INF RMA

INF RMA
INFORME
XUBILACIÓN VOLUNTARIA
ANTICIPADA
XUSTIFICACIÓN DA NECESIDADE
DE ESTABLECER UN NOVO MODELO DE XUBILACIÓN
VOLUNTARIA ANTICIPADA

INF RMA
A partir do ano 1990 creouse por primeira vez, a mesma e non sufriu variacións aínda. A esta
ao abeiro da LOGSE,
un sistema de xubilacións xubilación anticipada podían acollerse os
anticipadas para o profesorado. A este sistema de funcionarios docentes cunha idade mínima de 60
xubilación puideron acollerse, cunha serie de anos, antes da idade establecida como forzosa, e
condicións, os funcionarios docentes dos niveis non estaba tamén incentivada, porque contaba con dúas
universitarios, incluídos os Inspectores. En anos vantaxes para os docentes que se acollesen a ela: a
posteriores (1994, 2001 e 2005) pactáronse posibilidade de sumar como anos cotizados aqueles
sucesivas prórrogas. Coa publicación da LOE este que restasen dende o momento da xubilación ata a
tipo de xubilación seguiu vixente ata o ano 2011. data en que o docente cumprise 65 anos de idade; e
Non obstante, é unha gratificación económica
convinte recordar que a para os docentes que tiveran
Disposición transitoria recoñecidos polo menos 28
segunda da LOE, sobre anos de servizo.
xubilación voluntaria N o s n o s o s d í a s a
anticipada, establece xubilación aos 65 anos de idade,
que os funcionarios de como norma xeral, xa é historia.
carreira dos Corpos En 2013 entrou en vigor a
docentes poderán optar reforma de pensións, que
a u n r é x i m e d e elevará progresivamente a
xubilación voluntaria ata idade de xubilación ata chegar
a data "en que finalice o aos 67 anos en 2027. En
proceso de implantación concreto, neste ano 2013 será
da presente Lei". Tamén, necesario contar con 65 anos e
no punto 8 da devandita un mes de idade para xubilarse.
Disposición transitoria segunda di que: "Antes da Tamén se aumentou o número de anos cotizados
finalización, do período de implantación da presente para calcular a contía da pensión (este exercicio
Lei, establecido na disposición adicional primeira, o teranse en conta os últimos 16 anos, pero irá
Goberno, logo de consulta ás Comunidades aumentando ata os 25 anos) e o tempo necesario
Autónomas, procederá á revisión do tempo referido para percibir o 100% da retribución (en 2013 son 35
ao réxime de xubilación voluntaria así como dos anos e un mes).
requisitos esixidos". Esta disposición non se levou a Non é unha boa noticia que un profesor que
cabo ata a data. ingrese hoxe na docencia teña que permanecer
Dende o punto de vista de ANPE,
non existe durante máis de 38 anos desempeñando unha tarefa
escusa ningunha para que este precepto contido na que require determinadas características de pleni-
LOE non se cumprise, pois a normativa sobre a tude física e psíquica. Esta prolongación da idade de
xubilación voluntaria de clases pasivas segue sendo xubilación afectará plenamente, e sobre todo, aos

INF RMA
profesores máis novos, aos que pon por diante unha Seguridade do Estado e que suman preto dun millón
vida profesional que en determinados niveis de funcionarios. Dende o 1 de xaneiro de 2011, os
educativos pode ser demasiado longa. empregados públicos xa non poden inscribirse
A Lei 27/2011, do 1 de agosto, sobre
actualización, adecuación e modernización do
sistema de Seguridade Social, aprobada en 2011
polo Goberno socialista, considera excepcións para
que os que teñan períodos de cotización máis longos
poidan seguir xubilándose aos 65 anos. Así, en 2027,
os que conten con 38 anos e medio de cotización
poderán xubilarse a esa idade. Non obstante, o
presidente do Goberno actual, seguindo as
instrucións de Bruxelas, decidiu abrir a comezos de
ano "un debate no Pacto de Toledo sobre a
sostibilidade do sistema de pensións", de aí que todo
o previsto para o periodo transitorio poida cambiar.
As condicións de xubilación estaban claras
ata o pasado 31 de decembro de 2012, pois
coñecíanse os tempos de cotización necesarios para
alcanzar o máximo da pensión de xubilación e as
cantidades a percibir como pensión se se tiñan polo
menos 35 anos ou máis de servizos efectivos
prestados ao Estado. Non obstante, non entrou en
vigor toda esta reforma de pensións pois os cambios
previstos en xubilación anticipada e parcial quedaron
suspendidos. A figura da xubilación anticipada e
parcial para os empregados públicos vén recoñecida
no seu Estatuto Básico, aprobado hai cinco anos,
pero leva case o mesmo tempo esperando un
regulamento que permita que estas sexan posibles
entre os empregados públicos que non pertencen a
clases pasivas.
Coa Lei 27/2011, os empregados públicos xa
non poderían xubilarse anticipadamente de xeito
voluntario, agás os de clases pasivas, entre os que
se encontran a maioría dos docentes e os Corpos de
A criterio de ANPE
a partir do 1 de xaneiro
de 2013
a xubilación voluntaria
non está definida
no réxime de clases pasivas, senón que están
obrigados a facelo no réxime xeral. Parece que o
Goberno pretende aumentar a idade real de
xubilación e por iso concedeu un prazo de tres
meses para chegar a un pacto no sistema de
xubilación anticipada e parcial. Esta medida debe
considerar as excepcións derivadas da
especificidade do posto de traballo e do número de
anos no desempeño deste.
A criterio de ANPE,
a partir do 1 de xaneiro
de 2013 a xubilación voluntaria non está definida,
razón pola cal é urxente a súa regulación para
aqueles profesores que, tendo xa os 60 anos
cumpridos e con 35 ou máis anos de servizos
efectivos ao Estado, quixeran xubilarse.
A día de hoxe tampouco se sabe que vai
pasar con aqueles profesores que quixeran xubilarse
o 31 de agosto de 2013, despois de cumprir os 60
anos de idade e tivesen recoñecidos máis de 35 anos
de servizos ou máis a final dese mesmo ano. Nestes
momentos descoñécese como se vai desenvolver,
nin en que normativa se vai publicar e cando entraría
en vigor a devandita normativa.
Dende ANPE viñemos insistindo durante
estes últimos anos na necesidade de manter o
modelo de xubilación voluntaria anticipada LOE
nas mellores condicións posibles, con argumentos

INF RMA
debidamente motivados. Para comprobalo
abondaría consultar a hemeroteca e os numerosos
artigos publicados sobre esta reivindicación na nosa
propia revista nacional. Neste momento, a nosa
postura é clara: unha vez que a normativa sobre
xubilación voluntaria anticipada LOE xa non é de
aplicación aos funcionarios dos Corpos docentes,
non estariamos de acordo con que se producise un
salto brusco entre as condicións actuais de
xubilación e as que se contemplen na futura
normativa. É dicir, que o profesorado que reúna as
condicións esixidas poida xubilarse a día de hoxe
aos 60 anos de idade e que a partir do próximo mes
de abril, de non se acadar ningún acordo, tivese que
prolongar a idade de xubilación ata máis alá dos 65
anos.
DOCENTE
No peor escenario, sería necesario o
establecemento dun sistema transitorio
progresivo dende o 1 de xaneiro do ano 2014 ao
2027, que abranga dende os 60 anos de idade e
dispoña que a pensión a percibir esté vinculada
aos anos de servizo efectivos prestados ao
Estado.
ANPE
ESPECIFICIDADE DA FUNCIÓN
Ante o proceso aberto de reforma educativa,
solicitou reiteradamente, e sen éxito, a
convocatoria da Mesa Sectorial de Educación. O
Ministerio debería abordar coas organizacións
sindicais máis representativas do profesorado, dun
xeito prioritario, a negociación dos aspectos
profesionais que contemple a LOMCE.
De non o
facer así, sería un mal comezo da tramitación dunha
nova Lei de Educación tan demandada pola
sociedade española e o profesorado.
Entre outros, un dos aspectos profesionais
que debería abordarse de xeito prioritario é a
xubilación voluntaria anticipada porque é unha
aspiración maioritaria do profesorado que se
manteña esta forma de xubilación, e dende ANPE
imos defendela con rotundidade porque pensamos
que é positivo un estímulo para a xubilación a partir
dos sesenta anos nunha actividade tan estresante e
complexa como é a docencia, e porque convén
integrar no sistema educativo profesorado novo para
a necesaria renovación de equipos.
A xeneralización da escolaridade a idades
máis temperás así como a prolongación da
obrigatoriedade aos dezaseis anos, supuxeron un
avance social incuestionable, e que dende
ANPE
celebramos, pero dificultou o desempeño da
profesión docente. Non se pode esquecer que o
traballo que realizan os profesores ten
particularidades moi específicas que singularizan
esta profesión e a converten nunha das máis
afectadas polo desgaste psicolóxico. Por outro lado,
é máis que evidente a crecente conflitividade nas
aulas, derivada de problemas de convivencia.
ANPE respondeu a esta realidade coa creación do
servizo do Defensor do Profesor, testemuños
impulsaron as distintas administracións a avanzar

INF RMA
cara á regulación das "Leis de Autoridade do conxunto de ocupacións consideradas como
Profesor". estresantes. A mesma opinión pública é cada vez
A Administración educativa ha de recoñecer máis sensible ao feito de que a función docente xera
o importante esforzo que o profesorado tivo que experiencias de estrés entre os profesores e cun
realizar durante a última década para estar á altura maior risco nos profesores maiores. Neste sentido os
dos desafíos que formula un mundo en rápida datos solicitados no servizo “ Defensor del
transformación, integrar no seu traballo o potencial Profesor” de ANPE, dende a súa posta en marcha
informativo das novas tecnoloxías da información e en novembro do 2005, poñen de manifesto os moitos
comunicación, definir novos valores e obxectivos na problemas que afronta o docente no exercicio da súa
educación para unha sociedade pluralista, multicul- función. O feito de ter que enfrontarse habitualmente
tural e multilingüe e buscar o equilibrio ante a ruptura a situacións conflitivas derivadas dos problemas de
do consenso social sobre as funcións da Escola e convivencia que xorden no seu labor docente
sobre o rol dos profesores. Tamén debe ser adoitan xerarlle estados de estrés, ansiedade e
consciente do traballo do depresión que a súa vez levan
A ACTIVIDADE DO PROFESOR
NON SE CENTRA SOAMENTE
EN IMPARTIR DOCENCIA E EN DESENVOLVER
AS ACTIVIDADES DE ACCIÓN TITORIAL
E ORIENTACIÓN, SENÓN QUE É MOITO
MÁIS COMPLEXA
p r o f e s o r n a n o s a asociados outros problemas
sociedade para alcanzar físicos. Así no informe do
un auténtico ensino de c u r s o 2 0 1 1 - 1 2
calidade e de que a encontrámonos con datos
actividade do profesor que falan por sí mesmos: o
non se centra só en 5 0 % s o f r e a n s i e d a d e ,
impartir docencia e en depresión (12%) ou vense
d e s e n v o l v e r a s forzados como consecuencia
actividades de acción titorial e orientación, do seu estado de ánimo a recorrer a unha baixa
senón que é moito máis complexa e amplíase ao laboral no 10% dos casos. Datos que curso a curso
coñecemento dos seus alumnos e ao seguimento véñense repetindo con lixeiras variacións nas
persoal da aprendizaxe, á coordinación do labor de porcentaxes. Estas situacións de estrés inciden na
todo o equipo docente, a facilitar a integración e saúde do profesorado de forma xeral e xeran maior
participación dos alumnos no grupo e no centro risco nas persoas maiores. Por outra parte, como o
educativo, a canalizar os problemas de convivencia, propio profesorado recoñece, a complexidade do
a fomentar a colaboración das familias e deseñar seu traballo xéralle situacións de estrés ocasionadas
accións que permitan minorar o fracaso escolar, a por un esgotamento físico e psicolóxico. Débese ter
detectar as dificultades de aprendizaxe dos mozos, a en conta que impartir unha clase require do profesor
mellorar o grao de inserción profesional dos desenvolver varias actividades á vez:
trasmitir
alumnos. Todo iso fai que a docencia sexa unha coñecementos, captar a atención do alumno, manter
actividade tan estresante e complicada, a orde da clase, controlar o grupo de alumnos
caracterizada hoxe en día por pertencer a ese disruptivos, a atención á diversidade, xa que as

INF RMA
clases son heteroxéneas e dentro dun mesmo grupo necesidade de contar cunhas condicións de
existen alumnos con distintas capacidades, xubilación anticipada.
motivacións e intereses. A todos estes motivos hai Por último, é necesario recordar a perda de
que engadir que un profesor/a de 60 anos de idade dereitos sociais e laborais que padeceu durante
cunha longa experiencia de 35 de servizo, acumula estes últimos anos o profesorado do ensino público:
xa un cansazo físico e psicolóxico que lle fai máis perda de poder adquisitivo nos seus salarios,
difícil enfrontarse a grupos de especial dificultade, conxelacións salariais, supresión da paga
sexa pola idade cando se trata de educación infantil, extraordinaria de Nadal, incremento da ratio
que leva consigo un cambio de actividade constante alumno/profesor, máis horas de docencia directa,
e unha atención continua que require un grande incremento da burocracia, maior conflitividade nas
esforzo físico e psicolóxico, sexa cando ten que aulas, etc., que xeran un desgaste superior a outros
impartir clase a grupos de adolescentes da ESO ou traballos ao longo da súa vida profesional.
grupos de PCPI,
sobre todo, cando hai alumnos A posibilidade de xubilación anticipada no ensino
complicados, cousa que adoita ser habitual en case constitúe unha garantía de renovación e de
todos os centros. Nestes casos, o traballo diario con rexuvenecemento dos equipos de profesores, e esta
este alumnado suponlle ao profesor veterano un renovación - agora en perigo pola prolongación da
enorme desgaste que repercute directamente na súa vida laboral e a escasa oferta de novo emprego- é
saúde. É o propio "Defensor do Profesor" - cos seus imprescindible para garantir a calidade do ensino.
dezaoito mil docentes atendidos durante os últimos Por todo iso, os profesores, sobre todo os
seis anos - quen nos convence das dificultades do máis maiores, esperan da Administración Educativa
desempeño da función docente e polo tanto do o recoñecemento das peculiaridades da profesión
xustificado de recoñecer para este colectivo a docente e que promova un novo modelo de
Xubilación Voluntaria anticipada. ANPE insta ó
MECD
a iniciar un proceso negociador sobre a
modalidade de Xubilación Voluntaria anticipada, co
convencemento de que a nosa xusta reivindicación
servirá para incentivar e motivar ao colectivo
docente. Ata agora coñecemos os novos requisitos
de xubilación referidos sempre ao réxime xeral.
Esperamos que a adaptación destes requisitos ao
réxime de clases pasivas dos docentes teña en conta
as particularidades desta profesión, que non poden
diluirse no marco xeral de "os funcionarios" ou "os
traballadores do réxime xeral".
En resumo, ANPE considera que debe
manterse para a función docente a idade

INF RMA
regulamentaria de xubilación aos 65 anos, tendo necesario xubilarse voluntariamente antes da idade
en conta que o colectivo docente, na súa maioría, ao determinada como forzosa e a partir dos 60 anos de
chegar a esta idade de xubilación cotizou xa durante idade. É por iso que consideramos imprescindible
máis de trinta anos. Debe manterse a xubilación que a nova Lei Orgánica para a Mellora da Calidade
anticipada voluntaria a partir dos 60 anos de idade Educativa considere a Xubilación Voluntaria
e a regulación transitoria desta, adaptando os anticipada para todos aqueles docentes que, facendo
requisitos ás novas disposicións. Unha xubilación uso da súa liberdade de elección, a soliciten.
anticipada voluntaria á que poidan acollerse os Seguiremos insistindo no mantemento da devandita
docentes que cheguen a esa idade e cun número opción para o profesorado, como o vimos facendo
determinado de anos de servizos, debido ao maior dende a implantación da LOGSE e chamamos a
desgaste físico e psicolóxico ocasionado polo atención para que se teña en conta a peculiaridade e
desempeño do seu labor docente. dificultade da tarefa docente.
Neste contexto, ANPE esixe un sistema de
URXENTE REGULACIÓN DE MEDIDAS pensións o suficientemente solidario como para
ARMONIZADORAS DO RÉXIME DE CLASES permitir que os profesores conten cunhas condicións
PASIVAS DO ESTADO de xubilación axeitadas ás particularidades do seu
Co fin de garantir o principio de seguridade traballo.
xurídica (art. 9.3 CE) dos funcionarios, e neste caso Por iso, ANPE esixe ao Goberno que cumpra
dos funcionarios dos Corpos Docentes, é urxente co establecido na Disposición transitoria segunda
saber a planificación e regulación da harmonización sobre Xubilación voluntaria anticipada da LOE. O
do Réxime de Clases Pasivas do Estado, para que se Goberno, logo de consulta ás Comunidades
puidese coñecer o novo procedemento de Xubilación Autónomas, debe proceder á revisión do tempo
Voluntaria, ou ben modificar o procedente para referido ao réxime de xubilación voluntaria así como
garantir a aqueles funcionarios docentes que tendo dos requisitos esixidos, pois a normativa sobre a
xa os 60 anos de idade e recoñecidos 37 ou máis Xubilación voluntaria de clases pasivas aínda segue
anos de servizos efectivos ao Estado puideran ter o sendo a mesma, e inclúa unha disposición transitoria
100% do haber regulador na LOMCE que contemple un novo modelo de
Xubilación Voluntaria anticipada, de igual xeito que
ANTE A IMPLANTACIÓN DA LOMCE,
dispuxeron ata agora todas as leis educativas.
ANPE RECLAMA O MANTEMENTO DO MODELO
DE XUBILACIÓN VOLUNTARIA ANTICIPADA
Dende ANPE imos seguir insistindo ante as
autoridades competentes sobre a singularidade e
problemática do noso traballo nos centros escolares.
A carga laboral da docencia require un réxime espe-
cial que permita aos profesores que así o consideren
ANPE GALICIA
C/. Salgueiriños de Abaixo, Bq. 4 - 4º B
15705 Santiago de Compostela (A Coruña)
981 55 23 93 - galicia@anpe.es
ANPE SANTIAGO
C/. Salgueiriños de Abaixo, Bq. 4 - 4º B
15705 Santiago de Compostela (A Coruña)
981 55 23 93 - santiago@anpe.es
ANPE CORUÑA
Avda. Buenos Aires, 7 Entpla. Izq. - 15009 A Coruña
981 27 19 15 - 981 27 21 32 - acoruna@anpe.es
ANPE LUGO
San Roque, 94-98, Entpla. izq. - 27002 Lugo
982 22 79 12 - lugo@anpe.es
ANPE OURENSE
Progreso, 83 - 1º D - 32004 Ourense
988 25 30 24 - ourense@anpe.es
ANPE PONTEVEDRA-VIGO
C/. República Argentina, 10 - Entlo. Oficina 3
36201 Vigo (Pontevedra)
986 43 70 43
anpe@mundo-r.com - pontevedra@anpe.es

www.anpegalicia.com
SERVICIOS ON-LINE DE ANPE GALICIA
DIARIOS, BOLETÍNS QUINCENAIS, NEWSLETTER TRIMESTRAIS, SMS...