11.01.2013 Views

OMRÅDEPLAN FOR SPIKKESTAD SENTRUM ... - Røyken kommune

OMRÅDEPLAN FOR SPIKKESTAD SENTRUM ... - Røyken kommune

OMRÅDEPLAN FOR SPIKKESTAD SENTRUM ... - Røyken kommune

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>OMRÅDEPLAN</strong> <strong>FOR</strong> <strong>SPIKKESTAD</strong> <strong>SENTRUM</strong><br />

KONSEKVENSUTREDNING<br />

Sist revidert 30.05.2011<br />

Plan- bygg og oppmålingsenheten<br />

Dato: 10.05.2011 Side 1 av 22


<strong>OMRÅDEPLAN</strong> <strong>FOR</strong> <strong>SPIKKESTAD</strong> <strong>SENTRUM</strong><br />

KONSEKVENSUTREDNING<br />

1. Bakgrunn<br />

Forslaget til områdereguleringsplan for Spikkestad sentrum som legges frem for behandling<br />

16. Juni 2011 består av en konsekvensutredning, planbeskrivelse, plankart og<br />

reguleringsbestemmelser.<br />

Formålet med konsekvensutredningen er å drøfte planens strategier og forslag til<br />

arealdisponeringer og de konsekvenser for miljø og samfunn dette kan medføre.<br />

Denne konsekvensutredningen tar utgangspunkt i planprogrammet og følger de kapitler som<br />

det der er lagt opp til. Planens konsekvenser drøftes i forhold til disse temaene<br />

Konsekvenser drøftes i forhold til de tre utviklingsstrategiene, lav, middels og høy utnyttelse<br />

av planområdet dersom disse har ulike konsekvenser for det aktuelle tema.<br />

I planprogrammet ble formålet med planarbeidet klargjort. I tillegg ble det redegjort for<br />

utbyggingsstrategier, alternativer og antatte problemstillinger som ville bli belyst i<br />

planarbeidet. Det ble også redegjort for hvilke utredninger som var nødvendige for å gi et<br />

godt beslutningsgrunnlag.<br />

Den foreliggende konsekvensutredningen baserer seg på disse utredningene og tilegnet<br />

kunnskap i løpet av prosessen. Der kildehenvisning ikke er gitt, baserer teksten seg på<br />

kunnskap hentet fra diverse lover, forskrifter, temaveiledninger, befaringer og<br />

erfaringskunnskap i <strong>kommune</strong>n.<br />

2. Dagens situasjon<br />

Beliggenhet, størrelse og adkomst<br />

Planområdet omfatter de mest sentrale områdene i Spikkestad med utgangspunkt i<br />

jernbanestasjonen. Den omfatter områder som i <strong>kommune</strong>planen er vist som eksisterende<br />

og framtidige sentrumsområder, eksisterende og framtidige bolig og næringsområder.<br />

Planområdet ligger på begge sider av jernbanelinjen, og omfatter også arealer på begge<br />

sider av Spikkestadveien i Spikkestad sentrum. Slik jernbanelinjen ligger i dag fungerer den<br />

som effektiv barriere for kommunikasjon mellom nord og sør innenfor planområdet.<br />

Det er i dag etablert detaljhandel i Nye Stasjonsvei og Spikkestadveien.<br />

Nord for planområdet er det er det i de senere årene bygget ny barneskole, barnehage og<br />

nye boligområder.<br />

På sørsiden av jernbanelinjen ligger en del eksisterende boligbebyggelse, i hovedsak<br />

småhusbebyggelse. De ubebygde områdene innenfor denne delen av planområdet er<br />

Dato: 10.05.2011 Side 2 av 22


egulert, og det er også gitt rammetillatelse for boliger innenfor dette området. Disse planene<br />

legger til rette for blokkbebyggelse i 3 (4) etg. I tillegg ligger den gamle eiendommen som<br />

rommet Spikkestad skole som et utbyggingspotensiale på denne siden av jernbanelinjen.<br />

På nordsiden av jernbanelinjen ligger et større ubebygd område, som mot øst avgrenses av<br />

et bekkedrag mot LNF-området. Rett vis a vis jernbanestasjonen ligger de gamle<br />

industrilokalene til Elopakk som eier ønsker å utnytte til bla. handel og boliger.Vest for denne<br />

ligger ABB sin eiendom ubebygget, men regulert til bolig/forretning/kontor i reguleringsplan<br />

for Spikkestad Nord. Videre vest ligger et større industri/næringsområde som ikke omfattes<br />

av områdeplanen.<br />

Trafikksituasjonen er i dag uoversiktlig og uavklart, og det er ønske om å etablere et<br />

veisystem som i større grad ivaretar både bilistene og de myke trafikkantene, bla. ved å<br />

etablere tverrforbindelser mellom nord og sørsiden i Spikkestad.<br />

3. Beskrivelse av alternativer<br />

Intensjonen med planarbeidet er å legge til rette for en videre utvikling av sentrale områder i<br />

Spikkestad, i tråd med føringer i <strong>kommune</strong>planen. Hovedmålsetningen er å skape et<br />

attraktivt og levende sentrum i Spikkestad, en stasjonsby med sentrumsfunksjoner<br />

som bla. handel, næring og offentlige møteplasser kombinert med et variert<br />

boligtilbud, med fokus på miljø og bærekraft.<br />

Etterfølgende matrise viser 3 forskjellige alternativer for vekst innenfor planområdet. I de<br />

ulike scenarienen tar vi med en relativ vekst i hele tettstedsområdet Spikkestad, i tillegg til<br />

planområdet. Det er noe usikkert hvor mye av <strong>kommune</strong>ns vekst som vil komme i dette<br />

området, men for <strong>kommune</strong>n totalt vil veksten kunne ligge på fra ca. 5 000- ca.12 000 nye<br />

innbyggere ( 1,5%-2,5% befolkningsvekst). I etterfølgende scenarier tar vi utgangspunkt i<br />

<strong>kommune</strong>ns samlede vekst og antar at ¼ av den totale veksten legges til Spikkestadområdet<br />

Med en bevisst politikk kan <strong>kommune</strong>n styre veksten i denne retningen ved bla. bruk av<br />

utbyggingsrekkefølger). Videre antar vi at det i hver boenhet er i snitt to personer.<br />

Det skal utredes tre alternative scenarier for utviklingen av Spikkestad fram mot 2030:<br />

Lav utnyttelse i sentrum, liten befolkningsvekst (1,5 %)<br />

I hele tettstedsområdet er det forventning om ca 1 000-1 200 nye innbyggere, dvs. mellom<br />

500-600 nye boenheter totalt. Innenfor planområdet er det forventet 250-300, de resterende<br />

enhetene vil etableres utenfor planområdet.<br />

Middels utnyttelse i sentrum, middels vekst (2 %)<br />

I hele tettstedsområdet er det forventning om ca 2 000-2 250 nye innbyggere, dvs. mellom<br />

1 000-1125 nye boenheter totalt. Innenfor planområdet er det forventet 500-600, de<br />

resterende enhetene vil etableres utenfor planområdet.<br />

Høy utnyttelse i sentrum, stor vekst (2 %)<br />

I hele tettstedsområdet er det forventning om ca 2 500-3 250 nye innbyggere, dvs. mellom<br />

Dato: 10.05.2011 Side 3 av 22


1 250-1625 nye boenheter totalt. Innenfor planområdet er det forventet 800-900, de<br />

resterende enhetene vil etableres utenfor planområdet.<br />

3 scenarier for mulig vekst innenfor planområdet:<br />

Alternativ Næring/Kjøpesenter Boliger, høyde, antall Trafikk<br />

Alt 0<br />

LAV<br />

Alt 1<br />

MIDDELS<br />

Alt 2<br />

HØY<br />

Etablering og utvikling av<br />

næring som i dag, med<br />

småskala<br />

næringsvirksomhet i<br />

sentrumsområdet, inntil<br />

6 000 m² totalt.<br />

(I tråd med vedtatte<br />

planer, ikke utvikling av<br />

potensial ihht<br />

<strong>kommune</strong>planen)<br />

Etablering av<br />

kjøpesenter, 5-10 000 m²<br />

næring/handel og<br />

1 000-5 000 m² annen<br />

næring.<br />

Etablering av tett<br />

bystruktur med næring på<br />

grunnplan. Tilrettelegge<br />

for etablering av<br />

arbeidsintensiv næring<br />

innenfor planområdet.<br />

Etablering av<br />

kjøpesenter, 10-18 000<br />

m² næring<br />

Etablering av tett<br />

bystruktur med næring på<br />

grunnplan. Tilrettelegge<br />

for etablering av<br />

arbeidsintensiv næring<br />

innenfor planområdet.<br />

Uendret, inntil 3 etg.<br />

Ingen endring av formål i<br />

gjeldende planer,<br />

fortetting og<br />

boligutbygging innenfor<br />

vedtatte planers<br />

begrensning, ca. 250-<br />

300 nye boliger innenfor<br />

planområdet.<br />

Bebyggelse i 3-5 etasjer,<br />

jevnt over 3 etg., enkelte<br />

bygg inntil 5 etg.<br />

Det antas ca. 5-600 nye<br />

boliger innenfor<br />

planområdet. Relativt<br />

høy fortetting og<br />

regulering av nye<br />

områder og<br />

omregulering av<br />

eksisterende områder.<br />

Kjellerparkering.<br />

Bebyggelse 5-8 etasjer,<br />

jevnt over 5 etg., enkelte<br />

bygg inntil 8 etg. Høy<br />

fortetting og regulering<br />

av nye områder innenfor<br />

planområdet,<br />

omregulering av<br />

eksisterende områder.<br />

Tett bystruktur med<br />

næring på grunnplan.<br />

Parkering i kjeller. Totalt<br />

800-900 nye boliger<br />

innenfor planområdet.<br />

Åpne for signalbygg.<br />

Nåværende<br />

trafikksystem beholdes<br />

Flytting av<br />

stasjonsområde,<br />

anlegge nytt, sentralt<br />

torg.<br />

Ny veistruktur og nytt<br />

kjøremønster etableres.<br />

Flytting av<br />

stasjonsområde,<br />

anlegge nytt, sentralt<br />

torg.<br />

Ny veistruktur og nytt<br />

kjøremønster etableres.<br />

Matrisen viser ulike alternativer; lav, middels og høy tetthet, med varierende innslag av<br />

handel/næring. Dette er et prinsippalternativ, og vil i videre planlegging drøftes på et mer<br />

detaljert nivå.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 4 av 22


4.0 Konsekvensutredninger<br />

4.1 Landskap, kulturminner, kulturmiljø og estetikk<br />

Spikkestad ligger på et flatt platå med flere ravinedaler rundt. Mot nord danner slake åser et<br />

bakteppe mens det er forholdsvis flatt og åpent mot sør og øst.<br />

Vest i planområdet er det bratte løsmasseskråninger ned mot Industriveien. Industriveien<br />

ligger i delvis i bunnen av en ravinedal og kommer opp på platået etter at den har krysset det<br />

nedlagte jernbanesporet.<br />

Langs den østre grensen av planområdet, syd for jernbanene er det også markerte<br />

ravinedaler der bebyggelsen er plassert på toppene.<br />

Det flate landskapet gjør at det er vaskelig å orientere seg da en ikke har oversikt større<br />

områder enn der en står og det heller ikke er andre objekter som kirkespir o.l som peker seg<br />

ut som landemerker i området.<br />

Kulturminner og kulturmiljø.<br />

Hele planområdet er i gjeldende <strong>kommune</strong>plan avsatt som byggeområder. Bortsett fra<br />

området øst for det gamle Elopak bygget er områdene allerede bebygget, eller har vært<br />

bebygget.<br />

Det er foretatt en kulturhistorisk registrering på det ubebygde området i 2007. Totalt ble<br />

området på 1230 m2 maskinelt avdekket og undersøkt. Det ble ikke funnet automatisk<br />

fredede kulturminner ved registreringen.<br />

Det finnes noen SEFRAK registrerte bygg innen planområdet. Ingen av disse er fredet eller<br />

har vernevedtak. Dette gjelder den gamle stasjonsbygningen som etter flyttingen av<br />

perrongen ikke lenger vil ligge ved sporet og to gamle trebygninger rett ved siden av<br />

stasjonsbygningen. I tillegg er den gamle skolebygningen til Spikkestad skole.Disse<br />

representerer enkeltobjekter og er ikke sammenhengende bygningsmiljøer. I det<br />

foreliggende planforslaget har vi ikke tatt stilling til om det er disse byggene er av en slik<br />

karakter at de bør bevares. Vi mener denne vurderingen bør skje når området<br />

detaljreguleres. Det er først da vi kan se om disse på en fornuftig måte kan<br />

integreres i utviklingen, eller om de bør vike plass for annen bebyggelse.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 5 av 22


Estetikk.<br />

Bebyggelsen innenfor planområdet på Spikkestad varierer i stil og størrelse og bærer preg<br />

av et en ikke har hatt noen helhetig plan for utvikling av området. Likeledes er det heller<br />

ingen ensartet struktur for plassering av bebyggelsen. Noe av det som savnes på Spikkestad<br />

i dag er en rød tråd i det som er bygd og som bidrar til å skape identitet.<br />

Høy estetisk og arkitektonisk kvalitet er en overordnet målsetting for utviklingen av<br />

Spikkestad.<br />

Man hører ofte at estetikk kun er spørsmål om smak og behag og derfor ikke kan diskuteres.<br />

Men det finnes en del objektive begreper og kriterier. Dersom vi kan definere disse kan<br />

estetiske kvaliteter vurderes i forhold til bestemte kriterier<br />

En veileder for estetisk utforming av bebyggelsen i sentrumsområdet bør vurderes.<br />

En slik veileder kan rette oppmerksomheten mot:<br />

Fondmotiver<br />

Fokus<br />

Høyder<br />

Hjørner<br />

Kanter<br />

Møte mellom bygninger<br />

Rytme i kvartalsfasader<br />

Spenning<br />

Orden<br />

Silhuetter<br />

Dette er forhold som kan vurderes objektivt og stilles krav til.<br />

Vanskeligere blir det når mer subjektive vurderinger bringes inn og forsøkes styrt med<br />

retningslinjer.<br />

For at det skal være mulig å gjøre objektive og subjektive vurderinger og helheten i konkrete<br />

prosjekter må det stilles krav til dokumentasjon. Dette vil trolig også bevisstgjøre planleggere<br />

og tiltakshavere overfor de aktuelle problemstillingene. Krav om slik dokumentasjon<br />

(tegninger med nabobebyggelse, fotomontasje, alt. modeller osv.) er hjemlet i PBL og<br />

forskriftene.<br />

4.2 Biologisk mangfold, vegetasjon og grønnstruktur<br />

I henhold til naturmangfoldloven § 7 skal prinsippene i loven §§ 8-12 legges til grunn som<br />

retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler<br />

tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen av prinsippene skal fremgå av<br />

beslutningen.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 6 av 22


Kommunen er bundet av naturmangfoldloven § 7 i sin myndighetsutøvelse når beslutningen<br />

berører natur. I alle slike beslutninger som <strong>kommune</strong>n treffer, skal det kvitteres ut hvordan §§<br />

8-12 er kommet til anvendelse i saken.<br />

Når <strong>kommune</strong>n treffer beslutninger med hjemmel i sektorregelverk og beslutningen berører<br />

natur, skal naturmangfoldloven komme til anvendelse side om side med sektorregelverket.<br />

Prinsippene i naturmangfoldloven kapittel II om bærekraftig bruk skal legges til grunn som<br />

retningslinjer, og vurderingen skal fremgå av beslutningen jf. naturmangfoldloven § 7.<br />

<strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> har ikke registrert bevaringsverdige naturtyper eller sårbare arter innenfor<br />

planområdet.<br />

Det er foretatt en utsjekking mot Direktoratet for naturforvaltning sin Naturbase som bekrefter<br />

dette.<br />

De ubebygde arealene innefor planområdet har i flere tiår vært innmark og blitt dyrket slik at<br />

mangfoldet er redusert. I den senere tid har det ikke vært økonomisk grunnlag for å drive<br />

jorden da boniteten ikke er den beste og den har derfor ligget brakk.<br />

Det er et åpent bekkeløp i den østre delen av planområdet mellom Gamle Drammensvei og<br />

Jernbanen. Nord for Gamle Drammensvei er bekken lagt i rør. Det er kantvegetasjon langs<br />

bekken som kan være viktig biologisk mangfold. Bekken og kantvegetasjonen er også en<br />

trivselsfaktor som det er viktig å ta vare på. I planen er det etablert en hensynsone for å<br />

beskytte vegetasjonen og bekk både i anleggsperioden og på permanent basis.<br />

Det ubebygde området er i gjeldende <strong>kommune</strong>plan avsatt til utbyggingsområde. Vi har etter<br />

innspill fra fylkesmannen vurdert om denne arealdisponeringen skal opprettholdes eller om<br />

området skal tilbakeføres til landbruksformål. Vår vurdering er at dette området er viktig for å<br />

kunne komme i gang å utvikle Spikkestad til en miljøvennlig Stasjonsby. Dette område blir<br />

praktisk talt liggende på perrongen og er det enkleste området å starte utbyggingen i. For at<br />

planene om ”stasjonsbyen” skal bli virkelighet er det viktig å få utbyggingen til å starte.<br />

Utbyggingen av dette området vil virke som en katalysator for fortetting og utvikling i<br />

eksisterende byggeområder.<br />

Konklusjonen er er at i dette tilfelle bør prinsipper om samordnet areal og<br />

transportplanlegging gå foran ønsket om ikke å bygge ned potensielt dyrkbar mark.<br />

Grønnstruktur<br />

Innenfor planområdet er det mye som tyder på at en i tidligere planer har hatt et bevisst<br />

forhold til grønnstruktur. De mest synlige elementene er det nedlagte jernbanesporet vest for<br />

stasjonen, kantvegetasjonene langs bekken i øst. Forholdsvis lav utnyttelse i boligområdene<br />

medfører mange grønn private hager. Det er får eller ingen offentlige grøntarealer innenfor<br />

planområdet.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 7 av 22


Fra planområdet til marka er det forholdsvis kort avstand. Det innebærer at det på tross av<br />

lite tilgang på felles rekreasjonsarealer i planområdet allikevel er god muligheter til å bedrive<br />

turer og sport i marka.<br />

Etablering av turdrag som binder marka sammen med sentrum er en viktig føring i<br />

planprosessen. Likeledes forutsetning om beplantning og trerekker langs veier. Med høyere<br />

utnyttelse vil de grønne arealene i kvantitet reduseres. For å veie opp dette er det viktig at de<br />

holder høy kvalitet og bidrar til at Spikkestad<br />

Byens karakter som en grønn by skal styrkes og hovedtrafikkgatene skal utvikles videre med<br />

trerekker i midtrabatt. Allèer brukes der det er naturlig og hensiktsmessig. Trerekker i<br />

boliggater utformes som allèer.<br />

4.3 Lokalklima<br />

Spikkestad er et flatt området som ligger forholdsvis åpent til. Det er åpnet mot sør mens det<br />

ligger noen åser mot nord. Det er således utmerkede solforhold i området.<br />

Denne åpenheten gjør at området er utsatt for vind.<br />

I planprogrammet er det antydet at en skal lege frem sol og skyggediagram som viser<br />

konsekvenser avbebyggelsen. Siden dette er en områdeplan og en ha funnet det mest<br />

hensiktsmessig å fremme planen som en flateplan vil det ikke hensiktsmesig å gjennomføre<br />

slike utredninger på dette detaljnivået. Det er derfor tatt inn en bestemmelse om at<br />

sol/skyggediagrammer skal være en del detaljreguleringsplanene som fremmes. For<br />

kjøpesenter og tårnbygg som detaljreguleres i områdeplanen er det utarbeidet sol/skygge<br />

diagram.<br />

I urban bebyggelse med tradisjonell ”kvadratur” oppdeling av kvartaler oppstår det gjerne<br />

vindtuneller dersom bebyggelsen er særlig høyere enn 2 etasjer. Slike vindtuneller oppleves<br />

som utendørs gjennomtrekk og er ikke heldig for opplevelsen av byrommet.<br />

For å unngå slik eproblemer ser en for seg at hovedgater er gjennomgående men at<br />

tverrgater er forskutte/vridde slik at disse ikke blir vind tuneller.<br />

I planen er bare hovedveiene gjennomsentrum regulert. Det øvrige veinettet som skal bidra<br />

til å skape byen fastlegges i detaljreguleringsplanene. Retningslinjene for hvordan en må<br />

utforme gatenettet for å unngå vindtuneller er derfor tatt inn som en overordnet føring i<br />

reguleringsbestemmelsene.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 8 av 22


4.4 Grunnforhold<br />

NVE påpeker i sin uttalelse til varsel om oppstart at det er marine avsetninger i hele<br />

sentrumsområdet. Det er således risiko for at området kan inneholde kvikkleire.<br />

I forbindelse med bygging og masseforflytningen vil spesielt skråningen ned mot bekken helt<br />

øst i området være utsatt.<br />

For å få større kunnskap og mindre usikkerhet om beslutningene ble det i august 2010 fortatt<br />

grunnboringer. Disse ble gjennomført av Seierstad GEO. Det ble boret 14 totalsonderinger til<br />

fjell, samt 2 trykkonderinger og en vingeboring for å kunne bestemme geotekniske<br />

styrkeparametre.<br />

Ut fra boringene består grunnen av et øvre lag med tørrskorpeleire/fast leire med mektighet<br />

på 2-4 m. Under dette treffer en leire, stedvis noe siltig i øvre lag . Leira er lite sensitiv basert<br />

på målinger av henholdsvis uomrørt og omrørt skjærstyrke ved hjelp av vingebor.<br />

Det er ikke påvist kvikkleire i området.<br />

Fjell er påtruffet i dybder på 19-34 m under dagens terreng.<br />

I skråningen mot bekken er det gjennomført en stabilitetsberegning for å vurdere risikoen for<br />

utglidning. Alle beregninger gir en sikkerhetsfaktor på 1,7-1,9 for dagens situasjon.<br />

Ved vesentlige terrenginngrep må geoteknisk sakkyndig konsulteres før inngrep utføres.<br />

På bakgrunn av undersøkelsene bør en tilstrebe å legge nye bygg og anlegg slik at det ikke<br />

blir behov for store tilleggslaster på grunnen fra fyllinger eller tilsvarende.<br />

Større bygg bør fundamenteres med peler til fjell på grunn av stor mektighet av leide og<br />

dermed stort potensial for setninger. Ved mindre og lette bygg kan direkte fundamentering<br />

vurdere.<br />

Den store mektigheten av leire vil ha betydning for dimensjonering av bygg mht<br />

lastpåvirkning fra seismisk aktivitet.<br />

4.5 Energi - miljø og bærekraft.<br />

Hovedmålsettingen med utviklingen på Spikkestad er å skape en miljøvennlig stasjonsby. Få<br />

steder ligger fortsetningene bedre til rette for å kunne oppfylle intensjonene i rikspolitiske<br />

retningslinjer for samordnet areal og transportplanlegging.<br />

Føringer for planarbeidet er at en skal utnytte potensialet som ligger i Spikkestad for å legge<br />

til rette for kollektivtrafikk og bruk av sykkel.<br />

I løpet av planprosessen har vi vært i kontakt med aktører i fjernvarmebransjen med tanke<br />

på å få aktør til å bygge ut fjernvarme/nærvarmeanlegg i området. Tilbakemeldingene tyder<br />

Dato: 10.05.2011 Side 9 av 22


på at det er vanskelig å få økonomi i utbygging av fjernvarmeanlegg i mindre byer og<br />

tettsteder. Investerningslysten er derfor betydelig lavere enn for noen år siden.<br />

Det er usikkert om potensialet for leveranser i Spikkestad ligger over grensene for at det kan<br />

gis konsesjon. Uten at det er gitt konsesjon for utbygging av fjernvarmeanlegg kan en heller<br />

ikke pålegge tilknytningsplikt. Utbyggingen vil skje over mange år og potensialet for<br />

leveranser for kort sikt er derfor begrenset<br />

Nye bygg som planlegges innen planområdet bygges etter TEK 10. For større bygg, over<br />

500 m² BRA, er det et krav at 60% av energibehovet skal dekkes av andre energikilder enn<br />

forsilt brensel eller direktevirkende elektrisk varme. Dette betinger at det må lages løsninger<br />

med varmepumper eller nærvarmeanlegg for enkeltbygg eller grupper av bygg.<br />

Den mest realistiske løsningen slik vi ser det er etableres felles varmeanalegg for 1 eller<br />

flere bygg.<br />

4.6 Luftkvalitet og støy<br />

Forurensning til luft.<br />

De største bidragsytere til luftforurensning i Spikkestad er veitrafikk og vedfyring.<br />

Industrivirksomheter i området har begrenset utslipp til luft.<br />

Det forventes at ny bebyggelse i hovedsak ha vannbårne varmeanlegg som forsynes med<br />

miljøvennlig energi, det antas således at forurensning fra vedfyring ikke øker i nevneverdig<br />

grad. Forurensning fra veitrafikk vil øke siden utbygging og flere mennesker betyr høyere<br />

trafikk.<br />

I forhold til veitrafikken er det svevestøv og partikler som i første rekke kan forårsake<br />

helseplager. For Spikkestad sitt vedkommende er det dog tale om begrensede trafikkvolumer<br />

i forhold til større bysentre. Dette sammen med lav hastighet i sentrumsområdet tilsier at<br />

grenseverdier for svevestøv neppe overskrides<br />

Støyforhold som kan påvirke planområdet<br />

Jernbanen og stasjonsområdet samt biltrafikk medfører støy. Inne i boligene vil ikke dette<br />

forårsake problemer, da disse kan prosjekteres for å ta hensyn til dette.<br />

Området vil være å betrakte som et kollektivknutepunkt der det kan være aktuelt å fravike<br />

grenseverdier for gul og rød sone i henholdt til veileder T1442, jfr. punkt 3.2.3 i veilederen.<br />

Rambøll o har gjennomført en støyberegning i området i samsvar med retningslinjene i<br />

T1442. Input av trafikkdata er basert konklusjonene i trafikkananlysen.<br />

Det er utarbeidet støysonekart. Planlagte bygninger vest for Kjøpesenteret vil ligge utenfor<br />

Gul sone i henhold til grenseverdiene beskrevet i T1442. Krav til utendørs og innendørs<br />

lydnivå vil kunne tilfredsstilles uten spesielle tiltak i forhold til normal byggestandard.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 10 av 22


Eksisterende boliger langs Spikkestadveien ligger delvis i gul sone. Disse bør iflg. Rambøll<br />

vurderes på et senere tidspunkt i planleggingen. Det betyr at en må være klar over<br />

problemstillingen ved eventuelle nybygg her og planlegge bebyggelse slik at det etableres<br />

gode utearealer. I reguleringsbestemmelsene er det tatt inn en bestemmelse om at det<br />

sammen med søknad om byggetillatelse må legges ved en støyfaglig vurdering.<br />

Rapporten fra Rambøll er vedlagt planforslaget.<br />

4.7 Risiko- og sårbarhetsanalyse<br />

Parameter Konsekvens Sannsynlighet Trussel<br />

Ras 3 1 3<br />

Flom 3 1 3<br />

Forurensning i grunn 2 1 3<br />

Forurensning luft 2 2 4<br />

Støy 2 2 4<br />

Ras<br />

NVE påpeker at det er marine avsetninger i hele sentrumsområdet.<br />

Det er foretatt grunnboringer i området og uført stabilitetsberegninger.<br />

Det er ikke påtruffet kvikk leire. Skråningen mot bekken har tilfredsstillende sikkerhet mot<br />

utglidnings med en sikkerhetsfaktor på 1,7-1,9.<br />

Flom,<br />

Innfor planområdet er det flatt med ravindedaler i randsonene. Mot øst liger det et bekkedrag<br />

og mot vest vest faller terrenget i Industriveien og Spikkestadveien. Det er således naturlig<br />

fall bort fra planområdet og risikoen for flom i Spikkestad sentrum er minimal.<br />

Bebyggelsen i skråningen ned mot bekken plasseres så høyt at eventuell flom i bekken ikke<br />

vil ha innvirkning.<br />

For å hindre flom i bekken og vassdraget østover anlegges en fordrøyningsmagasin for<br />

overvann.<br />

Forurensning i grunn.<br />

Det er forurenset grunn der Avanti i dag har fått rammetillatelse til å oppføre en boligblokk<br />

med 30 leiligheter. Dette skyldes utslipp fra tidligere industrivirksomhet. Før byggingen<br />

starter blir forurensede masser skiftet ut.<br />

En kjenner ikke til at det har vært andre virksomheter i området som skulle tilsi at det er<br />

potensial for å finne forurensninger i grunnen. Det er derfor ikke gjennomført spesielle<br />

grunnundersøkelser for å avdekke eventuell forurensning.<br />

Den største risikoen ansees å være nedgravde private oljetanker. Disse vil dog på grunn av<br />

små volumer i så fall ha begrenset omfang.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 11 av 22


Støy<br />

Se kapttel 4.6<br />

4.8 Barn og unge<br />

Det ble 5. april avholdt mote med 5. trinn på Spikketad barneskole for å få informasjon om<br />

hva de ønsker å få ut av planene for Spikkestad sentrum.<br />

Møtet ble avholdt sammen med <strong>kommune</strong>ns barnerepresentant og lærere på skolen.<br />

Lærerne hadde på forhånd forberedt elevene på hva en skulle snakke om og om hensikten<br />

med møtet.<br />

Det var stort engasjement og det kom mange ønsker og innepill. Det er utarbeidet et notat fra<br />

møtet.<br />

Det kom ikke fram opplysninger som tyder på at de ubebygde områdene som nå bebygges<br />

benyttes til lek i særlig grad. Det er i første rekke områdene rundt skolen som ble brukt til<br />

lekeområder og akebakker<br />

Elevene hadde mange ønske knyttet til forretninger, aktiviteter og innhold i kjøpesenteret.<br />

Likeledes var mange opptatt av trygg skolevei og gangstier.<br />

Blant de konkrete ønskene som bør videreføres til kommende detaljplanprosesser er ønske<br />

om en ”skate park”, og en liten kino.<br />

4.9 Universell utforming<br />

Det er et klart ønske fra <strong>kommune</strong>n og utbyggere om at fellesarealer og servicefunksjoner i<br />

området skal være tilgjengelige for alle.<br />

De topografiske forholdene i Spikkestad gjør det enkelt og ukomplisert å legges forholdene til<br />

rette for bevegelseshemmede. Nivåforskjeller for eksempel ved amfiet på torget utlignes ved<br />

bruk av ramper.<br />

Kjøpesenteret og arealene rundt dette bli utformet i samsvar med føringene i Norsk Standard<br />

11001 A, universell utforming i arbeids og publikumsbygg. Denne standarden er utarbeidet i<br />

samarbeid med de funksjonshemmedes organisasjoner og går ut over kravene i TEK 10.<br />

Som en overordnet målsetting med planarbeidet henstilles til at en benytter NS 11001 A og B<br />

som rettesnor for videre arbeid med detaljløsninger<br />

4.10 Bebyggelse og tjenester<br />

Det er i da stort innslag av villabebyggelse i Spikkestad også i områdene nærmes det nye<br />

sentrum. Det er bygget en del leilighetsbygg de senere år med disse ikke plassert eller<br />

utformet i en urban struktur.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 12 av 22


Planen legger opp til at det rundt stasjonen skal være urbant med en effektiv arealutnyttelse.<br />

Det innebærer en fortetting i eksisterende byggeområder og en mye strammere bymessig<br />

struktur. I stedet for byggegrenser vil det nå bli byggelinjer som sikrer plassering av<br />

bygningsliv mote gater. Innenfor planområdet er det ønskelig med variert høyde på<br />

bebyggelsen fra 3-5 etasjer.<br />

Det forutsettes et variert tilbud av boliger i sentrumsområdet.<br />

Av kommunale tjenester er det i dag både barnehage, barneskole og ungdomsskole.<br />

Av foretninger er det to dagligvarebutikker, et bakeri og et gatekjøkken.<br />

Med utbyggingen kommer et vesentlig bredere tjenestetilbud. Det vil komme faghandel i<br />

tillegg til dagligvare. Det er planer om legesenter kombinert med fysioterapi, samt tilbud som<br />

frisør, fotpleie m.m.<br />

I senteret og på torget planlegges også serveringssteder.<br />

Kommunen vurderer å etablere omsorgsboliger i et av de nye byggene øst for kjøpesenteret,<br />

dette vil da bli kombinert med tilhørende servicefunksjoner på bakkeplan.<br />

Etter utbyggingen vil innbyggerne i Spikkestad kunne få dekket de aller fleste av sine behov<br />

i Spikkestad.<br />

4.11 Næringsliv og sysselsetting<br />

Det er i dag en del industrivirksomhet langs Industriveien. Næringsvirksomheten stopper i<br />

dag ved Elopak som holder til i leide lokaler øverst. Det er i dag ikke lenger produksjon hos<br />

Elopak. I det gamle fabrikkbygget til Elopkak er det i dag lager og spedisjonsvirksomhet.<br />

Utbyggingen på Spikkestad vil bidra til å skape arbeidsplasser i <strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong>.<br />

Det mest konkrete er kjøpesenteret som en forventer vil kunne oppnå en omsetning på 300<br />

mill ved alternativ 1. En slik omsetning generer erfaringsmessig ca 150 årsverk.<br />

I tillegg i til dette håper en på at kunnskapsbedrifter og annen tjenesteyting skal finne det<br />

interessant å etablere seg i arealer i sentrum.<br />

En håper at tårnbygget, som vil bli et landemerke, vil trekke til seg kunnskapsbedrifter med<br />

høy miljøprofil. Primært ønsker å fylle dette bygget med næringsarealer. Det bør bli like<br />

normalt å reise med tog fra Oslo til Spikkestad på jobb, som omvendt vei. Skal en ha<br />

mulighet for å trekke til seg virksomheter må Spikkestad han en klar profil. Det kan kanskje<br />

derfor være nødvendig å avvise virksomheter som ikke passer inn i profilen.<br />

4.12 Transport<br />

Rambøll har utarbeidete en trafikkanalyse for å vurdere konsekvenser av planforslaget<br />

Det har vært mangelfulle trafikkdata for området så det er i tillegg gjennomført tellinger av<br />

trafikk.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 13 av 22


Basert på de ulike utbyggingsalternativene er det beregnet fremtidig trafikkvekst. I denne<br />

sammenhent ble det vurdert som uinteressant å gjøre slike vurderinger for alternativ 0 slik at<br />

dette bare er gjennomført for alternativ 1 og 2.<br />

I samarbeid med <strong>kommune</strong>n er trafikken fordelt på eksisterende og nye veier i området.<br />

Vei Dagens<br />

trafikk<br />

kjt/d<br />

Med Ny Ringvei<br />

øst<br />

Alt 1<br />

kjt/d<br />

Alt 2<br />

kjt/d<br />

Uten Ny Ringvei<br />

øst<br />

Alt 1<br />

kjt/d<br />

Alt 2<br />

kjt/d<br />

Industriveien sør for jernbanetrase 2000 4100 5800 4300 6200<br />

Industriveien nord for jernbanetrase 2000 4100 5800 4300 6200<br />

Ny vei fra Industriveien til Gamle<br />

Drammensvei<br />

0 500 600 500 600<br />

Gamle Drammensvei vest for skolen 200 500 600 500 600<br />

Gamle Drammensvei øst for<br />

Industriveien<br />

300 4500 6800 3700 5700<br />

Ny Ringvei Øst 0 2200 3200 0 0<br />

Kunnskapsveien 700 1000 1000 1000 1000<br />

Teglverksveien 400 2500 3400 3100 4200<br />

Nye Stasjonsvei 1000 2300 3200 3100 4100<br />

Selboes vei 50 200 300 500 600<br />

Spikkestadveien vest for<br />

Teglverksveien<br />

3600 6500 7900 6900 8400<br />

Spikkestadveien øst for<br />

Teglverksveien<br />

3000 4300 4900 5300 6200<br />

Det er store usikkerheter knyttet til tallene, både til mengden nyskapt trafikk og hvordan den<br />

vil fordele seg i veinettet. Tallene er høye anslag. Der det er variasjon innenfor et område, er<br />

høyeste tall valgt. Hver veistrekning i tabellen har en trafikkmengde. For en del<br />

veistrekninger vil trafikken variere innenfor strekningen. Dette gjelder spesielt Gamle<br />

Drammensveien øst for Industriveien der en stor andel av trafikken vil kjøre inn til<br />

parkeringshuset til det nye kjøpesenteret. Langs Spikkestadveien øst for Teglverksveien vil<br />

også trafikken variere, og bli lavere jo lenger øst man kommer.<br />

Myke trafikanter<br />

Det ligger godt til rette for å gå og sykle på Spikkestad. Det er for det meste flatt og det er<br />

korte avstander fra boligområdene til sentrumsfunksjonene og jernbanestasjonen. Det er<br />

derfor viktig at tilbudet til de myke trafikantene ivaretas og styrkes slik at enda flere velger å<br />

gå eller sykle.<br />

Det er også viktig at grøntkorridorene ut i marka beholdes og styrkes.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 14 av 22


I figur 13 er fortau og/eller G/S-vei markert med rødt og turtraseer merket med grønt.<br />

Figur 13: Prinsippskisse for tilbudet til myke trafikanter på Spikkestad<br />

Hovedprinspippet for tilbudet til de myke trafikantene er at det skal bygges fortau eller G/Svei<br />

langs alle veier etter hvert som utbygging skjer. Veisystemet for myke trafikanter følger<br />

derfor i stor grad veisystemet for biltrafikken. Unntaket er en turvei/sykkelvei øst-vest i den<br />

nedlagte jernbanetraseen. Denne skal føres videre østover parallelt med og sør for<br />

eksisterende jernbanelinje. Denne blir del av et større turvei/sykkelveinett mellom Asker og<br />

Drammen.<br />

En del strekninger får så høy trafikk at det i følge sykkelhåndboka bør anlegges sykkelfelt<br />

De største endringene er at Teglverksveien blir kjørbar og blir en hovedforbindelse mellom<br />

nord og syd. Det er også vist en ny vei lenger øst som forbinder Spikkestadveien med Gamle<br />

Drammensvein. Tanken med denne er å legge til rette for en ringvei rundt sentrum.<br />

Kjøreveier<br />

Med et fullt utbygget Spikkestad sentrum, legges det opp til et veinett for biltrafikk som vist i<br />

figur 12.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 15 av 22


Figur 12: Prinsippskisse for nytt veinett i Spikkestad sentrum<br />

Kjøpesenter<br />

Torg<br />

Vei for<br />

bussen<br />

Bussstopp<br />

Ny Ringvei øst<br />

som møter<br />

Spikkestadveien.<br />

Det er usikkert<br />

om/når denne<br />

blir bygget.<br />

Det er usikkert om/når Ny Ringvei øst vil bli bygget. Hvis den blir bygget, ligger det langt fram<br />

i tid. Videre vurderinger av trafikken er derfor gjort både med og uten Ny Ringvei øst. Det er<br />

gjort en grov kalkyle for denne nye veitraseen og kostnadene ligger i størrelsesorden 60-70<br />

mill, inkl kulvert under jernbanen. Kostnadene blir høye fordi det er viktig at<br />

grunnvannstanden i området ikke synker som følge av byggingen av kulverten. Senking av<br />

grunnvannet kan medføre setninger på jernbanen – noe som må unngås. Det må derfor<br />

bygges vanntette murer langs hele vegen fra der den begynner å gå under dagens<br />

terrengnivå på hver side av kulverten.<br />

Industriveien og Ny ringvei øst skal være hovedatkomst til områdene nord for den gamle<br />

jernbanetraseen. Disse veiene skal ha god framkommelighet og all tungtrafikk skal gå her.<br />

Veiene skal danne en ”ringvei” som skal avlaste sentrum for unødvendig biltrafikk. Ny<br />

Ringvei øst må gå i kulvert under jernbanelinja og vil møte Spikkestadveien rett utenfor kartet<br />

i figur 12.<br />

Spikkestadveien vil fortsatt være en viktig ferdselsåre gjennom sentrum, men på strekningen<br />

mellom Teglverksveien og Selboes vei, er det ønskelig at veien utformes på de myke<br />

fotgjengernes premisser, som miljøgate. Fartsnivået skal være lavt og kjørebanen smal.<br />

Teglverksveien åpnes for trafikk i begge retninger. Veien skal ha smalt profil og lavt fartsnivå<br />

og betjene lokaltrafikk mellom Spikkestad Nord og Spikkestad sentrum.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 16 av 22


Nye Stasjonsvei åpnes for trafikk i begge retninger, men skal ha et smalt profil og lavt<br />

fartsnivå.<br />

Nye Stasjonsvei blir hovedatkomst til nye boliger sør for stasjonen, Spikkestad stasjon og<br />

torget. Det blir også en viktig forbindelse til det nye kjøpesenteret. Langs torget avvikles<br />

trafikken etter ”shared space”-prinsippet.<br />

Mellom Selboes vei og Nye Stasjonsvei åpnes en ny busstrase. Bussen kjører inn denne<br />

gata og ut Nye Stasjonsvei. Det etableres busstopp rett ved jernbanestasjonen. Før denne<br />

løsningen kommer på plass, kan bussen kjøre inn Teglverksveien, bak jernbanestasjonen og<br />

ut Nye Stasjonsvei eller omvendt.<br />

Gamle Drammensvei stenges for gjennomkjøring ved skolen.<br />

<strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> har signalisert at det ikke er aktuelt å innføre kapasitetsfremmende tiltak i<br />

kryssene i sentrum. Hensikten er at i perioder med mye trafikk, vil trafikantene velge andre<br />

ruter, som Industriveien og/eller Nye Ringvei øst. Fleksibiliteten i veinettet er god,<br />

trafikantene har flere alternative ruter å velge mellom.<br />

4.13 VA/El ledningsnett.<br />

Det er avholdt møter med <strong>kommune</strong>ns VA seksjon for å avklare status og behov for<br />

oppgradering på VA nettet.<br />

Det er avklart at det er tilstrekkelig kapasitet på vannforsyningen inn i området men at<br />

ledningen som i dag krysser jernbanen og forsyner Spikkestad Nord har for liten kapasitet<br />

og må legges om.<br />

Avløp fra Spikkestad føres i dag til xxx renseanlegg. Dette anlegget har begrenset kapasitet<br />

og må oppgraderes for å kunne ta imot avløp utbyggingen en som planlegges på Spikkestad.<br />

Dette er kostbart og det er også slik at små renseanlegg både er dyrere i drift og har mindre<br />

renseeffekt enn større.<br />

Kommunen planlegger derfor nå overføre avløpet fra Spikkestad til xx renseanlegg. Det<br />

innebærer at en snur retningen på avløpet og i stedet pumper avløp østover.<br />

For å få dette til må det etableres en ny pumpestasjon i lavpunktet ved bekken nord for<br />

jernbanen. Plasseringen av denne er foreløpig ikke vist på kartet. Men det ligger inne som en<br />

føring for detaljreguleringen for dette området at pumpestasjonen skal plasseres.<br />

Overvann må håndteres lokalt men en ser ikke for seg at dette kan skje åpent på grunn av<br />

den urbane utbyggingen som ønskes. Overvann tas derfor hånd om i fordrøyningsmagasin<br />

før det slippes ut i omkringliggende vassdrag.<br />

En utbygging av Spikkestad til stasjonsby medfører behov for økt kapasitet på<br />

elektrisitetsnettet. Dette betyr et det må etableres nye nettstasjoner rundt omring i de enkelte<br />

områdene. Plassering av disse må foretas på detaljreguleringsnivå.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 17 av 22


Over det ubebygde området nord for jernbanen går det i dag et luftstrekk. Dette luftstrekket<br />

må legges i bakken og vil naturlig måtte behandles som del av detaljreguleringen for<br />

området.<br />

4.14 Avfallshåndtering<br />

Det er vurdert om det er grunnlag for å legge opp til spesielle systemer for avfallhåndtering.<br />

Ideelt sett burde en i alle områder lagt til rette for at det er enkelt å kildesortere og levere for<br />

eksempel glass og metall. Dersom en må samle og mellomlagre før det transporteres til<br />

nærmeste innleveringspunkt, som kanskje er langt unna, er sjansen stor for at det meste<br />

ender opp som restavfall.<br />

Omfang og antall slike stasjoner kan dog ikke vedtas i reguleringsplaner. System og frekvens<br />

for innsamling av avfall vedtas av <strong>kommune</strong>n. Det er således <strong>kommune</strong>n selv som er<br />

premissgiver for hvordan innsamling og kildesortering skal skje.<br />

Det vi kan gjøre på dette stadiet i planprosessen er å sikre at det ifm detaljregulering settes<br />

av arealer til slike innleveringsstasjoner. Kommunen bør i mellomtiden vurdere løsninger til<br />

plassering og innsamling.<br />

I leilighetsbygg må det legges til rette for at avfallbeholdere og containere skjermes. Vi<br />

mener at denne typen detaljering må skje på detaljplannivå.<br />

I denne planen vil kjøpesenteret bli detaljregulert og her vil containere o.l bli plassert i<br />

økonomigården på nordsiden av kjøpesenteret.<br />

4.15 Anleggs-perioden<br />

Utbyggingen på Spikkestad må nødvendigvis skje over tid. Det betyr at det vil komme til å<br />

være anleggsvirksomhet med tilhørende trafikk i området i mange å fremover. Byggeplasser<br />

er ofte spennende<br />

Entreprenørene har som oftest gode rutiner på å sikre bygge og anleggsplassene med<br />

gjerder slik at uvedkommende ikke forviller seg inn på området. Litt større barn og voksne<br />

som vil inn på området vil kunne forsere disse ved å klatre over.<br />

Den største risikoen for personskader er knyttet til trafikk til og fra byggeplassen.<br />

Innenfor planområde er det sannsynlig at det kommer til å bli en del pelarbeider. Slike<br />

arbeider er tradisjonelt gjenstand for konflikter i forhold til støy og rystelse dersom en ikke<br />

sørger for å begrense disse arbeidene til normal arbeidstid.<br />

Det er også potensial for konflikter knyttet til støvforurensning.<br />

Støyproblematikk kan løses ved at det etableres regler for når støyende aktiviteter må<br />

opphøre, f.eks etter kl 18 på hverdager.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 18 av 22


Støvproblematikk er vanskeligere å regulere. En er avhengig av et godt samarbeid med<br />

utbygger. Her vil det være ”granneloven” som regulerer.<br />

Levering og heising av f.eks bygningselementer skjer ofte fra eksisterende vei og over fortau,<br />

spesielt i urbane områder. Slik arbeider fordrer ofte midlertidig trafikkregulering og<br />

<strong>kommune</strong>n har da mulighet til å sette grenser for når veier og fortau kan stenges. En bør<br />

unngå at dette skjer i tidsrommene der barn ferdes på vei til og fra skole.<br />

4.16 Handelsanalyse<br />

Rambøll har utført en trafikkanalyse for Spikkestad basert på de ulike alternativene.<br />

Denne er i sin helhet vedlagt planforslaget.<br />

Fylkesdelplanen (Buskerud fylkes<strong>kommune</strong> 2003) gir retningslinjer for etablering av handel,<br />

og er gjort bindende gjennom ”Rikspolitisk bestemmelse om midlertidig etableringsstopp for<br />

kjøpesentre utenfor sentrale deler av byer og tettsteder”. Senterstrukturen er inndelt i fire<br />

nivåer:<br />

Fylkessenter/regionsenter: Drammen, Hønefoss, Kongsberg<br />

Distriktssenter: Gol, Geilo, Nesbyen, Sundre (Ål), Åmot, Vikersund, Hokksund<br />

Lokalsenter: En del av <strong>kommune</strong>sentrene og andre større sentra<br />

Nærsenter: Mindre, boligorienterte sentre.<br />

I <strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> er <strong>Røyken</strong> sentrum og Slemmestad klassifisert som lokalsentre, mens<br />

Spikkestad ikke er nevnt spesielt. Som et tettsted med et definert sentrum og godt over 3000<br />

innbyggere i henhold til SSBs tettstedsdefinisjon, kan Spikkestad i dag trygt regnes som et<br />

nærsenter.<br />

Grunnen til at <strong>Røyken</strong> sentrum ble klassifisert som lokalsenter var at det forelå planer om en<br />

større sentrumsutbygging der, blant annet med et større kjøpesenter. Kommunen pekte ut<br />

<strong>Røyken</strong> sentrum som handels- og servicemessig hovedsenter for <strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> og også<br />

for Hurum, med knutepunktsfunksjon for kollektivtransport. Senere har omfanget av<br />

utbyggingen blitt redusert, og med dette også <strong>kommune</strong>ns ønske om å samle funksjoner her.<br />

Som beskrevet under kap Feil! Fant ikke referansekilden. “Kommuneplan for <strong>Røyken</strong>”<br />

legges det nå opp til at Spikkestad og Slemmestad skal bli de viktigste byutviklingsområdene<br />

i <strong>kommune</strong>n. Det hierarkiet som er beskrevet i fylkesdelplanen vil dermed bli endret for<br />

<strong>Røyken</strong>s vedkommende. Gjennom den planlagte utviklingen vil Spikkestad få en funksjon<br />

som lokalsenter.<br />

<strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> har god vekst og en befolkning med stor kjøpekraft. Det omsettes likevel<br />

mindre i varehandelen enn det befolkningsgrunnlaget tilsier.<br />

Når det gjelder dagligvare samsvarer omsetningen i et mer lokalt omland med befolkningen,<br />

mens det helt lokalt i Spikkestad omsettes mindre dagligvare enn det befolkningsmengden<br />

tilsier.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 19 av 22


Etablering av et nytt kjøpesenter i Spikkestad vil ikke påvirke dekningsgraden for<br />

detaljhandelen mye når man ser <strong>kommune</strong>n under ett. Det vil fremdeles være en betydelig<br />

underdekning, og spesielt hvis man regner med den befolkningsveksten som overordnede<br />

planer legger opp til.<br />

Etablering av en ny dagligvareforretning som del av kjøpesenteret vil i utgangspunktet gi en<br />

overdekning i forhold til behovet lokalt. Hvis vi regner med en større boligetablering i<br />

Spikkestad, vil imidlertid grunnlaget for en ny dagligvareforretning i kjøpesenteret være til<br />

stede.<br />

Tilbudet innenfor faghandel i vestre del av <strong>Røyken</strong> er lite. For at Spikkestad skal kunne<br />

utvikle seg til en attraktiv ”stasjonsby” både for beboere og næringsliv, er det viktig å ha en<br />

viss bredde og dybde i faghandel. Små kjøpesentre gir bare en viss bredde, og vil ofte<br />

mangle de viktigste kjedene. Hvis et kjøpesenter får en viss størrelse, vil det være<br />

interessant også får de store, kjente kjedene å etablere seg, og muligheten til å få et godt<br />

handelsmiljø i tettstedet øker betraktelig.<br />

Det vil imidlertid ikke være noe alternativ å satse bare på frittstående forretninger som i en<br />

”gammeldags” småby. Før slike kan etableres må handelen nå et visst nivå, og dette kan i<br />

dag bare oppnås gjennom et kjøpesenter som er stort nok til å få på plass de attraktive<br />

butikkene og utvalget i bransjer.<br />

Med Spikkestads beliggenhet geografisk og i transportsystemene, samt planene som finnes<br />

for utvikling av befolkning i ”stasjonsbyen”, synes det riktig å satse på et kjøpesenter i<br />

samsvar med alternativ A, i størrelsesordenen 10000 m 2 .<br />

5.0 Valg av alternativ.<br />

Vi anser alternativ 0 for å være uaktuelt. I Spikkestad ligger alle forutsetninger til rette for å<br />

kunne legge utvikle en miljøvennlig småby basert på prinsipper for samordnet areal og<br />

transportplanlegging. En bør ikke la en slik mulighet<br />

Valg mellom alternativ 1 og 2 handler i tillegg til nøytrale parametre også om hva slags<br />

stedsidentitet en ønsker å skape.<br />

Dersom en velger en generell byggehøyde på 5-8 etasjer så medfører det at en trenger<br />

større plass på bakken for å slippe til lys og sol. Sannsynligvis vil dette også betinge en<br />

annen struktur på bebyggelsen. Likeledes vil bygging i slike høyder tvinge frem større<br />

offentlige parker og grøntarealer, siden det da neppe vil være tilstrekkelige uteoppholdsrealer<br />

ved boligen.<br />

Spikkestad skal være en intim og kompakt småby og en generell utbygging på 3-5 etasjer i<br />

sentrum er den passer best for å ivareta dette målet.<br />

De største ulempene som påføres Spikkestad som følge av utviklingen kommer fra veitrafikk.<br />

Alt 2 gir større nyskaping av trafikk enn alt1.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 20 av 22


Handelsanalysen peker på at det er grunnlag for et kjøpesenter på ca 10 000 m². Det er ikke<br />

markedsmessig grunnlag for et senter med den størrelse som fremgår av alt 2.<br />

På bakgrunn av ovenstående konsekvensvurdering har <strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> valgt å legge<br />

alternativ 1, middels utnyttelse til grunn for den videre utviklingen av Spikkestad.<br />

Dette alternativet gir etter vår mening den best balansen mellom de overordnede<br />

målsettingene som er satt for utvikling av Spikkestad.<br />

6.0 Avbøtende tiltak.<br />

Det negative konsekvensene av planforslaget er i første rekke knyttet til økt veitrafikk.<br />

Disse konsekvensene er:<br />

1. Økt risiko for trafikkulykker<br />

2. Økt luftforurensning<br />

3. Økt støy<br />

Økt risiko for trafikkulykker<br />

For å redusere risikoen for ulykker legges til rette for et ordnet og oversiktlig trafikkmønster.<br />

Det etableres fortau og gangveier for å ivareta sikkerheten til myke trafikkanter.<br />

Kryssningspunkter etableres på oversiktlige steder.<br />

Trafikkanalysen gir føringer og anbefalinger om løsninger og trafikkregulering.<br />

Økt luftforurensning.<br />

For å redusere konsekvenser av luftforurensning er de viktigste tiltakene å begrense<br />

trafikkmengden og hastigheten. Gjennomfartstrafikk bør ledes utenom sentrum. Vask og<br />

rengjøring av gater er også et viktig tiltak.<br />

Støy.<br />

Det er to typer støy i området.<br />

Jernbanen står for maksimalverdier av støy men, har for liten frekvens til å gi særlig utslag<br />

på xxxx lydnivå.<br />

Det er veitrafikken som er hovedkilde til<br />

De viktigste tiltakene for å redusere støyen er å begrense trafikkmengden og hastigheten. En<br />

kan i tillegg vurdere støyskjerming langs veier med dette ansees ikke som ønskelig eller<br />

påkrevd innefor planområdet. Tiltak som kan vurdere er lokal skjerming av uteplasser.<br />

Generell begrensning av veitrafikk.<br />

Planen bygger opp under Spikkestad som kollektivknutepunkt. En større andel av det totale<br />

transportbehovet på Spikkestad vil skje med kollektive transportmidler. Til tross for dette vil<br />

økt tilflytting og aktivitet føre til økt trafikk.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 21 av 22


I det store bildet er det viktig å vurdere trafikken og konsekvensene både i lokal og regional<br />

sammenheng. Det at trafikken i Spikkestad øker kan faktisk innebærer en reduksjon av<br />

trafikken i regional sammenheng. Spikkestads innbygger vil ikke lenger ha behov for å kjøre<br />

ut av Spikkestad for å dekke sine behov. Befolkningen fra Hurum velger kanskje å stoppe i<br />

Spikkestad i stedet for å kjøre til Drammen. I dette perspektivet er det ikke sikkert at det<br />

faktisk skjer en økning i den totale trafikken, men heller en endring av trafikkstrømmer.<br />

Dato: 10.05.2011 Side 22 av 22

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!