MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS

Essas mudanças nas políticas que ocorriam no Brasil, chamaram a atenção do
Ministério Federal de Cooperação Econômica (BMZ) da Alemanha, que acabou por
suscitar diversos contatos e visitas entre o Governo brasileiro e alemão nos anos de 1985 e
1986.
Em fevereiro de 1986, foi acertada a colaboração técnica entre os governos em
áreas prioritárias, como: desenvolvimento rural, fortalecimento das administrações
municipais, proteção do meio ambiente e formação profissional, sendo criada uma
comissão bilateral para que fosse elaborada uma estratégia de cooperação para projetos
integrados, descentralizados e participativos.
Neste contexto, foi criado o PRORENDA, que seria implementado pelos dois
governos e foi sistematizado no documento Marco de Orientação do PRORENDA, onde
foi descrito que cada projeto deveria ter três fases de cinco anos: uma fase-piloto aberta,
quando seriam testados e definidos os procedimentos a serem adotados, uma fase de
expansão e uma fase de consolidação.
No ano seguinte, em 1987, começam a chegar a Brasília as solicitações dos
governos estaduais para implementação de projetos de cooperação técnica e, apesar da
prioridade para o Nordeste, foram escolhidos estados onde os recém-empossados governos
estaduais estivessem dispostos a implementar novas ações voltadas a população de baixa
renda; entre estes, estava o Rio Grande do Sul.
As solicitações feitas pelo Estado contemplavam três áreas-piloto:
1. “área de assentamentos (Santa Rita no município de Santiago e São Pedro
no município de Guaíba), com prioridade na integração das famílias recém
assentadas no espaço econômico;
2. área litoral norte, com estímulo à produção programada de hortigranjeiros
nos municípios de Osório e Torres;
3. área de citricultura, com prioridade na agregação de valor aos citros nos
municípios de Montenegro, São Sebastião do Caí, Bom Princípio e Salvador
do Sul”. (Brose, 1999).
Em maio de 1988, ao final da visita da missão bilateral que recomendou a
implementação do projeto para o Estado, ocorreu, em Porto Alegre, uma oficina de
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