OMRÅDEPLAN FOR SPIKKESTAD SENTRUM ... - Røyken kommune
OMRÅDEPLAN FOR SPIKKESTAD SENTRUM ... - Røyken kommune
OMRÅDEPLAN FOR SPIKKESTAD SENTRUM ... - Røyken kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>OMRÅDEPLAN</strong> <strong>FOR</strong> <strong>SPIKKESTAD</strong> <strong>SENTRUM</strong><br />
KONSEKVENSUTREDNING<br />
Sist revidert 30.05.2011<br />
Plan- bygg og oppmålingsenheten<br />
Dato: 10.05.2011 Side 1 av 22
<strong>OMRÅDEPLAN</strong> <strong>FOR</strong> <strong>SPIKKESTAD</strong> <strong>SENTRUM</strong><br />
KONSEKVENSUTREDNING<br />
1. Bakgrunn<br />
Forslaget til områdereguleringsplan for Spikkestad sentrum som legges frem for behandling<br />
16. Juni 2011 består av en konsekvensutredning, planbeskrivelse, plankart og<br />
reguleringsbestemmelser.<br />
Formålet med konsekvensutredningen er å drøfte planens strategier og forslag til<br />
arealdisponeringer og de konsekvenser for miljø og samfunn dette kan medføre.<br />
Denne konsekvensutredningen tar utgangspunkt i planprogrammet og følger de kapitler som<br />
det der er lagt opp til. Planens konsekvenser drøftes i forhold til disse temaene<br />
Konsekvenser drøftes i forhold til de tre utviklingsstrategiene, lav, middels og høy utnyttelse<br />
av planområdet dersom disse har ulike konsekvenser for det aktuelle tema.<br />
I planprogrammet ble formålet med planarbeidet klargjort. I tillegg ble det redegjort for<br />
utbyggingsstrategier, alternativer og antatte problemstillinger som ville bli belyst i<br />
planarbeidet. Det ble også redegjort for hvilke utredninger som var nødvendige for å gi et<br />
godt beslutningsgrunnlag.<br />
Den foreliggende konsekvensutredningen baserer seg på disse utredningene og tilegnet<br />
kunnskap i løpet av prosessen. Der kildehenvisning ikke er gitt, baserer teksten seg på<br />
kunnskap hentet fra diverse lover, forskrifter, temaveiledninger, befaringer og<br />
erfaringskunnskap i <strong>kommune</strong>n.<br />
2. Dagens situasjon<br />
Beliggenhet, størrelse og adkomst<br />
Planområdet omfatter de mest sentrale områdene i Spikkestad med utgangspunkt i<br />
jernbanestasjonen. Den omfatter områder som i <strong>kommune</strong>planen er vist som eksisterende<br />
og framtidige sentrumsområder, eksisterende og framtidige bolig og næringsområder.<br />
Planområdet ligger på begge sider av jernbanelinjen, og omfatter også arealer på begge<br />
sider av Spikkestadveien i Spikkestad sentrum. Slik jernbanelinjen ligger i dag fungerer den<br />
som effektiv barriere for kommunikasjon mellom nord og sør innenfor planområdet.<br />
Det er i dag etablert detaljhandel i Nye Stasjonsvei og Spikkestadveien.<br />
Nord for planområdet er det er det i de senere årene bygget ny barneskole, barnehage og<br />
nye boligområder.<br />
På sørsiden av jernbanelinjen ligger en del eksisterende boligbebyggelse, i hovedsak<br />
småhusbebyggelse. De ubebygde områdene innenfor denne delen av planområdet er<br />
Dato: 10.05.2011 Side 2 av 22
egulert, og det er også gitt rammetillatelse for boliger innenfor dette området. Disse planene<br />
legger til rette for blokkbebyggelse i 3 (4) etg. I tillegg ligger den gamle eiendommen som<br />
rommet Spikkestad skole som et utbyggingspotensiale på denne siden av jernbanelinjen.<br />
På nordsiden av jernbanelinjen ligger et større ubebygd område, som mot øst avgrenses av<br />
et bekkedrag mot LNF-området. Rett vis a vis jernbanestasjonen ligger de gamle<br />
industrilokalene til Elopakk som eier ønsker å utnytte til bla. handel og boliger.Vest for denne<br />
ligger ABB sin eiendom ubebygget, men regulert til bolig/forretning/kontor i reguleringsplan<br />
for Spikkestad Nord. Videre vest ligger et større industri/næringsområde som ikke omfattes<br />
av områdeplanen.<br />
Trafikksituasjonen er i dag uoversiktlig og uavklart, og det er ønske om å etablere et<br />
veisystem som i større grad ivaretar både bilistene og de myke trafikkantene, bla. ved å<br />
etablere tverrforbindelser mellom nord og sørsiden i Spikkestad.<br />
3. Beskrivelse av alternativer<br />
Intensjonen med planarbeidet er å legge til rette for en videre utvikling av sentrale områder i<br />
Spikkestad, i tråd med føringer i <strong>kommune</strong>planen. Hovedmålsetningen er å skape et<br />
attraktivt og levende sentrum i Spikkestad, en stasjonsby med sentrumsfunksjoner<br />
som bla. handel, næring og offentlige møteplasser kombinert med et variert<br />
boligtilbud, med fokus på miljø og bærekraft.<br />
Etterfølgende matrise viser 3 forskjellige alternativer for vekst innenfor planområdet. I de<br />
ulike scenarienen tar vi med en relativ vekst i hele tettstedsområdet Spikkestad, i tillegg til<br />
planområdet. Det er noe usikkert hvor mye av <strong>kommune</strong>ns vekst som vil komme i dette<br />
området, men for <strong>kommune</strong>n totalt vil veksten kunne ligge på fra ca. 5 000- ca.12 000 nye<br />
innbyggere ( 1,5%-2,5% befolkningsvekst). I etterfølgende scenarier tar vi utgangspunkt i<br />
<strong>kommune</strong>ns samlede vekst og antar at ¼ av den totale veksten legges til Spikkestadområdet<br />
Med en bevisst politikk kan <strong>kommune</strong>n styre veksten i denne retningen ved bla. bruk av<br />
utbyggingsrekkefølger). Videre antar vi at det i hver boenhet er i snitt to personer.<br />
Det skal utredes tre alternative scenarier for utviklingen av Spikkestad fram mot 2030:<br />
Lav utnyttelse i sentrum, liten befolkningsvekst (1,5 %)<br />
I hele tettstedsområdet er det forventning om ca 1 000-1 200 nye innbyggere, dvs. mellom<br />
500-600 nye boenheter totalt. Innenfor planområdet er det forventet 250-300, de resterende<br />
enhetene vil etableres utenfor planområdet.<br />
Middels utnyttelse i sentrum, middels vekst (2 %)<br />
I hele tettstedsområdet er det forventning om ca 2 000-2 250 nye innbyggere, dvs. mellom<br />
1 000-1125 nye boenheter totalt. Innenfor planområdet er det forventet 500-600, de<br />
resterende enhetene vil etableres utenfor planområdet.<br />
Høy utnyttelse i sentrum, stor vekst (2 %)<br />
I hele tettstedsområdet er det forventning om ca 2 500-3 250 nye innbyggere, dvs. mellom<br />
Dato: 10.05.2011 Side 3 av 22
1 250-1625 nye boenheter totalt. Innenfor planområdet er det forventet 800-900, de<br />
resterende enhetene vil etableres utenfor planområdet.<br />
3 scenarier for mulig vekst innenfor planområdet:<br />
Alternativ Næring/Kjøpesenter Boliger, høyde, antall Trafikk<br />
Alt 0<br />
LAV<br />
Alt 1<br />
MIDDELS<br />
Alt 2<br />
HØY<br />
Etablering og utvikling av<br />
næring som i dag, med<br />
småskala<br />
næringsvirksomhet i<br />
sentrumsområdet, inntil<br />
6 000 m² totalt.<br />
(I tråd med vedtatte<br />
planer, ikke utvikling av<br />
potensial ihht<br />
<strong>kommune</strong>planen)<br />
Etablering av<br />
kjøpesenter, 5-10 000 m²<br />
næring/handel og<br />
1 000-5 000 m² annen<br />
næring.<br />
Etablering av tett<br />
bystruktur med næring på<br />
grunnplan. Tilrettelegge<br />
for etablering av<br />
arbeidsintensiv næring<br />
innenfor planområdet.<br />
Etablering av<br />
kjøpesenter, 10-18 000<br />
m² næring<br />
Etablering av tett<br />
bystruktur med næring på<br />
grunnplan. Tilrettelegge<br />
for etablering av<br />
arbeidsintensiv næring<br />
innenfor planområdet.<br />
Uendret, inntil 3 etg.<br />
Ingen endring av formål i<br />
gjeldende planer,<br />
fortetting og<br />
boligutbygging innenfor<br />
vedtatte planers<br />
begrensning, ca. 250-<br />
300 nye boliger innenfor<br />
planområdet.<br />
Bebyggelse i 3-5 etasjer,<br />
jevnt over 3 etg., enkelte<br />
bygg inntil 5 etg.<br />
Det antas ca. 5-600 nye<br />
boliger innenfor<br />
planområdet. Relativt<br />
høy fortetting og<br />
regulering av nye<br />
områder og<br />
omregulering av<br />
eksisterende områder.<br />
Kjellerparkering.<br />
Bebyggelse 5-8 etasjer,<br />
jevnt over 5 etg., enkelte<br />
bygg inntil 8 etg. Høy<br />
fortetting og regulering<br />
av nye områder innenfor<br />
planområdet,<br />
omregulering av<br />
eksisterende områder.<br />
Tett bystruktur med<br />
næring på grunnplan.<br />
Parkering i kjeller. Totalt<br />
800-900 nye boliger<br />
innenfor planområdet.<br />
Åpne for signalbygg.<br />
Nåværende<br />
trafikksystem beholdes<br />
Flytting av<br />
stasjonsområde,<br />
anlegge nytt, sentralt<br />
torg.<br />
Ny veistruktur og nytt<br />
kjøremønster etableres.<br />
Flytting av<br />
stasjonsområde,<br />
anlegge nytt, sentralt<br />
torg.<br />
Ny veistruktur og nytt<br />
kjøremønster etableres.<br />
Matrisen viser ulike alternativer; lav, middels og høy tetthet, med varierende innslag av<br />
handel/næring. Dette er et prinsippalternativ, og vil i videre planlegging drøftes på et mer<br />
detaljert nivå.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 4 av 22
4.0 Konsekvensutredninger<br />
4.1 Landskap, kulturminner, kulturmiljø og estetikk<br />
Spikkestad ligger på et flatt platå med flere ravinedaler rundt. Mot nord danner slake åser et<br />
bakteppe mens det er forholdsvis flatt og åpent mot sør og øst.<br />
Vest i planområdet er det bratte løsmasseskråninger ned mot Industriveien. Industriveien<br />
ligger i delvis i bunnen av en ravinedal og kommer opp på platået etter at den har krysset det<br />
nedlagte jernbanesporet.<br />
Langs den østre grensen av planområdet, syd for jernbanene er det også markerte<br />
ravinedaler der bebyggelsen er plassert på toppene.<br />
Det flate landskapet gjør at det er vaskelig å orientere seg da en ikke har oversikt større<br />
områder enn der en står og det heller ikke er andre objekter som kirkespir o.l som peker seg<br />
ut som landemerker i området.<br />
Kulturminner og kulturmiljø.<br />
Hele planområdet er i gjeldende <strong>kommune</strong>plan avsatt som byggeområder. Bortsett fra<br />
området øst for det gamle Elopak bygget er områdene allerede bebygget, eller har vært<br />
bebygget.<br />
Det er foretatt en kulturhistorisk registrering på det ubebygde området i 2007. Totalt ble<br />
området på 1230 m2 maskinelt avdekket og undersøkt. Det ble ikke funnet automatisk<br />
fredede kulturminner ved registreringen.<br />
Det finnes noen SEFRAK registrerte bygg innen planområdet. Ingen av disse er fredet eller<br />
har vernevedtak. Dette gjelder den gamle stasjonsbygningen som etter flyttingen av<br />
perrongen ikke lenger vil ligge ved sporet og to gamle trebygninger rett ved siden av<br />
stasjonsbygningen. I tillegg er den gamle skolebygningen til Spikkestad skole.Disse<br />
representerer enkeltobjekter og er ikke sammenhengende bygningsmiljøer. I det<br />
foreliggende planforslaget har vi ikke tatt stilling til om det er disse byggene er av en slik<br />
karakter at de bør bevares. Vi mener denne vurderingen bør skje når området<br />
detaljreguleres. Det er først da vi kan se om disse på en fornuftig måte kan<br />
integreres i utviklingen, eller om de bør vike plass for annen bebyggelse.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 5 av 22
Estetikk.<br />
Bebyggelsen innenfor planområdet på Spikkestad varierer i stil og størrelse og bærer preg<br />
av et en ikke har hatt noen helhetig plan for utvikling av området. Likeledes er det heller<br />
ingen ensartet struktur for plassering av bebyggelsen. Noe av det som savnes på Spikkestad<br />
i dag er en rød tråd i det som er bygd og som bidrar til å skape identitet.<br />
Høy estetisk og arkitektonisk kvalitet er en overordnet målsetting for utviklingen av<br />
Spikkestad.<br />
Man hører ofte at estetikk kun er spørsmål om smak og behag og derfor ikke kan diskuteres.<br />
Men det finnes en del objektive begreper og kriterier. Dersom vi kan definere disse kan<br />
estetiske kvaliteter vurderes i forhold til bestemte kriterier<br />
En veileder for estetisk utforming av bebyggelsen i sentrumsområdet bør vurderes.<br />
En slik veileder kan rette oppmerksomheten mot:<br />
Fondmotiver<br />
Fokus<br />
Høyder<br />
Hjørner<br />
Kanter<br />
Møte mellom bygninger<br />
Rytme i kvartalsfasader<br />
Spenning<br />
Orden<br />
Silhuetter<br />
Dette er forhold som kan vurderes objektivt og stilles krav til.<br />
Vanskeligere blir det når mer subjektive vurderinger bringes inn og forsøkes styrt med<br />
retningslinjer.<br />
For at det skal være mulig å gjøre objektive og subjektive vurderinger og helheten i konkrete<br />
prosjekter må det stilles krav til dokumentasjon. Dette vil trolig også bevisstgjøre planleggere<br />
og tiltakshavere overfor de aktuelle problemstillingene. Krav om slik dokumentasjon<br />
(tegninger med nabobebyggelse, fotomontasje, alt. modeller osv.) er hjemlet i PBL og<br />
forskriftene.<br />
4.2 Biologisk mangfold, vegetasjon og grønnstruktur<br />
I henhold til naturmangfoldloven § 7 skal prinsippene i loven §§ 8-12 legges til grunn som<br />
retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler<br />
tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen av prinsippene skal fremgå av<br />
beslutningen.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 6 av 22
Kommunen er bundet av naturmangfoldloven § 7 i sin myndighetsutøvelse når beslutningen<br />
berører natur. I alle slike beslutninger som <strong>kommune</strong>n treffer, skal det kvitteres ut hvordan §§<br />
8-12 er kommet til anvendelse i saken.<br />
Når <strong>kommune</strong>n treffer beslutninger med hjemmel i sektorregelverk og beslutningen berører<br />
natur, skal naturmangfoldloven komme til anvendelse side om side med sektorregelverket.<br />
Prinsippene i naturmangfoldloven kapittel II om bærekraftig bruk skal legges til grunn som<br />
retningslinjer, og vurderingen skal fremgå av beslutningen jf. naturmangfoldloven § 7.<br />
<strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> har ikke registrert bevaringsverdige naturtyper eller sårbare arter innenfor<br />
planområdet.<br />
Det er foretatt en utsjekking mot Direktoratet for naturforvaltning sin Naturbase som bekrefter<br />
dette.<br />
De ubebygde arealene innefor planområdet har i flere tiår vært innmark og blitt dyrket slik at<br />
mangfoldet er redusert. I den senere tid har det ikke vært økonomisk grunnlag for å drive<br />
jorden da boniteten ikke er den beste og den har derfor ligget brakk.<br />
Det er et åpent bekkeløp i den østre delen av planområdet mellom Gamle Drammensvei og<br />
Jernbanen. Nord for Gamle Drammensvei er bekken lagt i rør. Det er kantvegetasjon langs<br />
bekken som kan være viktig biologisk mangfold. Bekken og kantvegetasjonen er også en<br />
trivselsfaktor som det er viktig å ta vare på. I planen er det etablert en hensynsone for å<br />
beskytte vegetasjonen og bekk både i anleggsperioden og på permanent basis.<br />
Det ubebygde området er i gjeldende <strong>kommune</strong>plan avsatt til utbyggingsområde. Vi har etter<br />
innspill fra fylkesmannen vurdert om denne arealdisponeringen skal opprettholdes eller om<br />
området skal tilbakeføres til landbruksformål. Vår vurdering er at dette området er viktig for å<br />
kunne komme i gang å utvikle Spikkestad til en miljøvennlig Stasjonsby. Dette område blir<br />
praktisk talt liggende på perrongen og er det enkleste området å starte utbyggingen i. For at<br />
planene om ”stasjonsbyen” skal bli virkelighet er det viktig å få utbyggingen til å starte.<br />
Utbyggingen av dette området vil virke som en katalysator for fortetting og utvikling i<br />
eksisterende byggeområder.<br />
Konklusjonen er er at i dette tilfelle bør prinsipper om samordnet areal og<br />
transportplanlegging gå foran ønsket om ikke å bygge ned potensielt dyrkbar mark.<br />
Grønnstruktur<br />
Innenfor planområdet er det mye som tyder på at en i tidligere planer har hatt et bevisst<br />
forhold til grønnstruktur. De mest synlige elementene er det nedlagte jernbanesporet vest for<br />
stasjonen, kantvegetasjonene langs bekken i øst. Forholdsvis lav utnyttelse i boligområdene<br />
medfører mange grønn private hager. Det er får eller ingen offentlige grøntarealer innenfor<br />
planområdet.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 7 av 22
Fra planområdet til marka er det forholdsvis kort avstand. Det innebærer at det på tross av<br />
lite tilgang på felles rekreasjonsarealer i planområdet allikevel er god muligheter til å bedrive<br />
turer og sport i marka.<br />
Etablering av turdrag som binder marka sammen med sentrum er en viktig føring i<br />
planprosessen. Likeledes forutsetning om beplantning og trerekker langs veier. Med høyere<br />
utnyttelse vil de grønne arealene i kvantitet reduseres. For å veie opp dette er det viktig at de<br />
holder høy kvalitet og bidrar til at Spikkestad<br />
Byens karakter som en grønn by skal styrkes og hovedtrafikkgatene skal utvikles videre med<br />
trerekker i midtrabatt. Allèer brukes der det er naturlig og hensiktsmessig. Trerekker i<br />
boliggater utformes som allèer.<br />
4.3 Lokalklima<br />
Spikkestad er et flatt området som ligger forholdsvis åpent til. Det er åpnet mot sør mens det<br />
ligger noen åser mot nord. Det er således utmerkede solforhold i området.<br />
Denne åpenheten gjør at området er utsatt for vind.<br />
I planprogrammet er det antydet at en skal lege frem sol og skyggediagram som viser<br />
konsekvenser avbebyggelsen. Siden dette er en områdeplan og en ha funnet det mest<br />
hensiktsmessig å fremme planen som en flateplan vil det ikke hensiktsmesig å gjennomføre<br />
slike utredninger på dette detaljnivået. Det er derfor tatt inn en bestemmelse om at<br />
sol/skyggediagrammer skal være en del detaljreguleringsplanene som fremmes. For<br />
kjøpesenter og tårnbygg som detaljreguleres i områdeplanen er det utarbeidet sol/skygge<br />
diagram.<br />
I urban bebyggelse med tradisjonell ”kvadratur” oppdeling av kvartaler oppstår det gjerne<br />
vindtuneller dersom bebyggelsen er særlig høyere enn 2 etasjer. Slike vindtuneller oppleves<br />
som utendørs gjennomtrekk og er ikke heldig for opplevelsen av byrommet.<br />
For å unngå slik eproblemer ser en for seg at hovedgater er gjennomgående men at<br />
tverrgater er forskutte/vridde slik at disse ikke blir vind tuneller.<br />
I planen er bare hovedveiene gjennomsentrum regulert. Det øvrige veinettet som skal bidra<br />
til å skape byen fastlegges i detaljreguleringsplanene. Retningslinjene for hvordan en må<br />
utforme gatenettet for å unngå vindtuneller er derfor tatt inn som en overordnet føring i<br />
reguleringsbestemmelsene.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 8 av 22
4.4 Grunnforhold<br />
NVE påpeker i sin uttalelse til varsel om oppstart at det er marine avsetninger i hele<br />
sentrumsområdet. Det er således risiko for at området kan inneholde kvikkleire.<br />
I forbindelse med bygging og masseforflytningen vil spesielt skråningen ned mot bekken helt<br />
øst i området være utsatt.<br />
For å få større kunnskap og mindre usikkerhet om beslutningene ble det i august 2010 fortatt<br />
grunnboringer. Disse ble gjennomført av Seierstad GEO. Det ble boret 14 totalsonderinger til<br />
fjell, samt 2 trykkonderinger og en vingeboring for å kunne bestemme geotekniske<br />
styrkeparametre.<br />
Ut fra boringene består grunnen av et øvre lag med tørrskorpeleire/fast leire med mektighet<br />
på 2-4 m. Under dette treffer en leire, stedvis noe siltig i øvre lag . Leira er lite sensitiv basert<br />
på målinger av henholdsvis uomrørt og omrørt skjærstyrke ved hjelp av vingebor.<br />
Det er ikke påvist kvikkleire i området.<br />
Fjell er påtruffet i dybder på 19-34 m under dagens terreng.<br />
I skråningen mot bekken er det gjennomført en stabilitetsberegning for å vurdere risikoen for<br />
utglidning. Alle beregninger gir en sikkerhetsfaktor på 1,7-1,9 for dagens situasjon.<br />
Ved vesentlige terrenginngrep må geoteknisk sakkyndig konsulteres før inngrep utføres.<br />
På bakgrunn av undersøkelsene bør en tilstrebe å legge nye bygg og anlegg slik at det ikke<br />
blir behov for store tilleggslaster på grunnen fra fyllinger eller tilsvarende.<br />
Større bygg bør fundamenteres med peler til fjell på grunn av stor mektighet av leide og<br />
dermed stort potensial for setninger. Ved mindre og lette bygg kan direkte fundamentering<br />
vurdere.<br />
Den store mektigheten av leire vil ha betydning for dimensjonering av bygg mht<br />
lastpåvirkning fra seismisk aktivitet.<br />
4.5 Energi - miljø og bærekraft.<br />
Hovedmålsettingen med utviklingen på Spikkestad er å skape en miljøvennlig stasjonsby. Få<br />
steder ligger fortsetningene bedre til rette for å kunne oppfylle intensjonene i rikspolitiske<br />
retningslinjer for samordnet areal og transportplanlegging.<br />
Føringer for planarbeidet er at en skal utnytte potensialet som ligger i Spikkestad for å legge<br />
til rette for kollektivtrafikk og bruk av sykkel.<br />
I løpet av planprosessen har vi vært i kontakt med aktører i fjernvarmebransjen med tanke<br />
på å få aktør til å bygge ut fjernvarme/nærvarmeanlegg i området. Tilbakemeldingene tyder<br />
Dato: 10.05.2011 Side 9 av 22
på at det er vanskelig å få økonomi i utbygging av fjernvarmeanlegg i mindre byer og<br />
tettsteder. Investerningslysten er derfor betydelig lavere enn for noen år siden.<br />
Det er usikkert om potensialet for leveranser i Spikkestad ligger over grensene for at det kan<br />
gis konsesjon. Uten at det er gitt konsesjon for utbygging av fjernvarmeanlegg kan en heller<br />
ikke pålegge tilknytningsplikt. Utbyggingen vil skje over mange år og potensialet for<br />
leveranser for kort sikt er derfor begrenset<br />
Nye bygg som planlegges innen planområdet bygges etter TEK 10. For større bygg, over<br />
500 m² BRA, er det et krav at 60% av energibehovet skal dekkes av andre energikilder enn<br />
forsilt brensel eller direktevirkende elektrisk varme. Dette betinger at det må lages løsninger<br />
med varmepumper eller nærvarmeanlegg for enkeltbygg eller grupper av bygg.<br />
Den mest realistiske løsningen slik vi ser det er etableres felles varmeanalegg for 1 eller<br />
flere bygg.<br />
4.6 Luftkvalitet og støy<br />
Forurensning til luft.<br />
De største bidragsytere til luftforurensning i Spikkestad er veitrafikk og vedfyring.<br />
Industrivirksomheter i området har begrenset utslipp til luft.<br />
Det forventes at ny bebyggelse i hovedsak ha vannbårne varmeanlegg som forsynes med<br />
miljøvennlig energi, det antas således at forurensning fra vedfyring ikke øker i nevneverdig<br />
grad. Forurensning fra veitrafikk vil øke siden utbygging og flere mennesker betyr høyere<br />
trafikk.<br />
I forhold til veitrafikken er det svevestøv og partikler som i første rekke kan forårsake<br />
helseplager. For Spikkestad sitt vedkommende er det dog tale om begrensede trafikkvolumer<br />
i forhold til større bysentre. Dette sammen med lav hastighet i sentrumsområdet tilsier at<br />
grenseverdier for svevestøv neppe overskrides<br />
Støyforhold som kan påvirke planområdet<br />
Jernbanen og stasjonsområdet samt biltrafikk medfører støy. Inne i boligene vil ikke dette<br />
forårsake problemer, da disse kan prosjekteres for å ta hensyn til dette.<br />
Området vil være å betrakte som et kollektivknutepunkt der det kan være aktuelt å fravike<br />
grenseverdier for gul og rød sone i henholdt til veileder T1442, jfr. punkt 3.2.3 i veilederen.<br />
Rambøll o har gjennomført en støyberegning i området i samsvar med retningslinjene i<br />
T1442. Input av trafikkdata er basert konklusjonene i trafikkananlysen.<br />
Det er utarbeidet støysonekart. Planlagte bygninger vest for Kjøpesenteret vil ligge utenfor<br />
Gul sone i henhold til grenseverdiene beskrevet i T1442. Krav til utendørs og innendørs<br />
lydnivå vil kunne tilfredsstilles uten spesielle tiltak i forhold til normal byggestandard.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 10 av 22
Eksisterende boliger langs Spikkestadveien ligger delvis i gul sone. Disse bør iflg. Rambøll<br />
vurderes på et senere tidspunkt i planleggingen. Det betyr at en må være klar over<br />
problemstillingen ved eventuelle nybygg her og planlegge bebyggelse slik at det etableres<br />
gode utearealer. I reguleringsbestemmelsene er det tatt inn en bestemmelse om at det<br />
sammen med søknad om byggetillatelse må legges ved en støyfaglig vurdering.<br />
Rapporten fra Rambøll er vedlagt planforslaget.<br />
4.7 Risiko- og sårbarhetsanalyse<br />
Parameter Konsekvens Sannsynlighet Trussel<br />
Ras 3 1 3<br />
Flom 3 1 3<br />
Forurensning i grunn 2 1 3<br />
Forurensning luft 2 2 4<br />
Støy 2 2 4<br />
Ras<br />
NVE påpeker at det er marine avsetninger i hele sentrumsområdet.<br />
Det er foretatt grunnboringer i området og uført stabilitetsberegninger.<br />
Det er ikke påtruffet kvikk leire. Skråningen mot bekken har tilfredsstillende sikkerhet mot<br />
utglidnings med en sikkerhetsfaktor på 1,7-1,9.<br />
Flom,<br />
Innfor planområdet er det flatt med ravindedaler i randsonene. Mot øst liger det et bekkedrag<br />
og mot vest vest faller terrenget i Industriveien og Spikkestadveien. Det er således naturlig<br />
fall bort fra planområdet og risikoen for flom i Spikkestad sentrum er minimal.<br />
Bebyggelsen i skråningen ned mot bekken plasseres så høyt at eventuell flom i bekken ikke<br />
vil ha innvirkning.<br />
For å hindre flom i bekken og vassdraget østover anlegges en fordrøyningsmagasin for<br />
overvann.<br />
Forurensning i grunn.<br />
Det er forurenset grunn der Avanti i dag har fått rammetillatelse til å oppføre en boligblokk<br />
med 30 leiligheter. Dette skyldes utslipp fra tidligere industrivirksomhet. Før byggingen<br />
starter blir forurensede masser skiftet ut.<br />
En kjenner ikke til at det har vært andre virksomheter i området som skulle tilsi at det er<br />
potensial for å finne forurensninger i grunnen. Det er derfor ikke gjennomført spesielle<br />
grunnundersøkelser for å avdekke eventuell forurensning.<br />
Den største risikoen ansees å være nedgravde private oljetanker. Disse vil dog på grunn av<br />
små volumer i så fall ha begrenset omfang.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 11 av 22
Støy<br />
Se kapttel 4.6<br />
4.8 Barn og unge<br />
Det ble 5. april avholdt mote med 5. trinn på Spikketad barneskole for å få informasjon om<br />
hva de ønsker å få ut av planene for Spikkestad sentrum.<br />
Møtet ble avholdt sammen med <strong>kommune</strong>ns barnerepresentant og lærere på skolen.<br />
Lærerne hadde på forhånd forberedt elevene på hva en skulle snakke om og om hensikten<br />
med møtet.<br />
Det var stort engasjement og det kom mange ønsker og innepill. Det er utarbeidet et notat fra<br />
møtet.<br />
Det kom ikke fram opplysninger som tyder på at de ubebygde områdene som nå bebygges<br />
benyttes til lek i særlig grad. Det er i første rekke områdene rundt skolen som ble brukt til<br />
lekeområder og akebakker<br />
Elevene hadde mange ønske knyttet til forretninger, aktiviteter og innhold i kjøpesenteret.<br />
Likeledes var mange opptatt av trygg skolevei og gangstier.<br />
Blant de konkrete ønskene som bør videreføres til kommende detaljplanprosesser er ønske<br />
om en ”skate park”, og en liten kino.<br />
4.9 Universell utforming<br />
Det er et klart ønske fra <strong>kommune</strong>n og utbyggere om at fellesarealer og servicefunksjoner i<br />
området skal være tilgjengelige for alle.<br />
De topografiske forholdene i Spikkestad gjør det enkelt og ukomplisert å legges forholdene til<br />
rette for bevegelseshemmede. Nivåforskjeller for eksempel ved amfiet på torget utlignes ved<br />
bruk av ramper.<br />
Kjøpesenteret og arealene rundt dette bli utformet i samsvar med føringene i Norsk Standard<br />
11001 A, universell utforming i arbeids og publikumsbygg. Denne standarden er utarbeidet i<br />
samarbeid med de funksjonshemmedes organisasjoner og går ut over kravene i TEK 10.<br />
Som en overordnet målsetting med planarbeidet henstilles til at en benytter NS 11001 A og B<br />
som rettesnor for videre arbeid med detaljløsninger<br />
4.10 Bebyggelse og tjenester<br />
Det er i da stort innslag av villabebyggelse i Spikkestad også i områdene nærmes det nye<br />
sentrum. Det er bygget en del leilighetsbygg de senere år med disse ikke plassert eller<br />
utformet i en urban struktur.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 12 av 22
Planen legger opp til at det rundt stasjonen skal være urbant med en effektiv arealutnyttelse.<br />
Det innebærer en fortetting i eksisterende byggeområder og en mye strammere bymessig<br />
struktur. I stedet for byggegrenser vil det nå bli byggelinjer som sikrer plassering av<br />
bygningsliv mote gater. Innenfor planområdet er det ønskelig med variert høyde på<br />
bebyggelsen fra 3-5 etasjer.<br />
Det forutsettes et variert tilbud av boliger i sentrumsområdet.<br />
Av kommunale tjenester er det i dag både barnehage, barneskole og ungdomsskole.<br />
Av foretninger er det to dagligvarebutikker, et bakeri og et gatekjøkken.<br />
Med utbyggingen kommer et vesentlig bredere tjenestetilbud. Det vil komme faghandel i<br />
tillegg til dagligvare. Det er planer om legesenter kombinert med fysioterapi, samt tilbud som<br />
frisør, fotpleie m.m.<br />
I senteret og på torget planlegges også serveringssteder.<br />
Kommunen vurderer å etablere omsorgsboliger i et av de nye byggene øst for kjøpesenteret,<br />
dette vil da bli kombinert med tilhørende servicefunksjoner på bakkeplan.<br />
Etter utbyggingen vil innbyggerne i Spikkestad kunne få dekket de aller fleste av sine behov<br />
i Spikkestad.<br />
4.11 Næringsliv og sysselsetting<br />
Det er i dag en del industrivirksomhet langs Industriveien. Næringsvirksomheten stopper i<br />
dag ved Elopak som holder til i leide lokaler øverst. Det er i dag ikke lenger produksjon hos<br />
Elopak. I det gamle fabrikkbygget til Elopkak er det i dag lager og spedisjonsvirksomhet.<br />
Utbyggingen på Spikkestad vil bidra til å skape arbeidsplasser i <strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Det mest konkrete er kjøpesenteret som en forventer vil kunne oppnå en omsetning på 300<br />
mill ved alternativ 1. En slik omsetning generer erfaringsmessig ca 150 årsverk.<br />
I tillegg i til dette håper en på at kunnskapsbedrifter og annen tjenesteyting skal finne det<br />
interessant å etablere seg i arealer i sentrum.<br />
En håper at tårnbygget, som vil bli et landemerke, vil trekke til seg kunnskapsbedrifter med<br />
høy miljøprofil. Primært ønsker å fylle dette bygget med næringsarealer. Det bør bli like<br />
normalt å reise med tog fra Oslo til Spikkestad på jobb, som omvendt vei. Skal en ha<br />
mulighet for å trekke til seg virksomheter må Spikkestad han en klar profil. Det kan kanskje<br />
derfor være nødvendig å avvise virksomheter som ikke passer inn i profilen.<br />
4.12 Transport<br />
Rambøll har utarbeidete en trafikkanalyse for å vurdere konsekvenser av planforslaget<br />
Det har vært mangelfulle trafikkdata for området så det er i tillegg gjennomført tellinger av<br />
trafikk.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 13 av 22
Basert på de ulike utbyggingsalternativene er det beregnet fremtidig trafikkvekst. I denne<br />
sammenhent ble det vurdert som uinteressant å gjøre slike vurderinger for alternativ 0 slik at<br />
dette bare er gjennomført for alternativ 1 og 2.<br />
I samarbeid med <strong>kommune</strong>n er trafikken fordelt på eksisterende og nye veier i området.<br />
Vei Dagens<br />
trafikk<br />
kjt/d<br />
Med Ny Ringvei<br />
øst<br />
Alt 1<br />
kjt/d<br />
Alt 2<br />
kjt/d<br />
Uten Ny Ringvei<br />
øst<br />
Alt 1<br />
kjt/d<br />
Alt 2<br />
kjt/d<br />
Industriveien sør for jernbanetrase 2000 4100 5800 4300 6200<br />
Industriveien nord for jernbanetrase 2000 4100 5800 4300 6200<br />
Ny vei fra Industriveien til Gamle<br />
Drammensvei<br />
0 500 600 500 600<br />
Gamle Drammensvei vest for skolen 200 500 600 500 600<br />
Gamle Drammensvei øst for<br />
Industriveien<br />
300 4500 6800 3700 5700<br />
Ny Ringvei Øst 0 2200 3200 0 0<br />
Kunnskapsveien 700 1000 1000 1000 1000<br />
Teglverksveien 400 2500 3400 3100 4200<br />
Nye Stasjonsvei 1000 2300 3200 3100 4100<br />
Selboes vei 50 200 300 500 600<br />
Spikkestadveien vest for<br />
Teglverksveien<br />
3600 6500 7900 6900 8400<br />
Spikkestadveien øst for<br />
Teglverksveien<br />
3000 4300 4900 5300 6200<br />
Det er store usikkerheter knyttet til tallene, både til mengden nyskapt trafikk og hvordan den<br />
vil fordele seg i veinettet. Tallene er høye anslag. Der det er variasjon innenfor et område, er<br />
høyeste tall valgt. Hver veistrekning i tabellen har en trafikkmengde. For en del<br />
veistrekninger vil trafikken variere innenfor strekningen. Dette gjelder spesielt Gamle<br />
Drammensveien øst for Industriveien der en stor andel av trafikken vil kjøre inn til<br />
parkeringshuset til det nye kjøpesenteret. Langs Spikkestadveien øst for Teglverksveien vil<br />
også trafikken variere, og bli lavere jo lenger øst man kommer.<br />
Myke trafikanter<br />
Det ligger godt til rette for å gå og sykle på Spikkestad. Det er for det meste flatt og det er<br />
korte avstander fra boligområdene til sentrumsfunksjonene og jernbanestasjonen. Det er<br />
derfor viktig at tilbudet til de myke trafikantene ivaretas og styrkes slik at enda flere velger å<br />
gå eller sykle.<br />
Det er også viktig at grøntkorridorene ut i marka beholdes og styrkes.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 14 av 22
I figur 13 er fortau og/eller G/S-vei markert med rødt og turtraseer merket med grønt.<br />
Figur 13: Prinsippskisse for tilbudet til myke trafikanter på Spikkestad<br />
Hovedprinspippet for tilbudet til de myke trafikantene er at det skal bygges fortau eller G/Svei<br />
langs alle veier etter hvert som utbygging skjer. Veisystemet for myke trafikanter følger<br />
derfor i stor grad veisystemet for biltrafikken. Unntaket er en turvei/sykkelvei øst-vest i den<br />
nedlagte jernbanetraseen. Denne skal føres videre østover parallelt med og sør for<br />
eksisterende jernbanelinje. Denne blir del av et større turvei/sykkelveinett mellom Asker og<br />
Drammen.<br />
En del strekninger får så høy trafikk at det i følge sykkelhåndboka bør anlegges sykkelfelt<br />
De største endringene er at Teglverksveien blir kjørbar og blir en hovedforbindelse mellom<br />
nord og syd. Det er også vist en ny vei lenger øst som forbinder Spikkestadveien med Gamle<br />
Drammensvein. Tanken med denne er å legge til rette for en ringvei rundt sentrum.<br />
Kjøreveier<br />
Med et fullt utbygget Spikkestad sentrum, legges det opp til et veinett for biltrafikk som vist i<br />
figur 12.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 15 av 22
Figur 12: Prinsippskisse for nytt veinett i Spikkestad sentrum<br />
Kjøpesenter<br />
Torg<br />
Vei for<br />
bussen<br />
Bussstopp<br />
Ny Ringvei øst<br />
som møter<br />
Spikkestadveien.<br />
Det er usikkert<br />
om/når denne<br />
blir bygget.<br />
Det er usikkert om/når Ny Ringvei øst vil bli bygget. Hvis den blir bygget, ligger det langt fram<br />
i tid. Videre vurderinger av trafikken er derfor gjort både med og uten Ny Ringvei øst. Det er<br />
gjort en grov kalkyle for denne nye veitraseen og kostnadene ligger i størrelsesorden 60-70<br />
mill, inkl kulvert under jernbanen. Kostnadene blir høye fordi det er viktig at<br />
grunnvannstanden i området ikke synker som følge av byggingen av kulverten. Senking av<br />
grunnvannet kan medføre setninger på jernbanen – noe som må unngås. Det må derfor<br />
bygges vanntette murer langs hele vegen fra der den begynner å gå under dagens<br />
terrengnivå på hver side av kulverten.<br />
Industriveien og Ny ringvei øst skal være hovedatkomst til områdene nord for den gamle<br />
jernbanetraseen. Disse veiene skal ha god framkommelighet og all tungtrafikk skal gå her.<br />
Veiene skal danne en ”ringvei” som skal avlaste sentrum for unødvendig biltrafikk. Ny<br />
Ringvei øst må gå i kulvert under jernbanelinja og vil møte Spikkestadveien rett utenfor kartet<br />
i figur 12.<br />
Spikkestadveien vil fortsatt være en viktig ferdselsåre gjennom sentrum, men på strekningen<br />
mellom Teglverksveien og Selboes vei, er det ønskelig at veien utformes på de myke<br />
fotgjengernes premisser, som miljøgate. Fartsnivået skal være lavt og kjørebanen smal.<br />
Teglverksveien åpnes for trafikk i begge retninger. Veien skal ha smalt profil og lavt fartsnivå<br />
og betjene lokaltrafikk mellom Spikkestad Nord og Spikkestad sentrum.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 16 av 22
Nye Stasjonsvei åpnes for trafikk i begge retninger, men skal ha et smalt profil og lavt<br />
fartsnivå.<br />
Nye Stasjonsvei blir hovedatkomst til nye boliger sør for stasjonen, Spikkestad stasjon og<br />
torget. Det blir også en viktig forbindelse til det nye kjøpesenteret. Langs torget avvikles<br />
trafikken etter ”shared space”-prinsippet.<br />
Mellom Selboes vei og Nye Stasjonsvei åpnes en ny busstrase. Bussen kjører inn denne<br />
gata og ut Nye Stasjonsvei. Det etableres busstopp rett ved jernbanestasjonen. Før denne<br />
løsningen kommer på plass, kan bussen kjøre inn Teglverksveien, bak jernbanestasjonen og<br />
ut Nye Stasjonsvei eller omvendt.<br />
Gamle Drammensvei stenges for gjennomkjøring ved skolen.<br />
<strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> har signalisert at det ikke er aktuelt å innføre kapasitetsfremmende tiltak i<br />
kryssene i sentrum. Hensikten er at i perioder med mye trafikk, vil trafikantene velge andre<br />
ruter, som Industriveien og/eller Nye Ringvei øst. Fleksibiliteten i veinettet er god,<br />
trafikantene har flere alternative ruter å velge mellom.<br />
4.13 VA/El ledningsnett.<br />
Det er avholdt møter med <strong>kommune</strong>ns VA seksjon for å avklare status og behov for<br />
oppgradering på VA nettet.<br />
Det er avklart at det er tilstrekkelig kapasitet på vannforsyningen inn i området men at<br />
ledningen som i dag krysser jernbanen og forsyner Spikkestad Nord har for liten kapasitet<br />
og må legges om.<br />
Avløp fra Spikkestad føres i dag til xxx renseanlegg. Dette anlegget har begrenset kapasitet<br />
og må oppgraderes for å kunne ta imot avløp utbyggingen en som planlegges på Spikkestad.<br />
Dette er kostbart og det er også slik at små renseanlegg både er dyrere i drift og har mindre<br />
renseeffekt enn større.<br />
Kommunen planlegger derfor nå overføre avløpet fra Spikkestad til xx renseanlegg. Det<br />
innebærer at en snur retningen på avløpet og i stedet pumper avløp østover.<br />
For å få dette til må det etableres en ny pumpestasjon i lavpunktet ved bekken nord for<br />
jernbanen. Plasseringen av denne er foreløpig ikke vist på kartet. Men det ligger inne som en<br />
føring for detaljreguleringen for dette området at pumpestasjonen skal plasseres.<br />
Overvann må håndteres lokalt men en ser ikke for seg at dette kan skje åpent på grunn av<br />
den urbane utbyggingen som ønskes. Overvann tas derfor hånd om i fordrøyningsmagasin<br />
før det slippes ut i omkringliggende vassdrag.<br />
En utbygging av Spikkestad til stasjonsby medfører behov for økt kapasitet på<br />
elektrisitetsnettet. Dette betyr et det må etableres nye nettstasjoner rundt omring i de enkelte<br />
områdene. Plassering av disse må foretas på detaljreguleringsnivå.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 17 av 22
Over det ubebygde området nord for jernbanen går det i dag et luftstrekk. Dette luftstrekket<br />
må legges i bakken og vil naturlig måtte behandles som del av detaljreguleringen for<br />
området.<br />
4.14 Avfallshåndtering<br />
Det er vurdert om det er grunnlag for å legge opp til spesielle systemer for avfallhåndtering.<br />
Ideelt sett burde en i alle områder lagt til rette for at det er enkelt å kildesortere og levere for<br />
eksempel glass og metall. Dersom en må samle og mellomlagre før det transporteres til<br />
nærmeste innleveringspunkt, som kanskje er langt unna, er sjansen stor for at det meste<br />
ender opp som restavfall.<br />
Omfang og antall slike stasjoner kan dog ikke vedtas i reguleringsplaner. System og frekvens<br />
for innsamling av avfall vedtas av <strong>kommune</strong>n. Det er således <strong>kommune</strong>n selv som er<br />
premissgiver for hvordan innsamling og kildesortering skal skje.<br />
Det vi kan gjøre på dette stadiet i planprosessen er å sikre at det ifm detaljregulering settes<br />
av arealer til slike innleveringsstasjoner. Kommunen bør i mellomtiden vurdere løsninger til<br />
plassering og innsamling.<br />
I leilighetsbygg må det legges til rette for at avfallbeholdere og containere skjermes. Vi<br />
mener at denne typen detaljering må skje på detaljplannivå.<br />
I denne planen vil kjøpesenteret bli detaljregulert og her vil containere o.l bli plassert i<br />
økonomigården på nordsiden av kjøpesenteret.<br />
4.15 Anleggs-perioden<br />
Utbyggingen på Spikkestad må nødvendigvis skje over tid. Det betyr at det vil komme til å<br />
være anleggsvirksomhet med tilhørende trafikk i området i mange å fremover. Byggeplasser<br />
er ofte spennende<br />
Entreprenørene har som oftest gode rutiner på å sikre bygge og anleggsplassene med<br />
gjerder slik at uvedkommende ikke forviller seg inn på området. Litt større barn og voksne<br />
som vil inn på området vil kunne forsere disse ved å klatre over.<br />
Den største risikoen for personskader er knyttet til trafikk til og fra byggeplassen.<br />
Innenfor planområde er det sannsynlig at det kommer til å bli en del pelarbeider. Slike<br />
arbeider er tradisjonelt gjenstand for konflikter i forhold til støy og rystelse dersom en ikke<br />
sørger for å begrense disse arbeidene til normal arbeidstid.<br />
Det er også potensial for konflikter knyttet til støvforurensning.<br />
Støyproblematikk kan løses ved at det etableres regler for når støyende aktiviteter må<br />
opphøre, f.eks etter kl 18 på hverdager.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 18 av 22
Støvproblematikk er vanskeligere å regulere. En er avhengig av et godt samarbeid med<br />
utbygger. Her vil det være ”granneloven” som regulerer.<br />
Levering og heising av f.eks bygningselementer skjer ofte fra eksisterende vei og over fortau,<br />
spesielt i urbane områder. Slik arbeider fordrer ofte midlertidig trafikkregulering og<br />
<strong>kommune</strong>n har da mulighet til å sette grenser for når veier og fortau kan stenges. En bør<br />
unngå at dette skjer i tidsrommene der barn ferdes på vei til og fra skole.<br />
4.16 Handelsanalyse<br />
Rambøll har utført en trafikkanalyse for Spikkestad basert på de ulike alternativene.<br />
Denne er i sin helhet vedlagt planforslaget.<br />
Fylkesdelplanen (Buskerud fylkes<strong>kommune</strong> 2003) gir retningslinjer for etablering av handel,<br />
og er gjort bindende gjennom ”Rikspolitisk bestemmelse om midlertidig etableringsstopp for<br />
kjøpesentre utenfor sentrale deler av byer og tettsteder”. Senterstrukturen er inndelt i fire<br />
nivåer:<br />
Fylkessenter/regionsenter: Drammen, Hønefoss, Kongsberg<br />
Distriktssenter: Gol, Geilo, Nesbyen, Sundre (Ål), Åmot, Vikersund, Hokksund<br />
Lokalsenter: En del av <strong>kommune</strong>sentrene og andre større sentra<br />
Nærsenter: Mindre, boligorienterte sentre.<br />
I <strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> er <strong>Røyken</strong> sentrum og Slemmestad klassifisert som lokalsentre, mens<br />
Spikkestad ikke er nevnt spesielt. Som et tettsted med et definert sentrum og godt over 3000<br />
innbyggere i henhold til SSBs tettstedsdefinisjon, kan Spikkestad i dag trygt regnes som et<br />
nærsenter.<br />
Grunnen til at <strong>Røyken</strong> sentrum ble klassifisert som lokalsenter var at det forelå planer om en<br />
større sentrumsutbygging der, blant annet med et større kjøpesenter. Kommunen pekte ut<br />
<strong>Røyken</strong> sentrum som handels- og servicemessig hovedsenter for <strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> og også<br />
for Hurum, med knutepunktsfunksjon for kollektivtransport. Senere har omfanget av<br />
utbyggingen blitt redusert, og med dette også <strong>kommune</strong>ns ønske om å samle funksjoner her.<br />
Som beskrevet under kap Feil! Fant ikke referansekilden. “Kommuneplan for <strong>Røyken</strong>”<br />
legges det nå opp til at Spikkestad og Slemmestad skal bli de viktigste byutviklingsområdene<br />
i <strong>kommune</strong>n. Det hierarkiet som er beskrevet i fylkesdelplanen vil dermed bli endret for<br />
<strong>Røyken</strong>s vedkommende. Gjennom den planlagte utviklingen vil Spikkestad få en funksjon<br />
som lokalsenter.<br />
<strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> har god vekst og en befolkning med stor kjøpekraft. Det omsettes likevel<br />
mindre i varehandelen enn det befolkningsgrunnlaget tilsier.<br />
Når det gjelder dagligvare samsvarer omsetningen i et mer lokalt omland med befolkningen,<br />
mens det helt lokalt i Spikkestad omsettes mindre dagligvare enn det befolkningsmengden<br />
tilsier.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 19 av 22
Etablering av et nytt kjøpesenter i Spikkestad vil ikke påvirke dekningsgraden for<br />
detaljhandelen mye når man ser <strong>kommune</strong>n under ett. Det vil fremdeles være en betydelig<br />
underdekning, og spesielt hvis man regner med den befolkningsveksten som overordnede<br />
planer legger opp til.<br />
Etablering av en ny dagligvareforretning som del av kjøpesenteret vil i utgangspunktet gi en<br />
overdekning i forhold til behovet lokalt. Hvis vi regner med en større boligetablering i<br />
Spikkestad, vil imidlertid grunnlaget for en ny dagligvareforretning i kjøpesenteret være til<br />
stede.<br />
Tilbudet innenfor faghandel i vestre del av <strong>Røyken</strong> er lite. For at Spikkestad skal kunne<br />
utvikle seg til en attraktiv ”stasjonsby” både for beboere og næringsliv, er det viktig å ha en<br />
viss bredde og dybde i faghandel. Små kjøpesentre gir bare en viss bredde, og vil ofte<br />
mangle de viktigste kjedene. Hvis et kjøpesenter får en viss størrelse, vil det være<br />
interessant også får de store, kjente kjedene å etablere seg, og muligheten til å få et godt<br />
handelsmiljø i tettstedet øker betraktelig.<br />
Det vil imidlertid ikke være noe alternativ å satse bare på frittstående forretninger som i en<br />
”gammeldags” småby. Før slike kan etableres må handelen nå et visst nivå, og dette kan i<br />
dag bare oppnås gjennom et kjøpesenter som er stort nok til å få på plass de attraktive<br />
butikkene og utvalget i bransjer.<br />
Med Spikkestads beliggenhet geografisk og i transportsystemene, samt planene som finnes<br />
for utvikling av befolkning i ”stasjonsbyen”, synes det riktig å satse på et kjøpesenter i<br />
samsvar med alternativ A, i størrelsesordenen 10000 m 2 .<br />
5.0 Valg av alternativ.<br />
Vi anser alternativ 0 for å være uaktuelt. I Spikkestad ligger alle forutsetninger til rette for å<br />
kunne legge utvikle en miljøvennlig småby basert på prinsipper for samordnet areal og<br />
transportplanlegging. En bør ikke la en slik mulighet<br />
Valg mellom alternativ 1 og 2 handler i tillegg til nøytrale parametre også om hva slags<br />
stedsidentitet en ønsker å skape.<br />
Dersom en velger en generell byggehøyde på 5-8 etasjer så medfører det at en trenger<br />
større plass på bakken for å slippe til lys og sol. Sannsynligvis vil dette også betinge en<br />
annen struktur på bebyggelsen. Likeledes vil bygging i slike høyder tvinge frem større<br />
offentlige parker og grøntarealer, siden det da neppe vil være tilstrekkelige uteoppholdsrealer<br />
ved boligen.<br />
Spikkestad skal være en intim og kompakt småby og en generell utbygging på 3-5 etasjer i<br />
sentrum er den passer best for å ivareta dette målet.<br />
De største ulempene som påføres Spikkestad som følge av utviklingen kommer fra veitrafikk.<br />
Alt 2 gir større nyskaping av trafikk enn alt1.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 20 av 22
Handelsanalysen peker på at det er grunnlag for et kjøpesenter på ca 10 000 m². Det er ikke<br />
markedsmessig grunnlag for et senter med den størrelse som fremgår av alt 2.<br />
På bakgrunn av ovenstående konsekvensvurdering har <strong>Røyken</strong> <strong>kommune</strong> valgt å legge<br />
alternativ 1, middels utnyttelse til grunn for den videre utviklingen av Spikkestad.<br />
Dette alternativet gir etter vår mening den best balansen mellom de overordnede<br />
målsettingene som er satt for utvikling av Spikkestad.<br />
6.0 Avbøtende tiltak.<br />
Det negative konsekvensene av planforslaget er i første rekke knyttet til økt veitrafikk.<br />
Disse konsekvensene er:<br />
1. Økt risiko for trafikkulykker<br />
2. Økt luftforurensning<br />
3. Økt støy<br />
Økt risiko for trafikkulykker<br />
For å redusere risikoen for ulykker legges til rette for et ordnet og oversiktlig trafikkmønster.<br />
Det etableres fortau og gangveier for å ivareta sikkerheten til myke trafikkanter.<br />
Kryssningspunkter etableres på oversiktlige steder.<br />
Trafikkanalysen gir føringer og anbefalinger om løsninger og trafikkregulering.<br />
Økt luftforurensning.<br />
For å redusere konsekvenser av luftforurensning er de viktigste tiltakene å begrense<br />
trafikkmengden og hastigheten. Gjennomfartstrafikk bør ledes utenom sentrum. Vask og<br />
rengjøring av gater er også et viktig tiltak.<br />
Støy.<br />
Det er to typer støy i området.<br />
Jernbanen står for maksimalverdier av støy men, har for liten frekvens til å gi særlig utslag<br />
på xxxx lydnivå.<br />
Det er veitrafikken som er hovedkilde til<br />
De viktigste tiltakene for å redusere støyen er å begrense trafikkmengden og hastigheten. En<br />
kan i tillegg vurdere støyskjerming langs veier med dette ansees ikke som ønskelig eller<br />
påkrevd innefor planområdet. Tiltak som kan vurdere er lokal skjerming av uteplasser.<br />
Generell begrensning av veitrafikk.<br />
Planen bygger opp under Spikkestad som kollektivknutepunkt. En større andel av det totale<br />
transportbehovet på Spikkestad vil skje med kollektive transportmidler. Til tross for dette vil<br />
økt tilflytting og aktivitet føre til økt trafikk.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 21 av 22
I det store bildet er det viktig å vurdere trafikken og konsekvensene både i lokal og regional<br />
sammenheng. Det at trafikken i Spikkestad øker kan faktisk innebærer en reduksjon av<br />
trafikken i regional sammenheng. Spikkestads innbygger vil ikke lenger ha behov for å kjøre<br />
ut av Spikkestad for å dekke sine behov. Befolkningen fra Hurum velger kanskje å stoppe i<br />
Spikkestad i stedet for å kjøre til Drammen. I dette perspektivet er det ikke sikkert at det<br />
faktisk skjer en økning i den totale trafikken, men heller en endring av trafikkstrømmer.<br />
Dato: 10.05.2011 Side 22 av 22