento territorial; a discriminação por
gênero; a discriminação política; a carência de moradias; a discriminação étnicolinguística.
Todos estes aspectos são considerados fatores de risco social (ZICCARDI,
2001).
Villa observa que, na atualidade, os jovens das camadas populares urbanas e rurais
sofrem um risco de exclusão social sem precedentes, derivado de uma confluência de
determinações que tendem a concentrar a pobreza entre os jovens. As situações de
pobreza dos jovens resultam, em parte, da insuficiência de ações do Estado e das
famílias, que não conseguem criar condições favoráveis para que os jovens acumulem
as qualificações e competências necessárias para participar das estruturas produtivas
que incorporam aceleradamente inovações tecnológicas.
Programa de Interação Socioambiental 443