MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS

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3.2 O Monitoramento O monitoramento de um projeto é a atividade regular e sistemática de observar ações e coletar informações a respeito da execução de um projeto de modo a identificar possíveis desvios das ações programadas e colaborar para o momento de avaliação e posterior tomada de decisões. “O monitoramento existe essencialmente para dar suporte à tomada de decisão e ao planejamento, fornecendo informações a respeito de tendências e mudanças, sobre o que está funcionando ou como as atividades podem ser melhor ajustadas” (Abbot, 1999) Desta forma, o monitoramento de um projeto tem importante papel no seu desenvolvimento, visto que, para que se tenha uma avaliação eficiente, é necessário que, durante o monitoramento, sejam coletadas informações relevantes, como, por exemplo: informações sobre as ações, sobre os impactos e efeitos no meio e nos participantes, sobre o alcance das metas, sobre os recursos empregados, sobre os aspectos facilitadores e limitadores, entre outros relacionadas ao projeto. Por isso, pode-se dizer que o monitoramento não é um fim em si, mas sim um meio para se atingir uma finalidade, ou seja, através das observações e informações coletadas é feita a avaliação para que, de uma forma geral, se tenha conhecimento dos efeitos e impactos do projeto. 3.2.1 Aspectos Principais de um Sistema de Monitoramento Existem diversos sistemas de monitoramento, cada qual com características próprias. No entanto, para que se atinja um bom desempenho do monitoramento do projeto, é necessário que este seja planejado, definindo previamente os indicadores a serem usados, quais os dados e informações que deverão ser coletados, além da fonte da 37
informação, a fim de não se coletarem informações irrelevantes para o bom desempenho do projeto e que não serão utilizadas. Isso se traduziria em um desperdício de recursos. Assim, podem-se definir alguns elementos que são comuns em grande parte dos sistemas de monitoramento, e deverão fazer parte destes sistemas para que sejam executados da forma mais satisfatória possíve l. Entre esses elementos, pode-se destacar: a) “objetivos claros (...) uma vez que o monitoramento requer a avaliação regular de uma característica específica para detectar mudanças, é necessário que esteja claro quais aspectos de mudança estão sendo avaliados; Ou seja, metas e objetivos ineficientemente definidos para o projeto, poderão ocasionar um monitoramento também ineficiente; no entanto, é necessário que se tenha um equilíbrio no sentido de estipular metas possíveis de serem atingidas. b) indicadores (ou padrões): são características que ajudam a conseguir respostas concisas em relação à questão que está sendo monitorada: (...); c) método (muitas vezes uma combinação de vários deles) que permitem a medição /observação dos indicadores escolhidos. É preciso encontrar métodos que permitam medir ou avaliar, registrar, analisar e difundir aquilo que se descobriu; d) uma determinada freqüência de medições. A freqüência deve ser grande o bastante para permitir a identificação de tendências significativas, mas deve também ser a menor possível para evitar uma carga de trabalho excessiva; e) reflexão crítica permanente a respeito da metodologia de monitoramento, para assegurar a adequação de objetivos, indicadores, método e freqüência de medição/observação; f) análise de dados de monitoramento para investigar as tendências existentes e decidir os próximos passos a serem tomados ( planejamento, avaliação, ajuste da implementação,etc.); g) reatualização da informação obtida através do monitoramento para o planejamento, avaliação de projetos e/ou decisões concernentes a políticas (Abbot, 1999). Assim, para tornar o monitoramento um instrumento útil para o desenvolvimento de um projeto, devem ser observados alguns pressupostos a serem constituídos para o bom desempenho desta atividade. 38
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