Sikkerhet 2022 3_Beredskapsanalyse
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
SIKKERHET<br />
Fagblad om industrivern, trygghet og sikring Nr 3/<strong>2022</strong><br />
TEMA:<br />
BEREDSKAPSANALYSE
50% 100% process cyan<br />
PSYKISK HELSE<br />
NSO inviterer igjen til industrivernkonferanse,<br />
og der håper vi å se<br />
mange av dere som i det daglige gjør<br />
en innsats for å holde industrivernet<br />
klar til innsats. Vi vil dele erfaringer,<br />
dele kunnskap og gi dere tankevekkende<br />
innlegg som vi håper kan<br />
inspirere og motivere til stadige for-<br />
Industrivern-<br />
KONFERANSEN<br />
<strong>2022</strong><br />
DISSE UTSTILLERNE TREFFER DU PÅ<br />
INDUSTRIVERNKONFERANSEN <strong>2022</strong><br />
Først nå merker vi at det normale i<br />
stor grad er tilbake etter årene med<br />
pandemi-tiltak. Det er ikke lenger<br />
vanskelig eller umulig å møtes, øve<br />
sammen og være sosiale uten pålagt<br />
avstand og munnbind. For NSO<br />
betyr det at vi forventer at øvelser for<br />
industrivernet får mye oppmerksomhet.<br />
DE VIKTIGE ØVELSENE<br />
Øvelser er grunnlaget for god beredskap.<br />
Det vet vi. Det du øver på blir<br />
du bedre på. Øver du mye blir du<br />
god og til slutt kan du ikke gjøre feil<br />
fordi du har gjort det riktig så mange<br />
ganger. Men øver vi på det som<br />
faktisk kan skje? Eller øver vi på det<br />
vi pleier av gammel vane? På tilsyn<br />
ser vi det for ofte er for få øvelser, og<br />
vi ser det er for lett å si «vi har ikke<br />
tid» – ofte fordi øvelsene blir for<br />
store eller omfattende. Vi kommer<br />
derfor fortsatt til å motivere og<br />
inspirere til flere og bedre øvelser.<br />
Dette og mer vil du finne mer om i<br />
denne utgaven av <strong>Sikkerhet</strong>.<br />
FORVENTER BEREDSKAPS-<br />
ANALYSE<br />
NSO vil bli tydeligere på at vi forventer<br />
å se en eller annen form for<br />
beredskapsanalyse – en systematisk<br />
gjennomgang av svarene på vårt<br />
spørsmål: «Hva kan skje hos dere?»<br />
Hvorfor vil vi det? Jo, fordi dette er<br />
den aller beste måten å sette opp en<br />
oversikt over hva industrivernet skal<br />
gjøre hvis det oppstår noe som må<br />
håndteres. Det fine med en systematisk<br />
gjennomgang av det vi i forskriften<br />
beskriver som dimensjonerende<br />
uønskede hendelser er at du også vil<br />
Tid for å samles igjen<br />
få en oversikt over hva dere bør øve<br />
på. Eksempler kan være: Hva er det<br />
mest krevende branntilløpet eller<br />
lekkasjen dere må kunne håndtere?<br />
Hvor er det verst å finne kollega<br />
skadet? Hvor mange personer må i<br />
innsats? Hva må de kunne? Hvilket<br />
utstyr må de ha? Hva slags hjelp<br />
kan dere forvente fra nødetatene og<br />
andre? Dette er en kort beskrivelse<br />
av et tema både våre folk og andre<br />
fagfolk kan mye om. Les mer og<br />
sjekk gjerne hjemmesidene våre for<br />
fagstoff.<br />
INKLUDERENDE MANGFOLD<br />
INNEN BEREDSKAP<br />
Det er kanskje ikke så ofte <strong>Sikkerhet</strong><br />
har artikler om behovet for inkluderende<br />
mangfold innen beredskap,<br />
men i denne utgaven vil du kunne<br />
lese om hvordan brann- og redningstjenesten<br />
i større grad er blitt<br />
bevisst på behovet for å rekruttere på<br />
en måte som sikrer større bredde i<br />
bakgrunnen til sine medarbeidere. De<br />
fysiske kravene er selvsagt de samme<br />
for alle siden jobben som skal gjøres<br />
uansett etnisitet, tro eller legning er<br />
den samme. NSO mener det er selvsagt<br />
at også beredskapsfamilien skal<br />
gjenspeile samfunnet og befolkningen<br />
rundt oss på best mulig måte.<br />
Knut Oscar Gilje, direktør i Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon. Foto Terje Skåre<br />
bedringer. Et eksempel på det vi vet<br />
vil bli et sterkt innlegg er historien fra<br />
en av de som hadde lederansvar for<br />
de første mannskapene inn i rasulykken<br />
på Gjerdrum. Kristoffer<br />
Kveen måtte ta avgjørelser om å<br />
sende inn sine mannskap i en veldig<br />
uoversiktlig og uavklart situasjon. Det<br />
har tatt ham lang tid å komme over<br />
dette i ettertid, men nå er han klar<br />
til å dele og ikke minst snakke om<br />
behovet for åpenhet rundt psykisk<br />
helse. Vi ønsker Kristoffer varmt<br />
velkommen til Industrivernkonferansen<br />
<strong>2022</strong>.<br />
Knut Oscar Gilje<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong><br />
3
TEMA: BEREDSKAPSANALYSE<br />
Innhold<br />
REDAKTØREN HAR ORDET<br />
Analyse først – Planlegg deretter<br />
Leder.............................................................................. 3<br />
Redaktør......................................................................... 5<br />
Dokumentasjon for alles sikkerhet.......................... 7 - 10<br />
20 døde i brann i første halvår ...................................... 11<br />
Bruk avvikene ....................................................... 12 - 13<br />
Slik lager du en beredskapsanalyse .................... 14 - 15<br />
Enkel beredskapsanalyse NSO .................................. 16<br />
<strong>Beredskapsanalyse</strong> .............................................. 17 - 21<br />
Det er farligere å bo i distrikt ............................... 22 - 23<br />
Hva er en øvelse? ................................................. 24 - 25<br />
Norsk Indeks for Medisinsk Nødhjelp .................. 26 - 27<br />
Kjemikalier/gasser/CBRNE ................................... 28 - 30<br />
SIKKERHET<br />
3 /<strong>2022</strong><br />
ISSN 0805 – 0680<br />
Opplag: 5000<br />
Utgiver: Næringslivets sikkerhetsorganisasjon (NSO)<br />
Trykk: 07 Media<br />
Tilrettelegger for distribusjon: Akershus Reklame Team as – art-as.no<br />
Kontakt: Postboks 349, 1326 Lysaker<br />
Tlf: 901 00 333, www.nso.no<br />
Facebook: @industrivern<br />
Linkedin: linkedin.com/company/næringslivets-sikkerhetsorganisasjon/<br />
Instagram: @industrivernet<br />
E-post: ekl@nso.no<br />
Redaktør: Elizabeth Kvie Lundevall<br />
Grafisk formgivning: Renate Jensen, Wittusen & Jensen<br />
Forsidebilde: GettyImages.com<br />
Naturfarer som kan gi risiko for kjemikalieulykker...31- 33<br />
Bruk av brannteppe .............................................. 34 - 35<br />
Vil batteribranner til livs ....................................... 36 - 39<br />
Brannvesenets tilsynsaksjon med ammoniakk .... 40 - 43<br />
– Jeg var redd ...................................................... 44 - 45<br />
Mangfold i brannvesenet ...................................... 46 - 49<br />
Brann og redning under lupen .............................. 50 - 55<br />
Økning i helse- og politioppdrag .................................. 56<br />
Forventer nasjonal ordning ........................................... 57<br />
Digitalisering av tilsyn ........................................... 58 - 59<br />
NSO Kurs ............................................................. 60 - 61<br />
Industrivernkonferansen <strong>2022</strong> ............................. 62 - 64<br />
Det kan være utfordrende å møte<br />
kravene til dokumentasjon når førsteprioritet<br />
i virksomheten er å produsere<br />
varer og tjenester. Industrivernledere<br />
kan ha nytte av å samarbeide<br />
med ledelsen, særlig helse- miljø- og<br />
sikkerhetsansvarlig, for å få på plass<br />
hensiktsmessig dokumentasjon.<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
ber om å få tilsendt blant annet<br />
beredskapsplanen til virksomhetene<br />
før vi møter på tilsyn for å sette oss<br />
inn i virksomheten. Vi har til nå vært<br />
forsiktige med å si at det skal gjøres<br />
en beredskapsanalyse. <strong>Beredskapsanalyse</strong><br />
kan være ukjent. Hva er<br />
egentlig en beredskapsanalyse?<br />
Mange virksomheter spør hvorfor de<br />
skal utføre en beredskapsanalyse når<br />
de allerede har laget en beredskapsplan.<br />
Min kollega i Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon Sven Willy<br />
Gjerde forklarer så enkelt han kan<br />
hvorfor det bør utføres en beredskapsanalyse<br />
i tillegg til en beredskapsplan.<br />
Du kan klippe ut<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjons<br />
skjema for en enkel beredskapsanalyse.<br />
Heng den på veggen og<br />
bruk den som inspirasjon når du skal<br />
lage din egen enkle beredskapsanalyse.<br />
Utfør analysen før du lager<br />
beredskapsplanen. Morten Sommer<br />
og Eivind Rake ved Universitetet i<br />
Stavanger har sammen med Jonas<br />
Eriksen i Proactima skrevet hvordan<br />
en beredskapsanalyse kan gjøres<br />
for industrien. Ta kontakt med oss<br />
dersom noe er uklart og vanskelig.<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
førte nylig tilsyn ved Horisont<br />
Miljøpark IKS, Gjøvik. Bjørn E. Berg<br />
viste til god dokumentasjon som er<br />
tilgjengelig for alle ansatte. Han oppfordrer<br />
til å bruke avvikssystemet for<br />
å forstå sannsynlighet og konsekvens<br />
av hva som kan skje i virksomheten<br />
og etablere et industrivern som kan<br />
håndtere dette. Kollega i Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon, Iren<br />
Strømstad, oppfordrer industrivernleder<br />
til å registrere avvik fra industrivernarbeidet.<br />
«Avviksbehandling<br />
er en viktig del av internkontroll- og<br />
forbedringsarbeidet. Et avvik fra<br />
interne rutiner, en hendelse eller<br />
et forbedringsforslag som ikke blir<br />
registrert, er også en tapt mulighet til<br />
læring og forbedring».<br />
Det er gledelig at Nedre Romerike<br />
brann- og redningsvesen IKS arbeider<br />
for mangfold på arbeidsplassen.<br />
Industrivernet har tradisjonelt vært<br />
en mannsbastion. Flere virksomheter<br />
kan nå skilte med mange kvinner<br />
i industrivernet, Equinor Kollsnes<br />
med 50 prosent som fagleder industrivern<br />
(tre av seks) og virksomheten<br />
Glencore Nikkelverk med kvinnelige<br />
røykdykkere. I fiskeindustrien er det<br />
et internasjonalt arbeidsmiljø der det<br />
kan snakkes mange språk. Industrivernet<br />
har trening i å øve på at<br />
alle skal forstå at arbeidsplassen må<br />
evakueres ved en uønsket hendelse.<br />
Glencore bruker tydelige skilt som<br />
angir rømningsveier. Skilt forstås<br />
uansett språk.<br />
Justis og beredskapsdepartementet<br />
skal evaluere brann- og redningsforskriften.<br />
Det er tolv år siden sist<br />
gjennomgang. Hverdagen har endret<br />
seg de siste årene for brannvesenet,<br />
og de har flere steder måttet overta<br />
helse- og politifaglige oppgaver. Det<br />
tærer på å overta oppgaver en ikke<br />
har tid til eller tilstrekkelig kunnskap<br />
om. Det er en god del deltidsbrannfolk<br />
som også er i industrivernet.<br />
Noen steder i Glomfjord og Årdal er<br />
det industrivernet som fyller rollen<br />
som kommunalt brannvesen. Johan<br />
Marius Ly i Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap sier at<br />
samfunnet spares for tap av liv og<br />
verdier med oppdatert regelverk om<br />
sentral, regional og lokal koordinering<br />
og prioritering innen brannog<br />
redning og hos samhandlingspartnere.<br />
Industrivernet er en av<br />
samhandlingspartnerne.<br />
Ta kontakt med meg på:<br />
ekl@nso.no eller 900 200 17.<br />
Redaktør<br />
ELIZABETH<br />
KVIE LUNDEVALL<br />
Foto Shutterstock.com<br />
NO - 1470<br />
«<strong>Sikkerhet</strong>» innestår ikke for det faglige innhold i signerte artikler og ikke for kvaliteten på omtalte produkter.<br />
Det er ikke tillatt å kopiere eller tilgjengeliggjøre deler av eller hele bladet i <strong>Sikkerhet</strong> uten særskilt avtale med NSO.<br />
Unntak gjelder dersom det er hjemmel i lov, i avtale med Kopinor eller interesseorganisasjonen for rettshaver til åndsverk.<br />
<strong>Sikkerhet</strong> er som medlem av Fagpressen forpliktet på Redaktør-plakaten og Vær Varsom-plakatens regler for god<br />
presseskikk. Pressens Faglige utvalg (PFU) er et klageorgan oppnevnt av Norsk Presseforbund som behandler<br />
klager mot mediene i presse etiske spørsmål.<br />
FØLG OSS HER:<br />
På nett: nso.no<br />
Facebook: facebook.com/industrivern<br />
LinkedIn: linkedin.com/company/næringslivetssikkerhetsorganisasjon<br />
Instagram: Instagram.com/industrivernet<br />
4 5<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Dette<br />
kunne vært<br />
din annonse<br />
Det lønner seg å være<br />
synlig med innhold som<br />
treffer målgruppen<br />
Bladet <strong>Sikkerhet</strong> tilbyr<br />
fine annonseplasser<br />
Bladet <strong>Sikkerhet</strong> har et opplag på 5000.<br />
Det sendes ut til 1200 industrivernpliktige<br />
virksomheter, nødetater, frivillige organisasjoner,<br />
beredskapssjefer i alle kommuner, statsforvalterne<br />
og sentrale myndigheter (Direktoratet<br />
for samfunnssikkerhet og beredskap, Justisog<br />
beredskapsdepartementet).<br />
1/1 side: 5 000 kr<br />
Bakside: 10 000 kr<br />
1/2 side: 2 500 kr<br />
Dokumentasjon<br />
for alles sikkerhet<br />
Da Horisont Miljøpark IKS på Gjøvik ble<br />
industrivernpliktige for et par år siden ble de først<br />
motløse av «nok et regelverk» å forholde seg til.<br />
Men lettelsen ble stor da de oppdaget hvor lite som<br />
faktisk skulle til for å få industrivernet i gang.<br />
Tekst og foto Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bjørn Berg er en ydmyk fyr som verken liker å bli<br />
fotografert eller skryte av dokumentasjonen han har laget<br />
for industrivernet. Det at han tidligere har vært vokalist i<br />
bandet Vazelina Bilopphøggersog skal stå på scenen i Oslo<br />
spektrum i anledning bandets 40-årsjubileum om ikke lenge<br />
vil han ikke snakke så mye om. – Men jeg er definitivt en<br />
rock n’ roller, sier han beskjedent.<br />
Bestill her:<br />
Elizabeth Kvie Lundevall<br />
Mobil: 900 20 017<br />
e-post: ekl@nso.no<br />
– Det var en del armer og bein. Det<br />
hele ble nesten litt tragikomisk.<br />
Bjørn E. Berg humrer og rister litt<br />
småoppgitt på hodet når han snakker<br />
om industrivernet sin aller første<br />
øvelse. Spesialrådgiveren og sikkerhetsrådgiver<br />
Berg ved Horisont<br />
Miljøpark hadde ansvaret for å planlegge<br />
øvelsen, og han sier at alt som<br />
kunne gå galt gikk galt.<br />
– Scenarioet var røykutvikling i<br />
bygget hvor vi håndterer farlig avfall,<br />
og jeg allierte meg med kollega<br />
Andreas som jobber i dette bygget<br />
som satte i gang en røykbombe for å<br />
gjøre det livaktig. Det var flere ting<br />
som gikk galt. Varslingen fungerte<br />
ikke, og det var mange som rett og<br />
slett ikke visste hva de skulle gjøre,<br />
sier Berg selvironisk.<br />
Etter øvelsen i mai i år fikk indu-<br />
strivernet mange læringspunkter å ta<br />
med seg videre.<br />
– Det at øvelsen ikke gikk som planlagt<br />
var egentlig veldig bra for da så<br />
vi med én gang hvor vi kan bli bedre,<br />
så sånn sett var øvelsen utrolig vellykket,<br />
sier Berg.<br />
UTFORDRENDE OG<br />
SENTRAL PLASSERING<br />
Med skogen på den ene siden og<br />
6 7<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Horisont Miljøpark IKS<br />
Interkommunalt avfallsselskap<br />
eid av kommunene<br />
Gjøvik, Østre Toten, Vestre<br />
Toten, Søndre Land og Nordre<br />
Land. Kommunene har til<br />
sammen ca. 71 000 innbyggere.<br />
Hovedanlegget ved<br />
Dalborgmarka Miljøpark tar<br />
imot avfall fra både private<br />
og næring. tillegg kommer det<br />
avfall fra syv miljøstasjoner<br />
i eierkommunene.<br />
Industrivernpliktig siden 2020.<br />
33 sysselsatte, syv av disse er<br />
i industrivernet.<br />
Har en avtale om samordnet<br />
industrivern med nabovirksomheten<br />
Metallco AS.<br />
Spesialrådgiver Bjørn Berg har laget det meste av dokumentasjonen som er bakgrunnen for dimensjoneringen av industrivernet.<br />
Arbeidsdagen til spesialrådgiver Bjørn Berg er variert. Han har jobbet med HMS og<br />
sikkerhet i Horisont Miljøpark i godt over 20 år.<br />
riksveg 4 og jernbanen på den andre<br />
ligger Horisont Miljøpark sentralt<br />
til like utenfor Gjøvik sentrum. Til<br />
sammen strekker miljøparken seg<br />
over en km og består av flere bygninger<br />
og lagerhaller. Den sentrale plasseringen<br />
kan også være en utfordring<br />
dersom det skjer en hendelse.<br />
– Vi er heldigvis ikke så langt fra<br />
brannvesenet, så dersom det skjer<br />
noe hos oss er de rimelig raskt på<br />
plass. Men hvis vi får en større brann<br />
kan det i verste fall være nødvendig<br />
å sperre av både riksvegen og jernbanen<br />
på grunn av røykutvikling og<br />
eventuelle nedfallsstoffer, sier Berg.<br />
Industrivernet har definert brann i<br />
ulike bygninger som sine dimensjonerende<br />
uønskede hendelser.<br />
– En brann i granulatteltene er det<br />
absolutt verste vi kan se for oss, og<br />
det kan i verste fall være full stans<br />
av anlegget i flere dager. I granulatteltene<br />
lagrer vi biologisk materiale,<br />
som er prosessert kloakkslam fra våre<br />
eierkommuner som ligger på mellomlager<br />
i påvente av godkjenning for<br />
utkjøring til landbruket. Dette materiale<br />
er så tørt at det er på grensen til<br />
selvantennelig og at det kan faktisk<br />
begynne å brenne hvis det blir tilført<br />
vann, forklarer Berg.<br />
Faren for ulmebrann er dermed stor,<br />
og skrekkscenarioet er at en ulmebrann<br />
skal starte fredag ettermiddag<br />
og få ligge og ulme hele helgen. Berg<br />
forklarer at det ikke er mulig å ha<br />
branndetektorer i disse teltene fordi<br />
materialet støver og vil kunne ødelegge<br />
detektorene.<br />
– Med så tørt materiale er det ikke<br />
mulig å ha brann- og støvdetektorer<br />
her. Sprinkling er heller ikke mulig<br />
fordi vann faktisk kan føre til brann.<br />
For å ivareta sikkerheten og beredskapen<br />
har vi en beredskapsvaktordning<br />
som skal påse at det ikke<br />
skjer noe. Det er også etablert egne<br />
prosedyrer for mellomlagring av<br />
materialet. På dagtid vil en eventuell<br />
ulmebrann kunne luktes i god tid før<br />
det blir en stor brann, så når det er<br />
bemanning i miljøparken er vi veldig<br />
påskrudd og oppmerksom på nettopp<br />
denne risikoen, sier Berg.<br />
TILGJENGELIG<br />
DOKUMENTASJON<br />
– Jeg er faktisk ikke en del av industrivernet,<br />
men jeg ble bedt om å bistå<br />
med oppstartsarbeidet og dokumentasjonen,<br />
bedyrer Berg ydmykt mens<br />
han slår på PC-en for å vise fram<br />
industrivernets dokumentasjon.<br />
Horisont Miljøpark var én av dem<br />
som ble industrivernpliktige da det<br />
ble en endring i hvilke næringskoder<br />
som måtte ha industrivern. Denne<br />
endringen trådte i kraft ved årsskiftet<br />
2020.<br />
– Da vi først fikk beskjed om at vi<br />
måtte ha industrivern ble vi først litt<br />
matte, men da vi satte oss ned for å<br />
se på det ble vi ganske letta for mye<br />
av dette har vi rutiner på fra tidligere,<br />
sier Berg.<br />
Han har jobbet med sikkerheten i<br />
Horisont Miljøpark i over 20 år, og<br />
var en naturlig ressursperson da<br />
dokumentasjonen skulle lages.<br />
– Vi fikk ikke startet med industrivern<br />
første året på grunn av pandemien,<br />
men vi har jobbet mye med<br />
dokumentasjonen etter det. Denne er<br />
tilgjengelig for alle og vi oppfordrer<br />
alle på virksomheten til å gjøre seg<br />
kjent med beredskapsplanen, sier<br />
Berg.<br />
LEGGE INN AVVIK<br />
Berg forteller at gode rutiner med<br />
avvikssystemet før de ble industrivernpliktige<br />
var en viktig faktor til at<br />
dokumentasjonen til industrivernet<br />
var ukomplisert å lage.<br />
– Det kan være kjempevanskelig<br />
å beregne sannsynlighet for ulike<br />
hendelser, spesielt hvis de aldri har<br />
skjedd. Det må nødvendigvis bli noe<br />
synsing. Men hvis man har et godt<br />
brukt avvikssystem som grunnlag<br />
kan man si noe mer systematisk om<br />
sannsynlighet og konsekvens.<br />
Han sier at avvikssystemet er hyppig<br />
brukt og at de ansatte oppfordres til å<br />
bruke det.<br />
– Så det er ikke et mål for dere å ha<br />
null avvik?<br />
– Absolutt ikke! Jeg prøver å skryte<br />
av folk så ofte som mulig når de<br />
bruker systemet og legger inn avvik.<br />
Det er kun da vi blir bedre. Vi prøver<br />
å ha en lav terskel for å legge inn<br />
avvik. Mange er kanskje også redde<br />
for å legge inn avvik fordi de da føler<br />
at de henger ut kolleger. Det hender<br />
at jeg er inne og redigerer meldingene<br />
slik at folk ikke skal følge seg uthengt,<br />
men det viktigste er at de som ser<br />
avviket ute legger det inn. Og at de<br />
legger inn bilder, for bilder forteller<br />
utrolig mye, sier Berg.<br />
– VIKTIG OPPGAVE<br />
I den kompakte hallen med farlig<br />
avfall er det rent og ryddig med alt<br />
fra malingspann, brannslukningsapparater<br />
og lithium-batterier oppbevart<br />
i tilpassede beholdere.<br />
Som driftsoperatør ved miljøstasjonen<br />
for farlig avfall er Andreas Engen<br />
Giæver ansvarlig for å sortere det<br />
som kommer inn. Han er også med i<br />
industrivernet.<br />
– Jeg synes det er flott å få være en<br />
del av industrivernet. Det er en veldig<br />
viktig oppgave, sier Giæver.<br />
Det var Giæver som satte i gang<br />
røykbomben på den tidligere omtalte<br />
øvelsen i mai.<br />
– Vi får satse på at øvelsen som vi<br />
skal ha for industrivernet i høst går<br />
litt bedre enn den tidligere i år, sier<br />
Berg.<br />
– Ja, veldig synd gopro-kameraet ditt<br />
8 9<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Kommunalt brannvesen øver på å slukke husbrann. Foto Odd Skarbomyr, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap<br />
Driftsoperatør ved miljøstasjonen for farlig avfall Andreas Engen Giæver (t.v.) er glad for å være en del av industrivernet.<br />
Bjørn Berg er fornøyd med Andreas sitt engasjement for sikkerheten i Horisont Miljøpark.<br />
20 døde i brann i første halvår<br />
ikke fungerte, Bjørn, sier Giæver.<br />
– Det hadde blitt en artig film å vise<br />
på julebordet, ler Berg.<br />
ØVELSE PÅ KAHOOT!<br />
Berg innrømmer at han kanskje<br />
var litt ambisiøs siden den første<br />
øvelsen for det nyetablerte industrivernet<br />
var en såkalt fullskalaøvelse.<br />
Generelt oppfordrer NSO industrivern<br />
å beherske mindre kompliserte<br />
øvelsesformene før dere setter i gang<br />
med en fullskalaøvelse.<br />
– Selv om øvelsen ikke gikk som<br />
planlagt fikk vi mange læringspunkter,<br />
så for oss var ikke øvelsen<br />
mislykket, sier han.<br />
I ettertid har industrivernet også<br />
hatt en diskusjons- og kjentpersonsøvelse<br />
i form av en Kahoot! (et opplærings-<br />
og quiz-verktøy, jour.amn.).<br />
Her fikk industrivernet spørsmål om<br />
beredskapsplanen og om anlegget,<br />
så resultatet ble mange gode diskusjoner<br />
og aha-opplevelser for flere av<br />
medlemmene.<br />
– Vi hadde blant annet spørsmål om<br />
hvor utstyr er plassert, og her var det<br />
mange som svarte feil selv om de går<br />
fordi utstyret nesten hver dag. Så det<br />
var en nyttig øvelse og oppfriskning<br />
for industrivernet, og å bruke Kahoot!<br />
på øvelsen fungerte veldig bra, sier<br />
Berg.<br />
SAMLET DOKUMENTASJONEN<br />
NSO var på tilsyn med industrivernet<br />
ved Horisont Miljøpark før sommeren,<br />
og med null avvik er Berg<br />
fornøyd med bekreftelsen om at de er<br />
på riktig vei med egenberedskapen.<br />
– Vi hadde mye på plass knyttet<br />
til HMS og sikkerhet før vi kom<br />
innunder forskrift om industrivern,<br />
så det å etablere et industrivern<br />
og lage dokumentasjonen handlet<br />
egentlig kun om å samle det vi hadde,<br />
sier Berg.<br />
Han forteller at folk på virksomheten<br />
er positive til industrivern, og at det<br />
er viktig å være trygg på arbeidsplassen.<br />
– Det er mye som kan skje hos oss<br />
og vi håndterer mange forskjellige<br />
og farlige stoffer. Derfor er det viktig<br />
at vi er forberedt og kan håndtere<br />
hendelser raskt dersom det skjer noe,<br />
sier Berg.<br />
Til nå i år har 23 personer blitt<br />
registrert omkommet i branner her i<br />
landet. Det er to færre branndøde enn<br />
i første halvår i fjor, ifølge statistikk<br />
fra Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap (DSB).<br />
– At tallet for omkomne i brann<br />
peker i riktig retning sammenlignet<br />
med første halvår i fjor er bra.<br />
Samtidig er det grunn til å påpeke at<br />
et hvert dødsfall som følge av brann<br />
er ett for mye, sier administrerende<br />
direktør Rolf Søtorp i Norsk brannvernforening<br />
på deres nettsider.<br />
Siden DSB startet registreringen av<br />
Tekst Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap<br />
omkomne i brann i 1979, har det i<br />
snitt omkommet 61 personer hvert<br />
år. Dersom man kun regner med de<br />
siste fem årene, ligger snittet på 38<br />
omkomne. Over 80 prosent av alle<br />
de omkomne i brann har omkommet<br />
i boligbrann.<br />
– At dødsbrannstatistikken har<br />
vist en markant bedring med færre<br />
omkomne i brann de senere årene<br />
bør være til inspirasjon for alle som<br />
driver brannforebyggende arbeid,<br />
sier Søtorp.<br />
23 personer omkom i brann –<br />
17 menn og seks kvinner per<br />
02.09.<strong>2022</strong>. På samme tidspunkt i<br />
fjor var det 29 omkomne fordelt på<br />
15 menn og 14 kvinner.<br />
Rolf Søtorp, administrerende direktør<br />
i Norsk brannvernforening. Foto Norsk<br />
brannvernforening<br />
10 11<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Bruk avvikene<br />
Avvik? Bra, det gir mulighet<br />
til læring og forbedring!<br />
Avviksbehandling er en viktig del<br />
av internkontroll- og forbedringsarbeidet.<br />
Et avvik fra interne rutiner,<br />
en hendelse eller et forbedringsforslag<br />
som ikke blir registrert, er<br />
også en tapt mulighet til læring og<br />
forbedring.<br />
Virksomheter er gjerne gode til å<br />
registrere avvik der kvalitet på<br />
produkt er avvikende eller der det<br />
har skjedd en personskade, men ikke<br />
like gode til å registrere avvik fra<br />
industrivernarbeidet.<br />
Industrivernleder skal ivareta de<br />
administrative oppgavene og drift av<br />
industrivernet. Det innebærer også<br />
at det blir registret avvik og forbedringspunkter.<br />
EKSEMPEL PÅ AVVIK OG<br />
FORBEDRINGSFORSLAG<br />
I INDUSTRIVERNET:<br />
• Det er ikke utført tilstrekkelig<br />
antall øvelser første halvår<br />
• Under forrige hendelse kom det<br />
frem at varslingsrutiner ikke var<br />
tydelige for de ansatte<br />
• Innsatspersonell har ikke fått<br />
opplæring i livreddende førstehjelp<br />
• Stående ordre for innsatspersonell<br />
ble ikke fulgt ved sist<br />
brannvarsel<br />
• Forbedringsforslag for ny<br />
varslingsrutine kom frem etter<br />
evaluering av siste øvelse<br />
• Forbedringsforslag til at slanger<br />
unngås å bæres opp på tak<br />
forhold som har innvirkning på<br />
problemet.<br />
Eksempel: vi tar for oss avviket som<br />
beskrevet i punkt ovenfor.<br />
Avvik:<br />
Det er ikke utført tilstrekkelig antall<br />
øvelser første halvår<br />
Hvorfor?<br />
Det ble Ikke planlagt øvelse<br />
Hvorfor?<br />
Industrivernleder har ikke hatt tid<br />
Hvorfor?<br />
Nytt prosjekt i produksjon har tatt all<br />
tid, for lite ressurser i industrivernet<br />
Hvorfor?<br />
Industrivernleder har ingen<br />
stedfortreder<br />
industrivernet. Forskrift om industrivern<br />
beskriver at det er avgjørende<br />
at øvelser blir gjennomført og øvelser<br />
bidrar til å vedlikeholde og forbedre<br />
innsatspersonellets ferdigheter.<br />
Korrigerende tiltak:<br />
Tiltak som gjennomføres for å fjerne<br />
årsaken(e).<br />
I vårt eksempel har ikke industrivernleder<br />
tid til å planlegge øvelse, reelle<br />
årsaken er at industrivernleder har<br />
også fått oppgave som prosjektleder<br />
og opplever at tiden ikke strekker til.<br />
Stedfortreder for industrivernleder<br />
må oppnevnes og gis tilfredsstillende<br />
opplæring.<br />
Forskrift om industrivern er tydelig<br />
på at virksomheten plikter å gi<br />
industrivernleder myndighet og<br />
ressurser til å utføre sine oppgaver på<br />
en forsvarlig måte.<br />
Tekst og bilde Iren Strømstad, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Foto Privat og Gettyimages.com<br />
ÅRSAKSANALYSE:<br />
Når et avvik er oppdaget vil det<br />
viktigste være å finne ut hvorfor avvik<br />
oppstod og finne de reelle årsakene.<br />
Ofte vil selve avviket rettes, men de<br />
reelle årsakene til avviket kommer<br />
ikke frem og da vil avviket oppstå<br />
på nytt. En enkel og god fremgangsmåte<br />
er å stille spørsmålet "hvorfor"<br />
flere ganger. Det er hensiktsmessig<br />
å samle de personene som har best<br />
kunnskap om problemet, og hvilke<br />
Her kommer det frem at det er<br />
mangel på tid og ressurser som er<br />
den reelle årsaken.<br />
TILTAK:<br />
Korrigering:<br />
Tiltak som gjennomføres for å rette<br />
opp avvik.<br />
I vårt eksempel vil korrigering være<br />
å få planlagt og gjennomført øvelse<br />
med alle innsatspersoner<br />
Lukke avvik:<br />
Ansvarlig for gjennomføring av tiltak<br />
og tidsfrist for når tiltak skal være<br />
utført vil være viktig for å prioritere<br />
og sette tilfredsstillende tidsfrister.<br />
Lukking av avviket gjøres når alle<br />
tiltak er utført.<br />
Oppsummering av vårt eksempel på avvik:<br />
AVVIK: Det er ikke utført tilstrekkelig antall øvelser første halvår<br />
AVVIK TILTAK ANSVAR FRIST / DATO<br />
Øvelse ikke utført<br />
Planlegge og gjennomføre industrivernøvelse<br />
Industrivernleder &<br />
fagleder industrivern<br />
xx.xx.<strong>2022</strong><br />
Ressursmangel industrivern Stedfortreder for industrivernleder oppnevnes Daglig leder xx.xx.<strong>2022</strong><br />
Ressursmangel industrivern<br />
Plan for opplæring stedfortreder industrivernleder<br />
Industrivernleder &<br />
daglig leder<br />
xx.xx.<strong>2022</strong><br />
Ansvarlig for lukking av avviket: Daglig leder<br />
12 13<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Forskrift om industrivern (heretter<br />
kalt forskriften) skal sikre at virksomhetene<br />
har et industrivern som er<br />
tilpasset, dimensjonert og organisert.<br />
På den måten kan virksomhetens<br />
industrivern forsvarlig og effektivt<br />
begrense de konsekvensene uønskede<br />
hendelser kan få for liv, helse, miljø<br />
og materielle verdier og bidra til rask<br />
normalisering.<br />
Dette betyr at man må sørge for at<br />
industrivernet er dimensjonert med<br />
tilstrekkelig antall innsatspersoner.<br />
Under tydelig ledelse skal disse<br />
personene være i stand til å kunne<br />
håndtere konsekvensene av virksomhetens<br />
uønskede hendelser på en<br />
tilfredsstillende måte.<br />
Virksomheten må selv vurdere<br />
konsekvensene og potensialet i de<br />
hendelsene som er grunnlaget for<br />
organisering, bemanning og<br />
utrustning av industrivernet.<br />
Ulike konsekvenser krever ulike<br />
tiltak og ulike forsterkninger.<br />
TILPASSEDE KVALIFI-<br />
KASJONER OG UTSTYR<br />
Et robust industrivern har virksomheten<br />
først når man til enhver tid er<br />
i stand til å håndtere konsekvenspotensialet<br />
i de uønskede hendelsene<br />
som kan oppstå som følge av pågående<br />
aktivitet.<br />
For at industrivernet skal være<br />
effektivt, må virksomheten sørge for<br />
at innsatspersonellet vet hva de skal<br />
Hvorfor skal<br />
virksomhetene gjøre en<br />
beredskapsanalyse?<br />
Bilde Svenn Willy Gjerde, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Foto Karoline Kathrine Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
gjøre og at de har gode beskrivende<br />
støtteverktøy i et godt planverk og i<br />
beredskapsdokumentasjonen. Det er<br />
videre avgjørende at innsatspersonellet<br />
er trenet og har øvd tilstrekkelig<br />
på relevante oppgaver, har de rette<br />
kvalifikasjoner sett opp mot de beredskapssituasjonene<br />
de skal kunne<br />
håndtere, har tilpasset og riktig utstyr<br />
osv. Fagleder industrivern må være<br />
kvalifisert til å lede innsatspersonene<br />
i de situasjonene de kan komme opp<br />
i. Det betyr også at fagleder industrivern<br />
må kjenne innsatspersonene og<br />
når innsatsen eventuelt må stoppes<br />
for å unngå skader.<br />
«SKREDDERSYDD»<br />
BEREDSKAP<br />
Forskriften er funksjonsbasert. Det<br />
vil si at den beskriver hva som skal<br />
oppnås. Intensjonen med dette<br />
er å unngå et uhensiktsmessig og<br />
detaljstyrende regelverk og å synliggjøre<br />
virksomhetenes ansvar for å<br />
finne løsningene. Det dreier seg om<br />
«skreddersøm» og ikke universell<br />
tilnærming.<br />
Vi ser ofte ved tilsyn at virksomhetene<br />
har gjort et godt stykke arbeid med<br />
risikovurderingene sine og at de har<br />
god oversikt over mulige uønskede<br />
hendelser og konsekvenser av disse.<br />
Enten integrert i risikovurderingene<br />
eller i form av en egen opplisting i<br />
beredskapsdokumentasjonen. Men<br />
hva nå? Har dere benyttet dette som<br />
grunnlag for de beredskapsløsningene<br />
dere har valgt, og den etablerte<br />
beredskapen slik den er dokumentert<br />
i planverket? Det kan i alle fall være<br />
utfordrende å se den røde tråden fra<br />
virksomhetens risikobilde og mulige<br />
uønskede hendelser til etablerte<br />
beredskapsløsninger. Man trenger<br />
å bygge en bro mellom dette, som<br />
dokumenterer en systematisk og<br />
metodisk tilnærming til virksomhetens<br />
beredskap.<br />
GODT GRUNNLAG<br />
Ved å gjøre en beredskapsanalyse vil<br />
virksomheten tilrettelegge for en slik<br />
systematisk og metodisk tilnærming,<br />
som vil føre frem til kunnskap om<br />
hvilke beredskapsløsninger som må<br />
etableres for å håndtere uønskede<br />
hendelser i henhold til de krav som<br />
stilles.<br />
<strong>Beredskapsanalyse</strong>n vil også utgjøre<br />
et grunnlag for godt planverk og et<br />
godt verktøy for tilpasning og dimensjonering<br />
av industrivernet. Den vil<br />
også i praksis ivareta virksomhetens<br />
selvstendige ansvar for å finne de<br />
riktige beredskapsløsningene. Det vil<br />
også skape trygghet for at industrivernet<br />
ivaretar beredskapsbehovet.<br />
Enkel<br />
beredskapsanalyse NSO<br />
Behov for<br />
opplæring/ øvelser<br />
Kompetansekrav Utstyrsbehov Behov for<br />
opplæring/ øvelser<br />
Ressursbehov<br />
(personer)<br />
Krav til umiddelbar<br />
IV-innsats<br />
Hendelsestype Dimensjonerende<br />
uønsket hendelse<br />
Info om nødetatene<br />
eller andre<br />
beredskapsressurser<br />
Egne krav og/eller<br />
krav fra forskriften.<br />
Hvilket utstyr kreves<br />
for å håndtere<br />
hendelsen? Dette<br />
inkluderer personlig<br />
verneutstyr.<br />
Hva må de ulike<br />
personene kunne?<br />
Hvor mange<br />
personer behøves<br />
for å håndtere<br />
hendelsen?<br />
Hva skal<br />
industrivernet gjøre<br />
før nødetatene<br />
ankommer? NB!<br />
Ta også høyde for<br />
forsinket ankomst.<br />
Beskrivelse av<br />
et scenario med<br />
tilstrekkelige<br />
detaljer; hva skjer,<br />
hvor og hvor<br />
omfattende<br />
F.eks. brann,<br />
personskade,<br />
lekkasje,<br />
naturhendelse<br />
Lokalt brannvesen<br />
har utstyr for<br />
frigjøring tilpasset<br />
trafikkulykker.<br />
(Er dette nyttig hos<br />
oss? Felles øvelse!)<br />
Varslingsøvelser.<br />
Mobiltelefon<br />
for varsling av 113.<br />
En (ved siden av<br />
skadet person)<br />
ringer 113.<br />
Varsling av<br />
113 og<br />
industrivernet.<br />
Personskade En person<br />
er påkjørt av truck<br />
inne på terminalen.<br />
DISKUSJONS-<br />
ØVELSE;<br />
hva betyr en påkjørsel<br />
for oss<br />
–avklaring av<br />
ytterligere behov<br />
for kompetanse og<br />
utstyr.<br />
Tilpasset førstehjelpsutstyr.<br />
Varslingsprosedyrer<br />
og<br />
beredskapsplan må<br />
være kjent.<br />
Livreddende førstehjelp<br />
ved alvorlige<br />
klemskader.<br />
En annen må varsle<br />
industrivern.<br />
Igangsette livreddende<br />
førstehjelp<br />
og klargjøre<br />
for frigjøring.<br />
Personen ligger<br />
klemt under trucken.<br />
Stropper, løfteputer<br />
eller annet tilpasset<br />
utstyr for frigjøring.<br />
Frigjøringsteknikker.<br />
To personer setter i<br />
gang førstehjelp. To<br />
personer begynner<br />
frigjøring.<br />
FØRSTEHJELPS-<br />
ØVELSER;<br />
klemskader,<br />
forhindre nedkjøling.<br />
Øvelse på frigjøringsteknikker.<br />
14 <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
<strong>Beredskapsanalyse</strong><br />
Tekst Morten Sommer, Jonas Eriksen og Eivind L. Rake,<br />
Foto av Morten Sommer og Eivind L. Rake, Privat Foto av Jonas Eriksen, Proactima<br />
<strong>Beredskapsanalyse</strong> er GE Healthcare vant med å lage. Den lå i bunn<br />
for øvelsene de arrangerte 13.09.<strong>2022</strong> sammen med nødetatene og<br />
Lindesnes kommune. Foto Fredrik Naumann/Felix Feature<br />
Risikovurderinger har i mange år<br />
vært nyttig å bruke for å få kontroll<br />
på risikoene vi står ovenfor. De<br />
senere årene har det også vært et krav<br />
om å gjennomføre risikovurderinger i<br />
de fleste virksomhetene. Risikovurderingene<br />
forteller oss<br />
hvilke risikoer vi kan måtte<br />
håndtere. Vurderingene<br />
identifiserer hva som kan skje.<br />
Med dagens praksis inkluderer<br />
risikovurderingene begrenset<br />
informasjon om hvordan hendelsene<br />
skal håndteres. Et nyttig<br />
hjelpemiddel for å utvikle en<br />
tilfredsstillende håndteringsevne<br />
og beredskap i virksomheten<br />
vår er å bruke beredskapsanalyse.<br />
Kommunikasjon og konsultasjon<br />
Beredskapsvurdering<br />
Bestemme kontekst<br />
Identifisere beredskapssitiasjoner<br />
Analysere beredskap<br />
Evaluere beredskapsløsning<br />
Evaluere beredskapsløsning<br />
<strong>Beredskapsanalyse</strong> er en systematisk<br />
fremgangsmåte for å<br />
identifisere, forstå og beskrive<br />
beredskapsløsninger med tilhørende<br />
krav. Dette er en del av<br />
en beredskapsvurdering, som<br />
er en samlet prosess som består<br />
av å identifisere beredskapssituasjoner,<br />
analysere beredskap<br />
og evaluere beredskapsløsninger.<br />
Figur 1 viser sammenhengen<br />
mellom beredskapsanalyse<br />
og beredskapsvurdering. Artikkelens<br />
innhold er hentet fra boken <strong>Beredskapsanalyse</strong><br />
(Eriksen, Rake og<br />
Sommer, 2021), som gir en inngående<br />
beskrivelse av hvordan beredskapsanalyse<br />
gjennomføres.<br />
Figur 1: Modell for beredskapsvurdering (Eriksen, Rake og Sommer, 2021).<br />
Overvåkning og gjennomgang<br />
BESTEMME KONTEKST<br />
Det er viktig å bestemme konteksten,<br />
dvs. bakgrunn, forutsetninger og<br />
sammenheng for analysearbeidet før<br />
selve beredskapsvurderingen starter.<br />
Dette innebærer å avklare i<br />
hvilke omgivelser og med hvilke<br />
rammebetingelser vi utfører<br />
beredskapsvurderingen, samt<br />
forhold som har betydning for<br />
arbeidet som skal utføres. En<br />
sentral oppgave når vi skal bestemme<br />
konteksten vil være å fastsette og<br />
beskrive mål, rammer og forankring<br />
for beredskapen, med utgangspunkt i<br />
myndighetskrav (lover og forskrifter)<br />
og egne krav, mål og ambisjoner som<br />
virksomheten har til beredskapen<br />
og håndteringsevnen. Det er viktig å<br />
gjennomføre en risikovurdering og<br />
skape en god forståelse for risiko og<br />
sårbarheter i virksomheten. Risikobildet<br />
vi utarbeider i forbindelse<br />
med risikovurderingen påvirker hvor<br />
god beredskap virksomheten må ha,<br />
basert på hvilke aktiviteter virksomheten<br />
utfører og hvilke verdier<br />
virksomheten ønsker å beskytte.<br />
Risikobildet hjelper oss til å finne<br />
fram til hvilke uønskede situasjoner<br />
vi skal håndtere. I tillegg vil det å<br />
planlegge analysearbeidet og skaffe<br />
underlagsdokumentasjon være en del<br />
av kontekstarbeidet.<br />
IDENTIFISERE<br />
BEREDSKAPSSITUASJONER<br />
Hensikten med å identifisere<br />
beredskapssituasjoner er å<br />
finne beredskapssituasjoner<br />
som skal være grunnlag for<br />
valg av beredskapsløsninger.<br />
Utgangspunktet er risikobildet og<br />
16 <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong><br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong><br />
17
Figur 2:<br />
Eksempel på beredskapsområdet.<br />
# Beredskapssituasjon Kategori<br />
8 Brann i kontorbygg Brann<br />
22 Brann i verkstedhall<br />
12 Brann i lagerhall<br />
6 Brann i produksjonsanlegg<br />
1 Brann i kjøretøy utomhus<br />
9 Hjertestans Personskade<br />
19 Kuttskade<br />
15 Fall fra stillas<br />
3 Fallende gjenstand<br />
5 Påkjørsel<br />
11 Eksponering for farlig stoff<br />
20 Oljelekkasje fra kjøretøy Akutt forurensning<br />
17 Utslipp fra produksjonsanlegg<br />
7 Lekkasje fra lagertank<br />
osv.<br />
Sannsynlighet<br />
Svært<br />
sannsynlig<br />
Ganske<br />
sannsynlig<br />
Sannsynlig<br />
Lite<br />
sannsynlig<br />
Svært lite<br />
sannsynlig<br />
Figur 3: Eksempel på kategorisering<br />
# Representativ beredskapssituasjon Kategori<br />
6 Brann i produksjonsanlegg Brann<br />
5 Påkjørsel Personskade<br />
17 Utslipp fra produksjonsanlegg Akutt forurensning<br />
Figur 4: Eksempel på representative beredskapssituasjoner<br />
2<br />
14<br />
21<br />
10<br />
18<br />
4<br />
8<br />
1<br />
16<br />
3<br />
19<br />
20<br />
Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Katastrofal<br />
Konsekvens<br />
22<br />
9<br />
5<br />
13<br />
Beredskapsområdet<br />
11<br />
15<br />
12<br />
identifiserte uønskede situasjoner<br />
i risikovurderingen. Følgende tre<br />
trinn inngår når beredskapssituasjoner<br />
skal identifiseres: (1) Fastsette<br />
beredskapsområdet, (2) Velge beredskapssituasjoner<br />
for analyse, og (3)<br />
Beskrive beredskapssituasjoner.<br />
FASTSETTE<br />
BEREDSKAPS-OMRÅDET<br />
Beredskapsområdet er et utvalg<br />
av beredskapssituasjoner som<br />
skal være grunnlag for valg av<br />
beredskapsløsninger. Ved fastsettelse<br />
av beredskapsområdet<br />
tar vi utgangspunkt i alle de uønskede<br />
situasjonene som kommer frem i<br />
kartlegging av risiko og vår forståelse<br />
av disse. Dersom det ikke foreligger<br />
en oversikt over uønskede situasjoner,<br />
må en slik oversikt utarbeides<br />
først. I dette trinnet inngår også å<br />
velge vekk uønskede situasjoner vi<br />
ikke ønsker å etablere beredskapsløsninger<br />
for. Dette kan være mindre<br />
komplekse uønskede situasjoner<br />
som bilbulk, hærverk, sårskader<br />
osv. Videre kan det være uønskede<br />
situasjoner som vurderes som svært<br />
lite sannsynlig og som organisasjonen<br />
derfor ikke ønsker å legge til<br />
grunn for sine beredskapsløsninger.<br />
7<br />
6<br />
17<br />
Eksempler er flystyrt i kontorbygget<br />
og meteornedslag i produksjonshallen.<br />
Etter å ha valgt vekk<br />
uønskede situasjoner har vi<br />
fastsatt utvalget av uønskede<br />
situasjoner som er grunnlag for<br />
valg av beredskapsløsninger,<br />
også kalt beredskapsområdet.<br />
VELGE BEREDSKAPS-<br />
SITUASJONER FOR<br />
ANALYSE<br />
Med utgangspunkt i beredskapsområdet<br />
velger vi hvilke<br />
beredskapssituasjoner vi skal<br />
analysere. Beredskapssituasjoner<br />
som håndteres tilnærmet<br />
likt vil i stor grad kreve de<br />
samme beredskapsløsningene.<br />
Disse beredskapssituasjonene kan<br />
da grupperes i samme kategori, for<br />
å redusere antallet til en håndterbar<br />
mengde som kan bearbeides<br />
videre i beredskapsanalysen. Det<br />
kan være variasjoner i håndteringen<br />
av beredskapssituasjoner i samme<br />
kategori, men disse variasjonene må<br />
utgjøre mindre forskjeller i forhold<br />
til analysens detaljnivå. F.eks. kan<br />
personskader være en kategori i en<br />
middels detaljert beredskapsanalyse,<br />
som inkluderer både fallulykker,<br />
hjertestans og klemskader. Alle<br />
situasjonene vil kreve førstehjelp,<br />
men type førstehjelp vil variere<br />
sammen med nødvendig førstehjelpsutstyr.<br />
Men siden analysen ikke er så<br />
detaljert, vil responsen være så å si lik<br />
for situasjonene<br />
Når beredskapssituasjonene<br />
er inndelt i kategorier velger<br />
vi videre representative<br />
beredskapssituasjoner i hver<br />
kategori. Den representative beredskapssituasjonen<br />
representer de<br />
andre beredskapssituasjonene i den<br />
samme kategorien og som krever<br />
tilnærmet lik håndtering. Vi velger<br />
normalt en representativ beredskapssituasjon<br />
for hver kategori av<br />
beredskapssituasjoner, men kan velge<br />
to (eller flere) representative beredskapssituasjoner<br />
fra samme kategori<br />
hvis håndteringen varierer mye.<br />
Dimensjonerende beredskapssituasjoner<br />
er representative beredskapssituasjoner<br />
som ligger<br />
til grunn for dimensjonering av<br />
beredskapsløsninger. Vi velger<br />
de mest troverdige krevende<br />
beredskapssituasjonene i hver<br />
kategori når vi skal velge dimensjonerende<br />
beredskapssituasjoner.<br />
Kriterier for krevende kan i<br />
denne sammenheng være personellog<br />
ressursbehov, tidskrav, kapasitet,<br />
kompetansebehov, kompleksitet,<br />
varighet, eller krav til samhandling.<br />
Et sett med dimensjonerende beredskapssituasjoner<br />
kan betegnes som<br />
beredskapens ytelsesramme. Har vi<br />
beredskap for de dimensjonerende<br />
beredskapssituasjonene har vi også<br />
ytelse og kapabilitet til å håndtere<br />
de øvrige beredskapssituasjonene i<br />
beredskapsområdet. Dette innebærer<br />
at vi har tilstrekkelige tekniske,<br />
operasjonelle og organisatoriske<br />
kapasiteter og kapabilitet til å håndtere<br />
de mest troverdig krevende<br />
beredskapssituasjonene vi kan<br />
oppleve<br />
BESKRIVE BEREDSKAPS-<br />
SITUASJONER<br />
Siste trinn med å identifisere<br />
beredskapssituasjoner er å<br />
beskrive de utvalgte beredskapssituasjonene<br />
som skal<br />
analyseres, da de utvalgte beredskapssituasjonene<br />
kan være gjenstand<br />
for tolkning. Vi må derfor<br />
først etablere en felles forståelse av<br />
hva de består av. Sentralt her er en<br />
scenariobeskrivelse, som er en beskrivelse<br />
av tenkt situasjonsutvikling.<br />
I scenariobeskrivelsen vektlegger vi<br />
Navn på beredskapssituasjon: …<br />
Fase «Analyseinnhold» Krav<br />
Overvåke<br />
Varsle og<br />
mobilisere<br />
Håndtere<br />
Normalisere<br />
Figur 5: Faseinndelt analyseskjema.<br />
hendelsesforløpet i situasjonen, uten<br />
beskrivelse av hva involverte beredskapsaktører<br />
utfører for å håndtere<br />
situasjonen. Slike beskrivelser kan<br />
som oftest hentes fra risikovurderinger,<br />
og justeres dersom behov.<br />
ANALYSERE BEREDSKAP<br />
Analyse av beredskap innebærer<br />
en systematisk og strukturert<br />
gjennomgang av hele eller deler<br />
av håndteringen av beredskapssituasjoner.<br />
Analyseinnholdet<br />
avhenger av analysens hensikt, mål<br />
og omfang, men vil typisk omfatte<br />
tema som organisering, ressurser,<br />
kompetanse, samvirke, HMS, strategi<br />
og taktikk, barrierer, interessenter og<br />
kommunikasjon.<br />
Den vanligste analysestrukturen<br />
er å bruke en faseinndeling på<br />
hver beredskapssituasjon, dvs.<br />
dele håndteringen inn i faser.<br />
Generelle beredskapsfaser som<br />
kan benyttes er:<br />
• Overvåke<br />
• Varsle og mobilisere<br />
• Håndtere<br />
• Normalisere<br />
Når vi har valgt hvilke faser som<br />
skal brukes i beredskapsanalysen,<br />
anvender vi disse for de utvalgte<br />
beredskapssituasjonene. Det er vanlig<br />
å bruke analyseskjemaer som består<br />
av en kolonne med beredskapsfaser<br />
på venstre side, og så fylle inn forslag<br />
til løsninger i kolonnene til høyre.<br />
«Nr.»<br />
Forutsetninger og<br />
antagelser<br />
18 19<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Utfylling av analyseskjema<br />
RESSURSER: BRANN I PRODUKSJONSANLEGG 06<br />
Varsle og<br />
mobilisere<br />
Fase Oppgaver Ressursbehov<br />
(utstyr, verktøy<br />
og hjelpemidler)<br />
Håndtere<br />
Varsle<br />
industrivern<br />
Varsle<br />
redningsstab<br />
Sikre<br />
skadested<br />
Finne og<br />
redde ut<br />
personer<br />
fra røykfylt<br />
område<br />
Førstehjelp til 2<br />
skadde<br />
Alarm-/<br />
sireneanlegg<br />
5 mobiltelefoner –<br />
én til hvert<br />
medlem av<br />
redningsstaben<br />
Sikringslag,<br />
sperrebånd/<br />
-bukker<br />
Brann-/<br />
røykdykkerlag<br />
og brannbil<br />
Førstehjelpslag,<br />
bårer og førstehjelpsutstyr<br />
Spesifikasjoner Krav Forutsetninger<br />
Lyd og lys, som<br />
kan observeres i alle<br />
bygninger<br />
God batterikapasitet,<br />
samt powerbank<br />
tilgjengelig<br />
2 sikringspersoner<br />
100 meter sperrebånd<br />
1 bukk per tilkomstvei<br />
2 refleksvester<br />
Utstyr og personell<br />
til røykdykkerinnsats<br />
på nivå 1:<br />
2 røykdykkere,<br />
1 røykdykkerleder,<br />
og 1 pumpekjører,<br />
samt 1 brannbil med<br />
røykdykkerutstyr,<br />
brannslanger og<br />
minimum 2000 liters<br />
vanntank<br />
Se egen kravspesifikasjon<br />
for<br />
førstehjelpsutstyr<br />
V-06-01:<br />
Industrivern-personell iht.<br />
dimensjoneringskrav skal til<br />
enhver tid være til stede ved<br />
virksomheten<br />
V-06-02:<br />
Alle medlemmer av<br />
redningsstaben skal ha<br />
mobiltelefon<br />
H-06-03:<br />
Sikringslag skal bestå av<br />
2 sikringspersoner, og<br />
nødvendig sikkerhets- og<br />
sperremateriell<br />
H-06-04:<br />
Et brannlag skal bestå av<br />
2 røykdykkere, 1 røykdykkerleder<br />
og 1 pumpemann med<br />
tilgang til nødvendig utstyr for<br />
røykdykkerinnsats på nivå 1.<br />
H-06-05:<br />
Røykdykking skal tilfredsstille<br />
anbefalinger i DSBs veiledning<br />
om røyk- og kjemikaliedykking<br />
(for nivå 1)<br />
H-06-06:<br />
Et førstehjelpslag skal<br />
bestå av 2 førstehjelpere<br />
og førstehjelpsutstyr til å<br />
behandle 2 hardt skadde<br />
FA-06-01:<br />
Industrivern-personell<br />
er på jobb og ikke<br />
rammet av hendelsen<br />
FA-06-02:<br />
Det er dekning for<br />
mobiltelefon der<br />
medlemmene i<br />
redningsstaben<br />
befinner seg<br />
FA-06-03:<br />
Ansatte som ikke<br />
er skadet eller innsatspersonell<br />
evakuerer<br />
området og respekterer<br />
sperringer<br />
FA-06-04:<br />
Produksjonsanlegget<br />
stanses umiddelbart<br />
når brannalarmen<br />
varsler om brann<br />
FA-06-05:<br />
Normal bemanning i<br />
produksjonsanlegget<br />
Figur 5 viser et standard oppsett for<br />
beredskapsanalyseskjema. I boken<br />
<strong>Beredskapsanalyse</strong> er det eksempler<br />
på analyseskjema for ulike tema/<br />
innhold.<br />
Sentralt i analysen, uavhengig av<br />
tema, er oppgaver som må gjøres for<br />
å håndtere beredskapssituasjonene.<br />
For enklere å identifisere oppgaver<br />
kan vi spørre hvilke behov vi har<br />
for å håndtere situasjonen i de ulike<br />
fasene. Behov innen fasen håndtere<br />
kan være å ivareta sikkerhet, organisere<br />
skadestedet, ivareta uskadde og<br />
skadde personer, sikre god informasjon<br />
og kommunikasjon, osv. Behov<br />
kan enten være ledeord en fasilitator<br />
bruker for å stimulere til å identifisere<br />
oppgaver, eller det kan være<br />
en egen kolonne i analyseskjemaet.<br />
Med et bevisst forhold til situasjonens<br />
behov vil konkrete oppgaver bli<br />
tydeligere. Detaljnivået på beskrivelsene<br />
av oppgavene må være tilpasset<br />
formålet med analysen. «Organisere<br />
skadestedet» vil ikke være en hensiktsmessig<br />
oppgavebeskrivelse når<br />
vi skal kartlegge arbeidsomfang og<br />
fordele oppgaver til ulike roller på et<br />
skadested – da må alle deloppgavene<br />
i organisering av skadestedet spesifiseres.<br />
Krav til beredskapsløsninger angir<br />
egenskaper som beredskapsløsninger<br />
skal ha. Disse skal bidra til at målene<br />
for beredskapen blir oppnådd, og blir<br />
også ofte omtalt som ytelseskrav<br />
når de spesifiserer ytelse. Krav kan<br />
være både kvalitative og kvantitative<br />
og knyttes til ulike deler av beredskapen,<br />
f.eks. funksjoner og roller i<br />
beredskapsorganisasjonen, utstyr og<br />
verktøy, taktikk og strategi, osv. For å<br />
definere kravene angis det i analyseskjemaet<br />
hva som kreves for å kunne<br />
utføre oppgavene på en tilfredsstillende<br />
måte.<br />
Forutsetninger og antagelser gjøres<br />
alltid underveis i analysene. Forutsetninger<br />
er betingelser vi velger som<br />
grunnlag for beredskapsløsninger.<br />
Antagelser er forestillinger vi forventer<br />
er riktige og som vi velger som<br />
grunnlag for beredskapsløsninger.<br />
Det er nødvendig å dokumentere forutsetninger<br />
og antagelser som gjøres,<br />
og ta dette med i betraktning når<br />
beredskapsløsninger skal evalueres<br />
Figur 6 viser et eksempel på utdrag<br />
av analyseskjema for ressurser for<br />
beredskapssituasjonen «Brann i<br />
produksjonsanlegg».<br />
EVALUERE BERED-<br />
SKAPSLØSNING<br />
Etter at vi har analysert beredskapen<br />
og ulike beredskapsløsninger,<br />
må vi evaluere for å<br />
identifisere den mest hensiktsmessige<br />
beredskapsløsningen.<br />
Dette innebærer en vurdering av<br />
ulike løsninger fra analysen av beredskap<br />
opp mot evalueringskriterier.<br />
Slike kriterier kan for eksempel være<br />
samsvar med regelverk, risikopåvirkning,<br />
måloppnåelse, kvalitet, HMS og<br />
økonomi.<br />
Når evaluering av beredskapsløsninger<br />
er utført, må det utarbeides en<br />
rapport hvor arbeidet blir dokumentert<br />
og anbefalte løsninger presenteres.<br />
Her bør det inngå en GAP-analyse<br />
som synliggjør hvor det er mangler<br />
i dagens beredskap, samt oversikt<br />
over anbefalte tiltak med tilhørende<br />
nødvendige rammevilkår for å kunne<br />
implementere tiltakene og få ønsket<br />
effekt.<br />
IVERKSETTE BEREDSKAPS-<br />
LØSNINGER<br />
Å iverksette beredskapsløsning<br />
innebærer at ledelsen beslutter<br />
beredskapsløsning og implementere<br />
denne i praksis. En beredskapsanalyse,<br />
med tilhørende tiltak, skal<br />
følges opp med bruk av eksisterende<br />
ordninger og verktøy i organisasjonen,<br />
for eksempel som en del av<br />
handlingsplaner, budsjettprosesser<br />
og i kvalitetssystemet. Iverksettelse<br />
av beredskapsløsninger kan innebære<br />
større og langvarige endringer, samt<br />
justeringer av beredskapsdokumentasjonen.<br />
KOMMUNIKASJON OG<br />
KONSULTASJON<br />
En vellykket beredskapsvurdering<br />
baserer seg på god involvering av<br />
nødvendige interessenter, eks. ansatte,<br />
styret og nødetatene for å bedre<br />
tilgangen til relevant informasjon<br />
og kunnskap. Vi må derfor jevnlig<br />
kommunisere og konsultere med flere<br />
relevante parter og aktører i arbeidet.<br />
Kommunikasjon og konsultasjon er<br />
derfor et gjennomgående element<br />
både før, under og etter beredskapsvurderingene.<br />
OVERVÅKNING OG<br />
GJENNOMGANG<br />
Overvåkning og gjennomgang skal<br />
sikre at alle aktiviteter i beredskapsarbeidet<br />
planlegges, utføres og følges<br />
opp med nødvendig kvalitet ved hjelp<br />
av metoder og verktøy for kvalitetssikring<br />
og kvalitetskontroll. I tillegg<br />
skal overvåkning og gjennomgang<br />
sikre at organisasjonens beredskap til<br />
enhver tid er tilpasset behov, omgivelser<br />
og rammebetingelser, samt blir<br />
systematisk forbedret. Det vil hele<br />
tiden oppstå endringer i organisasjonen<br />
og vi får erfaringer fra hendelser<br />
og øvelser i organisasjonen vår og fra<br />
omgivelsene som påvirker behovet og<br />
løsninger vi vil ha for beredskap.<br />
Figur 6: Eksempel på utfylling av analyseskjema.<br />
20 <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong><br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong><br />
21
Industrivernet i GE Healthcare i Lindesnes<br />
og nødetatene under en øvelse i virksomheten<br />
13.09.<strong>2022</strong>. Johanna Homme Olsen i industrivernet<br />
sitter med ryggen til. Luftambulanselege<br />
Ranveig Andersen bistår.<br />
dø av en skade og for å skade seg så<br />
mye at man trenger innleggelse på<br />
sykehus, økte jo mindre sentralt de<br />
skadde bodde. Det var likevel større<br />
sannsynlighet i sentralitetsgruppe 1,<br />
Oslo med omliggende kommuner.<br />
FOLK I OSLO HAR HØYERE<br />
RISIKO ENN INNBYGGERE I<br />
ANDRE STORE BYER<br />
Den laveste risikoen for død var<br />
for alle aldersgrupper og årsaker i<br />
sentralitetsgruppe 2. De store byene<br />
Trondheim, Bergen og Stavanger er<br />
alle i gruppe 2. Alle disse byene har<br />
universitetssykehus med traumesenter<br />
i umiddelbar nærhet. Gruppe<br />
1 inneholder Oslo med fem nabokommuner<br />
Vi tenker oss at forskjeller<br />
som befolkningssammensetning<br />
spiller inn, deriblant innvandring,<br />
psykiske lidelser og yrkesforskjeller.<br />
For eksempel er det færre med høyrisikoarbeid<br />
innen industri, fiskeri<br />
og jordbruk i Oslo Vi tror at demografiske<br />
ulikheter kan være med på å<br />
forklare den økte risiko for død i Oslo<br />
sammenliknet med andre urbane<br />
områder i Norge.<br />
LIK BEHANDLING<br />
UAVHENGIG AV BOPEL?<br />
Et grunnprinsipp i norsk helsevesen<br />
er lik tilgang til og kvalitet på helsetjenesten<br />
uavhengig av hvor du<br />
bor. Til tross for dette fant vi at det<br />
blir utløst færre traumealarmer per<br />
innbygger i distriktet enn i byen.<br />
Årsaken til dette er vanskelig å svare<br />
på. Det er utarbeidet en nasjonal<br />
traumeplan og det er liten grunn til<br />
å tro at retningslinjer blir forstått<br />
ulikt i forskjellige deler av landet. En<br />
forklaring kan være at flere i distriktet<br />
dør før helsepersonell kommer<br />
til skadestedet, slik vi har funnet det<br />
tidligere. Studien identifiserer heller<br />
ikke hvilke konkrete områder eller<br />
helseforetak i landet som har størst<br />
sannsynlighet for traumerelatert død<br />
og kan ikke brukes i evalueringen<br />
av hvert enkelt område eller helseforetak.<br />
Vi trenger mer forskning<br />
på årsaksforklaringer slik at det blir<br />
like trygt å bo i distriktet som i byen.<br />
Bedret førstehjelp, veier og forebyggende<br />
tiltak rettet mot distriktet<br />
ser ut til å være viktige for at færre<br />
hendelser og dødsfall skal skje, og vil<br />
dermed være den beste måten å få<br />
antall skadde og døde ned. Målet må<br />
være lik – og lav – risiko uavhengig<br />
av bostedsadresse.<br />
Det er farligere å bo i distrikt<br />
Innbyggere i Norges distriktskommuner har høyere<br />
sannsynlighet for både å skade seg og for å dø av en skade.<br />
Bilde Lars Tveiten, Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon.<br />
Foto Karoline Kathrine<br />
Åbyholm, Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon<br />
Norge er et land hvor få dør etter<br />
skader. Plutselige hendelser (skader)<br />
er likevel den hyppigste årsaken til<br />
død hos alle yngre enn 40 år i Norge.<br />
Årlig blir 10 prosent av befolkningen<br />
skadet og rundt 250 000 personer i<br />
en slik grad at de trenger sykehusbehandling.<br />
Men er risikoen for å<br />
skade seg og for å dø av en skade lik<br />
dersom du bor på landet eller i en<br />
storby?<br />
Tekst Vegard Andersen, June Holter, Vilde Gurigard & Torben Wisborg, NKT-Traume og<br />
Tverrfaglig distriktsmedisinsk forskningsgruppe, UiT Norges Arktiske Universitet, Hammerfest.<br />
Foto Fredrik Naumann, Felix Features<br />
TRAUMEPASIENTENE ER<br />
IKKE TILFELDIG FORDELT<br />
Tidligere studier både i og utenfor<br />
Norge har vist en høyere sannsynlighet<br />
for død i perifere strøk.<br />
Våre studier har tatt for seg ulike<br />
geografiske områder. Eksempelvis<br />
sammenliknet vi Bergen, Hordaland<br />
og Finnmark med resten av landet.<br />
Statistisk sentralbyrå rangerer alle<br />
kommuner i Norge etter grad av<br />
sentralitet. Oslo er i gruppe 1<br />
sammen med Nordre Follo, Bærum,<br />
Rælingen, Lørenskog og Lillestrøm.<br />
Som eksempler er Bergen i gruppe 2,<br />
Alta i gruppe 4 og Utsira i gruppe 6.<br />
Vi har brukt denne sentralitetsindeksen<br />
for å vurdere sannsynligheten<br />
for å bli skadet eller dø av en<br />
skade ut ifra bostedsadresse.<br />
RISIKOEN ØKER MED<br />
AVSTANDEN TIL SENTRUM<br />
Vi fant at både sannsynligheten for å<br />
Industrivernet viktig i distrikt<br />
– Disse funnene taler for at et effektivt<br />
industrivern er spesielt viktig i distrikt, der<br />
det ofte er lengre til den offentlige beredskapen,<br />
og der det er færre ressurser. Vi vet<br />
at det er mange ulike ordninger med akutthjelpere/førstehjelpere<br />
rundt i landet, som<br />
bidrar med den første og viktige livreddende<br />
førstehjelp ved akutt sykdom og alvorlige<br />
skader, og her bør kommunene huske på at<br />
industrivern er en mulig samarbeidspartner<br />
der det ligger til rette for et slikt samarbeid,<br />
sier forskningsleder Torben Wisborg ved<br />
Nasjonal kompetansetjeneste for traumatologi<br />
(NKT-Traume) Oslo universitetssykehus<br />
Ullevål HF og professor ved Universitetet<br />
i Tromsø. Wisborg er en av forfatterne<br />
bak studien.<br />
Bilde Torben Wisborg ved Nasjonal kompetansetjeneste<br />
for traumatologi (NKT-Traume)<br />
Foto Finnmarkssykehuset<br />
Ny standard for førstehjelp er viktig i distriktene<br />
– Vi kan ikke gjøre noe med den geografiske plasseringen, men vi<br />
kan påvirke til å øke bevisstheten rundt risikoene med å arbeide på<br />
slike lokasjoner. Når vi går tilsyn informerer vi virksomhetene at de<br />
skal etter §7 av industrivernforskriften kartlegge eksterne og interne<br />
ressurser. Det kan være at redningsmann og/eller kvinnen kan befinne<br />
seg i virksomheten eller nabovirksomheten, men det krever at de vet<br />
om det før hendelsen inntreffer, sier Lars Tveiten i Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon.<br />
Han understreker at det gjøres mye bra arbeid i risikoredusering<br />
med nye sikrere prosedyrer og nytt og bedre utstyr som kommer på<br />
markedet. Men når hendelsen inntreffer så er det kunnskapen og<br />
handlingene til personer som gjør en forskjell.<br />
– Vi tror ny at standard for førstehjelp i arbeidslivet og arbeidet med<br />
akutthjelper vil hjelpe ikke bare i distriktene, men over hele Norge,<br />
mener Tveiten.<br />
22 23<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
– Hensikten med øvelser<br />
å drille inn de forskjellige<br />
kunnskapene man skal<br />
kunne for å ha en mest<br />
mulig tilpasset beredskap.<br />
Eksempler på ulike<br />
typer øvelser:<br />
Kilde: Øvelsestypene er laget i samarbeid mellom Per Martin Ødegaard,<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskaps kurssenter.<br />
Per Martin Ødegård, Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon<br />
Fullskalaøvelser<br />
Spilløvelser<br />
Hva er en øvelse?<br />
Det finnes mange ulike måter å øve<br />
på, og det finnes flere øvelsestyper<br />
som verken er spesielt tid- eller<br />
ressurskrevende, men som kan gi<br />
god læring for industrivernet.<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
definerer en øvelse som alle aktiviteter<br />
som en virksomhet gjennomfører<br />
for å kontrollere om de har sin beredskap<br />
i orden, og for å øke ferdighetene<br />
eller også å vedlikeholde disse.<br />
DERFOR ER DET VIKTIG Å ØVE<br />
Vi øver for å bli bedre. Hensikten<br />
med øvelser å drille inn de forskjellige<br />
kunnskapene man skal kunne for å<br />
ha en mest mulig tilpasset beredskap.<br />
Øvelser kontrollerer om ting fungerer<br />
som det skal. Fungerer beredskapsplanen<br />
slik dere har tenkt? Fungerer<br />
Disse fem øvelsestypene<br />
bør industrivernet kjenne til.<br />
Tekst Per Martin Ødegård, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde Per Martin Ødegård, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Foto Fredrik Naumann/Felix Features<br />
utstyret slik dere har tenkt? Har<br />
det enkelte i industrivernet de rette<br />
kvalifikasjonene for å gjennomføre<br />
beredskapsarbeidet? Dette er<br />
spørsmål dere vil kunne få svar på<br />
gjennom å øve.<br />
FEM ULIKE ØVELSESTYPER<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
skiller mellom fem forskjellige<br />
øvelsestyper:<br />
• Funksjonsøvelse<br />
• Ferdighetsøvelse<br />
• Diskusjonsøvelse<br />
• Spilløvelse<br />
• Fullskalaøvelse<br />
Øvelse ved Saga fjordbase. Helene<br />
Nøttingnes (med ryggen til), Merete<br />
Haarklau og Hans Eivind Heggø<br />
(på motsatt side med vest på)<br />
Foto Karen Nilsen, INC Support<br />
DISKUSJONS-<br />
ØVELSE<br />
Her sitter dere<br />
rundt et bord og<br />
diskuterer dere<br />
gjennom beredskapsplanen.<br />
I tillegg kan det<br />
være at man legger<br />
frem et scenario,<br />
altså en uønsket<br />
hendelse som<br />
industrivern skal<br />
kunne håndtere, og<br />
diskuterer hvordan<br />
dere skal løse det.<br />
Dette er spesielt<br />
egnet for å øve<br />
redningsstaben.<br />
Diskusjonsøvelser<br />
Funksjonsøvelser<br />
FUNKSJONS-<br />
ØVELSE<br />
Dette er den<br />
enkleste øvelsestypen<br />
og er en<br />
ypperlig anledning<br />
for å se om utstyret<br />
er i orden. Et<br />
eksempel på en<br />
funksjonsøvelse<br />
kan være å rulle<br />
ut og koble til<br />
brannslanger. En<br />
annen funksjonsøvelse<br />
kan være<br />
å sjekke om sambandsradioene<br />
fungerer eller om<br />
alarmen virker.<br />
Gjennomføring av<br />
funksjonsøvelse gir<br />
mindre læring for<br />
mannskapene og bør<br />
sees i sammenheng<br />
med andre øvelsesformer.<br />
Ferdighetsøvelser<br />
FERDIG-<br />
HETSØVELSE<br />
En ferdighetsøvelse<br />
sjekker<br />
om dere har de<br />
ferdighetene<br />
dere skal ha. Et<br />
eksempel kan<br />
være å øve på<br />
brannslukking<br />
i for eksempel<br />
påtent olje i et<br />
kar.<br />
SPILL-<br />
ØVELSE<br />
Dette er en litt<br />
mer krevende<br />
øvelsesform som<br />
krever en spillstab.<br />
Da spiller<br />
man inn mot et<br />
spillbord eller<br />
lignende. Det blir<br />
fattet beslutninger,<br />
men disse blir<br />
ikke reelt gjennomført,<br />
men ved<br />
bruk av figurer<br />
eller lignende på<br />
modellbordet.<br />
FULL-<br />
SKALA-<br />
ØVELSE<br />
Dette er den<br />
mest krevende<br />
øvelsesformen,<br />
og i en slik<br />
øvelse vil alle<br />
ovennevnte<br />
elementer være<br />
med.<br />
Les mer om øvelser på nso.no<br />
24 <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
NAKOS<br />
Nasjonal kompetansetjeneste<br />
for prehospital<br />
akuttmedisin (NAKOS) ble<br />
etablert i 2003 av Helse- og<br />
omsorgsdepartementet.<br />
Tjenesten er administrativt<br />
underlagt<br />
Prehospital klinikk, Oslo<br />
universitetssykehus HF.<br />
Industrivernet<br />
bør kjenne til Norsk Indeks<br />
for Medisinsk Nødhjelp<br />
Industrivernet er en viktig beredskapsressurs for bedriftene<br />
og for samfunnet. NAKOS mener industrivernet må kjenne<br />
til Norsk Indeks for Medisinsk Nødhjelp for å sikre en bedre<br />
og raskere dialog med helsetjenesten i akuttsituasjoner, og<br />
sikre rask og riktig helsehjelp ved akutt sykdom og ulykker.<br />
Tekst Jan Erik Nilsen, overlege Ullevål sykehus, Oslo universitetssykehus og tidligere daglig leder for NAKOS. Foto Privat<br />
Norsk Indeks for Medisinsk Nødhjelp<br />
(NIMN) er et beslutningsstøtteverktøy<br />
som brukes for å håndtere<br />
telefonsamtaler fra publikum ved alle<br />
AMK sentraler og mange legevaktsentraler.<br />
Samtalene håndteres av<br />
sykepleiere og ambulansepersonell/<br />
paramedic, med mulighet for å kople<br />
inn leger og legespesialister.<br />
AMK- og legevaktsentralene er ofte<br />
det første kontaktpunktet for publikum<br />
ved akutt sykdom eller skade.<br />
Dessuten har de en svært viktig<br />
funksjon til å styre og koordinere<br />
innsatsen fra et stort antall helseressurser,<br />
både ved dagligdagse hendelser<br />
og ved større hendelser, kriser<br />
og katastrofer. At denne tjenesten<br />
fungerer godt er derfor viktig både for<br />
befolkningens trygghetsfølelse, men<br />
også for helsetjenestens utnyttelse av<br />
akuttmedisinske ressurser.<br />
Å ha en felles forståelse for hvorfor<br />
og hvordan man stiller spørsmål for å<br />
klarlegge situasjonen og hjelpebehovet,<br />
er derfor viktig ved en akuttmedisinsk<br />
hendelse.<br />
Industrivernet representerer en viktig<br />
beredskapsressurs for bedriftene og<br />
for samfunnet, og NAKOS ser det<br />
som viktig at de personene som deltar<br />
i bedriftens industrivern er kjent med<br />
de prinsipper for kommunikasjon og<br />
informasjonsinnhenting, som benyttes<br />
i NIMN.<br />
En slik kunnskap og forståelse vil<br />
bidra til sikre bedre og raskere dialog<br />
med helsetjenesten i akuttsituasjoner,<br />
og sikre rask og riktig helsehjelp<br />
ved akutt sykdom og ulykker.<br />
Bilde Sue Hebbert, NAKOS.<br />
Foto Privat<br />
Slik bestiller<br />
industrivernet Norsk<br />
Indeks for Medisinsk<br />
Nødhjelp<br />
– Industrivernet finner Norsk<br />
Indeks for Medisinsk Nødhjelp<br />
(NIMN) 4.2 på nettsiden nakos.<br />
no. Det er en digital versjon<br />
med de nyeste oppdateringene.<br />
I begynnelsen av 2023<br />
kommer det en helt ny versjon.<br />
I den nye versjonen gjør<br />
vi store endringer i oppsett,<br />
valg av farger og hvor alt<br />
er plassert. I tillegg oppdateres<br />
den helt, både faglig<br />
og i forhold til retningslinjer.<br />
Den blir hetende NIMN 5.0.<br />
Indeksen er gratis og kan<br />
lastes ned, sier Sue Hebbert,<br />
NIMN prosjektkoordinator,<br />
Nasjonal kompetansetjeneste<br />
for prehospital akuttmedisin<br />
(NAKOS), Oslo Universitetssykehus<br />
Ullevål.<br />
Bilde Lars Tveiten, Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon. Foto Karoline<br />
Kathrine Åbyholm/NSO.<br />
Informasjon fra<br />
innringer forbereder<br />
oppdraget<br />
– Industrivernet kan bruke<br />
kapittel ifra Norsk Indeks for<br />
Medisinsk Nødhjelp som omfatter<br />
de identifiserte risikoene<br />
på virksomheten til å øve på å<br />
ringe til «113» som spilles av<br />
kollega. Strukturert<br />
tilbakemelding krever trening<br />
og jo mer presis informasjon<br />
dere kan gi til AMK, jo større<br />
er sjansen for at ambulansen<br />
som ankommer sitter med<br />
riktig situasjonsbilde over<br />
hendelsen. Jeg har bakgrunn<br />
ifra ambulansetjenesten ved<br />
Oslo universitetssykehus,<br />
og har kjent på hvor mye<br />
informasjon ifra innrigger har<br />
å si for forberedelser til oppdraget.<br />
Når dere møter meg<br />
på tilsyn eller tar kontakt spør<br />
meg gjerne om hvordan dere<br />
øver med indeksen,<br />
oppfordrer Lars Tveiten,<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
NIMN 4.2 2020<br />
NAKOS arbeider med<br />
undervisning, forskning og<br />
kvalitetsprosedyrer innen<br />
området akuttmedisin<br />
utenfor sykehus.<br />
Bilde Jan Erik Nilsen,<br />
anestesilege ved Ullevål sykehus,<br />
Oslo universitetssykehus og nylig<br />
avgått daglig leder for NAKOS.<br />
Til orientering er ny konstituert<br />
leder er Jo Kramer-Johansen.<br />
Foto NAKOS<br />
ISBN: 978-82-691088-9-7<br />
NORSK<br />
INDEKS<br />
for medisinsk nødhjelp<br />
Versjon 4.2 2020<br />
00<br />
Start<br />
01<br />
11<br />
Bevisstløs v<br />
puster ikke<br />
02 Bevisstløst<br />
barn / nyfø<br />
puster ikke<br />
03<br />
04<br />
Bevisstløs<br />
voksen / ba<br />
puster norm<br />
Fremmedle<br />
i luftveiene<br />
Stor hende<br />
05 masseskad<br />
hendelse<br />
06 Bestilt opp<br />
07<br />
Uavklart pr<br />
08 Allergisk re<br />
09<br />
10<br />
Blødning –<br />
ikke trauma<br />
Brannskad<br />
skoldeskad<br />
elektrisk sk<br />
Brystsmert<br />
hjertesykdo<br />
12 Diabetes<br />
13 Drukning<br />
14<br />
Dykkerulyk<br />
15<br />
16<br />
17<br />
Dyrebitt /<br />
insektstikk<br />
menneskeb<br />
Feber / infe<br />
sepsis<br />
Forgiftning<br />
ikke rusrela<br />
18<br />
Fødsel<br />
19<br />
Gynekolog<br />
svangerska<br />
20<br />
Hodepine<br />
21 Hud / utslet<br />
22<br />
Hypertermi<br />
23<br />
Hypotermi<br />
26 27<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Hva skjer når du ringer AMK<br />
Industrivernet øver minimum to ganger i året, ofte mer. Mange av disse øvelsene er førstehjelpseller<br />
varslingsøvelse. Ved å vise hvordan en samtale blir mottatt hos 113, også kalt akuttmedisinsk<br />
kommunikasjonssentral (AMK ), kan industrivernpersonell øve på å gi en strukturert<br />
tilbakemelding til AMK operatør og dermed være tryggere i rollen. Øvelse gir mestring og ro,<br />
noe som er viktig i en stressende situasjon som det kan være når en må ringe til 113.<br />
NORSK INDEKS FOR MEDISINSK NØDHJELP (NIMN)<br />
NIMN er et verktøy for beslutningsstøtte<br />
som benyttes av AMK<br />
personellet. Dette verktøyet gir<br />
retningslinjer for en systematisk<br />
utspørring av innringer, for å sikre<br />
en riktig og rask akuttmedisinsk<br />
respons og bruk av riktig type<br />
ressurser (vaktlege, ambulanse,<br />
legehelikopter, akutthjelper)<br />
Kilde: Nasjonal kompetansetjeneste<br />
for prehospital akuttmedisin<br />
(NAKOS)<br />
Kjemikalier / gasser / CBRNE<br />
RØD – akutt<br />
GUL – haster<br />
GRØNN – vanlig<br />
24 Kjemikalier / gasser / CBRNE<br />
Andre aktuelle oppslag:<br />
A.24.01<br />
A.24.02<br />
A.24.03<br />
A.24.04<br />
A.24.05<br />
H.24.01<br />
H.24.02<br />
H.24.03<br />
H.24.04<br />
H.24.05<br />
V.24.01<br />
V.24.02<br />
V.24.03<br />
V.24.04<br />
KRITERIER<br />
Lekkasje av giftig eller eksplosjonsfarlig gass 8<br />
Ulykke med farlige kjemikalier / gasser 8<br />
Mistanke om alvorlig skade i forbindelse med CBRNE-hendelse<br />
Gå til 34 Skade – mulig alvorlig / omfattende<br />
Utsatt for hendelse med CBRNE-agens og:<br />
a. Reagerer ikke på tilrop og risting Gå til 01 / 02 / 03 6–8<br />
b. Har pustevansker 6–8<br />
c. Har nedsatt bevissthet / virker sløv / virker urolig 6–8<br />
d. Blek og klam 6–8<br />
Store og / eller dype etseskader:<br />
a. Hudskade hos barn (dype skader og / eller >5–10 % av huden) 67<br />
b. Hudskade hos voksen (dype skader og / eller >10–15 % av huden) 67<br />
c. Hudskade hos eldre, >65 år (dype skader og / eller >10 % av huden) 67<br />
d. I ansiktet / øyet Se 39 Øye 67<br />
e. Etter inntak, har svelgvansker eller andre symptomer 67<br />
Mindre og overfladiske etseskader:<br />
a. Hudskade hos barn (< 5–10 % av huden) 67<br />
b. Hudskade hos voksen (< 10–15 % av huden) 67<br />
c. Hudskade hos eldre, > 65 år (< 10 % av huden) 67<br />
d. I øyet Se 39 Øye 67<br />
e. Etter inntak av små mengder, uten øvrige symptomer 67<br />
Fått i seg petroleumsholdig væske, og har lett hoste Gå til 17 Forgiftning<br />
Pustet inn skadelig kjemisk stoff / gass, uten øvrige symptomer 8<br />
Mulig forgiftning, usikre opplysninger<br />
Andre symptomer knyttet til oppslaget<br />
Liten, overfladisk etseskade (< 1 % av huden) 67<br />
Utsatt for små mengder giftig stoff / gass, uten øvrige symptomer 8<br />
Innblandet i kjemikalieulykke, uten øvrige symptomer<br />
Annet<br />
05 Stor hendelse / masseskadehendelse<br />
10 Brannskade / skoldeskade / elektrisk skade<br />
17 Forgiftning – ikke rusrelatert<br />
35 Trafikkskade<br />
RESPONS<br />
AMK<br />
1. Varsle ambulanse(r) og LV-lege / LVS.<br />
2. Trippelvarsling hvis relevant.<br />
3. Vurder også å varsle:<br />
• Akutthjelper<br />
• Luftambulanse / legespesialist<br />
• Andre nødetater<br />
• AMK-lege<br />
4. Vurder pasienttransport i privatbil.<br />
5. Vurder resterende kriterier.<br />
6. Sjekk kjernejournal (KJ) dersom kritisk<br />
informasjon.<br />
7. Gi relevante råd / instruksjoner.<br />
8. Hold forbindelsen med innringer, ev. be<br />
innringer ta ny kontakt ved behov.<br />
9. Overvåk aksjonen og oppdater alle involverte.<br />
10. Oppdater alle om sikkerhets- og smitterisiko.<br />
LVS<br />
1. Opprett konferanse med AMK, som overtar<br />
samtalen og iverksetter riktig respons.<br />
2. Bistå AMK med lokalkunnskap.<br />
3. Oppdater LV-legen.<br />
4. Varsle etter kommunal beredskapsplan ved<br />
behov.<br />
5. Oppdater alle om sikkerhets- og smitterisiko.<br />
AMK<br />
1. Send ambulanse hvis klart behov og:<br />
• Still relevante tilleggsspørsmål<br />
• Gi relevante råd<br />
• Informer LVS / LV-lege<br />
• Be innringer ta ny kontakt ved forverring<br />
2. Informer LVS / LV-lege, alt. opprett konferanse<br />
på forhåndsdefinert linje.<br />
3. Oppdater alle om sikkerhets- og smitterisiko.<br />
LVS<br />
1. Vurder resterende kriterier og still relevante<br />
tilleggsspørsmål.<br />
2. Gi relevante råd.<br />
3. Kontakt AMK ved behov for ambulanse.<br />
4. Gjør ett av følgende tiltak iht. lokal instruks:<br />
• Konferer med lege, ev. opprett konferanse<br />
mellom pas. og LV-lege / fastlege.<br />
• Be pas. komme til LV<br />
• Avtal annen transport<br />
5. Be innringer ta ny kontakt ved behov.<br />
6. Oppdater alle om sikkerhets- og smitterisiko.<br />
AMK<br />
1. Gjør ett av følgende:<br />
• Formidle henvendelsen til LVS / LV-lege, alt.<br />
opprett konferanse på forhåndsdefinert linje<br />
• Be innringer ta kontakt med LVS / fastlege<br />
2. Send ambulanse hvis klart behov og:<br />
• Still relevante tilleggsspørsmål<br />
• Gi relevante råd<br />
• Informer LVS / LV-lege<br />
• Be innringer ta ny kontakt ved behov<br />
3. Oppdater alle om sikkerhets- og smitterisiko.<br />
LVS<br />
1. Vurder resterende kriterier og still relevante<br />
tilleggsspørsmål.<br />
2. Gi relevante råd.<br />
3. Gjør tiltak iht. lokal instruks.<br />
4. Kontakt AMK ved behov for ambulanse.<br />
5. Be innringer ta ny kontakt ved behov.<br />
6. Be innringer ta kontakt med fastlege hvis<br />
relevant.<br />
7. Oppdater alle om sikkerhets- og smitterisiko.<br />
00<br />
01<br />
11<br />
Bev<br />
pus<br />
02 Bev<br />
bar<br />
pus<br />
03<br />
04<br />
05<br />
06<br />
07<br />
08<br />
09<br />
10<br />
12<br />
13<br />
14<br />
15<br />
16<br />
17<br />
18<br />
19<br />
20<br />
21<br />
22<br />
23<br />
Star<br />
Bev<br />
vok<br />
pus<br />
Fre<br />
i luf<br />
Sto<br />
mas<br />
hen<br />
Bes<br />
Uav<br />
Alle<br />
Blø<br />
ikke<br />
Bra<br />
sko<br />
elek<br />
Bry<br />
hjer<br />
Dia<br />
Dru<br />
Dyk<br />
Dyr<br />
inse<br />
men<br />
Feb<br />
sep<br />
For<br />
ikke<br />
Fød<br />
Gyn<br />
sva<br />
Hod<br />
Hud<br />
Hyp<br />
Hyp<br />
NIMN 4.2 2020<br />
LOKAL TILPASNING FORELIGGER<br />
28 29<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Kjemikalier / gasser / CBRNE<br />
24 Kjemikalier gasser / CBRNE<br />
NIMN 4.2 2020<br />
TILLEGGSSPØRSMÅL OG TIPS TIL OPERATØR<br />
Er det barn på stedet og behov for spesielle<br />
omsorgstiltak?<br />
SITUASJON<br />
• Beskriv det som har skjedd. Når skjedde det?<br />
• Flere skadde? Antall?<br />
• Type kjemikalie / gass / agens?<br />
• Fare for at det fortsatt er lekkasje i området?<br />
• Er det flere til stede med lignende symptomer?<br />
VÆR I OMRÅDET<br />
• Vindretning? Gasser vil spre seg fra<br />
utslippsstedet i en sektor på 30–60 grader<br />
med vinden.<br />
BILER MED FARLIG ELLER UKJENT LAST<br />
INNBLANDET I ULYKKEN?<br />
• Har disse bilene spesielle merkeskilt?<br />
• Hva står det på disse?<br />
• Brannvesenet varslet? Politiet? Andre?<br />
• Fare for brann- eller eksplosjon i området?<br />
• Alle brakt i sikkerhet?<br />
Se 43 CBRNE, PLIVO og masseskadetriage<br />
ETSESKADER PÅ HUDEN<br />
Alkalieskader går dypere og etsingen pågår lenger enn<br />
med syre. Unntaket er flussyre som er svært etsende<br />
og krever spesielle tiltak. (Se rød del i Felleskatalogen.<br />
Motgift finnes.) Generell førstehjelp ved etseskader:<br />
Hjelper må ikke utsettes for fare, bruk verneutstyr<br />
og hansker hvis nødvendig. Fjern det etsende stoffet<br />
og forurenset tøy. Skyll rikelig og lenge med lunkent<br />
vann, også mens tøyet fjernes. Kjemikalier i tørr<br />
form (pulver e.l.) blåses bort med luft, fjernes med<br />
støvsuger eller børstes forsiktig av. Skyll deretter<br />
med rikelige mengder vann. Unngå spredning av<br />
skadelig stoff til andre kroppsdeler (hender, øyne etc.).<br />
Skylling bør pågå kontinuerlig 10–30 min, avhengig av<br />
alvorlighetsgrad. Etseskader kan sammenlignes med<br />
brannskader med hensyn til behandling, vurdering av<br />
utbredelse og alvorlighetsgrad. Se tabell i Om kap. 10<br />
ETSESKADER I ØYET<br />
Kan i verste fall gi varig blindhet. Førstehjelp: Skyll<br />
straks med lunkent, rennende vann fra hånddusj eller<br />
spring. Eventuelt kan pas. ligge på ryggen mens en<br />
førstehjelper kontinuerlig heller vann i det skadde<br />
øyet. Øyet må aktivt holdes åpent. Fortsett skylling<br />
under transport til lege eller sykehus. Se 39 Øye<br />
ETSESKADER I MUNN OG SVELG<br />
Ved svelging av etsende stoffer skal pas. følges<br />
opp av lege / sykehus. Førstehjelp: skyll munnen.<br />
Gi noe å drikke, litt og litt for ikke å fremkalle<br />
brekninger. Fortsett å drikke under transport til lege /<br />
sykehus (maksimalt 500 ml). Kull skal ikke gis. Vær<br />
oppmerksom ved hendelser hos barn. Det kan være<br />
vanskelig å fastslå hvor mye barnet har fått i seg, og<br />
inntaket kan lett undervurderes eller bagatelliseres.<br />
Se 17 Forgiftning – ikke rusrelatert<br />
PETROLEUMSDESTILLATER<br />
Hvis en person drikker petroleumsdestillater<br />
(bensin, whitespirit, lampeolje o.l.), kommer væsken<br />
lett ned i lungene og kan gi skader. Gi litt drikke,<br />
ikke femkall brekninger. Symptomer på skade er<br />
hoste, pustevansker og redusert allmenntilstand.<br />
Dette opptrer oftest innen ca. 6 timer. Symptomfrie<br />
OM KJEMIKALIER / GASSER<br />
PASIENTEN<br />
• Synlige hudskader? Hvor på kroppen?<br />
• Skader i ansiktet? I øyet?<br />
• Pustet inn farlige gasser?<br />
• Fått noe i munnen?<br />
• Bruker pas. medisiner daglig? Hvilke?<br />
• Etseskade – lut eller syre? Skyllet med vann?<br />
Hvor lenge?<br />
CBRNE<br />
AMK må vurdere følgende:<br />
• Tidlig rådføring med brannvesenet<br />
• Tidlig varsling av lokal beredskapsledelse<br />
• Behov for beskyttelsesutstyr for prehospitalt<br />
personell<br />
• Tidlig varsling av akuttmottakene med tanke<br />
på saneringsprosedyrer (det tar lang tid å<br />
forberede gode saneringsforhold)<br />
Se 43 CBRNE<br />
Se også:<br />
10 Brannskade / skoldeskade / elektrisk skade<br />
17 Forgiftning – ikke ruslelatert<br />
30 Pustevansker<br />
31 Rus / overdose<br />
34 Skade – mulig alvorlig / omfattende<br />
39 Øye<br />
Legevaktindeks<br />
pasienter kan observeres hjemme. Ved symptomer<br />
skal pas. observeres på sykehus.<br />
ULYKKER MED FARLIGE KJEMIKALIER<br />
Bensin, eksplosiver og mange andre farlige kjemikalier<br />
fraktes på veiene. Kjøretøy med farlig gods skal ha<br />
oransje merkeskilt med koder. Brannvesenet kan ut<br />
fra slik merking fastslå hva lasten inneholder og hvilke<br />
farer den representerer. Brannvesenet og politiet skal<br />
derfor straks varsles og rådspørres når kjøretøy med<br />
farlig gods er involvert i ulykker. Husk å få oppgitt<br />
koden på det oransje skiltet.<br />
INHALASJON SKADELIGE KJEMIKALIER / GASS<br />
Kan irritere og skade øvre luftveier og føre til akutt<br />
ødem i slimhinnene med blokkering av luftveiene.<br />
Lungeødem kan oppstå, akutt eller i løpet av noen<br />
timer. Førstehjelp: Få pas. ut i frisk luft og sikre frie<br />
luftveier. Det er viktig å identifisere den inhalerte<br />
gassen eller stoffet.<br />
GASSFORGIFTNING<br />
Gassforgiftning kan skyldes etsende eller kvelende<br />
gasser. Eksempler på etsende gasser er klor (Cl),<br />
ammoniakk (NH3) og svoveldioksid (SO2). Disse kan<br />
virke sterkt irriterende og etsende på slimhinner, og<br />
kan føre til irritasjonshoste, åndenød, lungeødem og<br />
død. Alvorlige symptomer kan oppstå flere timer etter at<br />
innånding av gassen har funnet sted. Kvelende gasser<br />
reduserer kroppens evne til å ta opp oksygen, og<br />
forårsaker «indre kvelning». Karbonmonoksid (kullos,<br />
CO) og hydrogencyanid (blåsyre, HCN) er eksempler<br />
på slike gasser.<br />
GASSULYKKER I LUKKET ROM<br />
(TANKER, SILOER OG LIGNENDE)<br />
Hvis en person finnes bevisstløs eller livløs i bunnen<br />
av en tank, silo eller lignende, kan dette skyldes<br />
inhalasjon av en skadelig gass eller at tanken / siloen<br />
er tom for oksygen i bunnen. Ingen må gå ned eller<br />
inn i en slik tank, silo eller lignende uten adekvate<br />
sikringstiltak. Uten sikringstiltak risikerer man at<br />
hjelperen også mister bevisstheten og i verste fall<br />
dør. Tilkall brannvesenet som kan sette inn mannskap<br />
med egen oksygenforsyning.<br />
RÅD TIL INNRINGER<br />
Hvis pas. er bevisstløs og ikke puster normalt<br />
– start HLR-instruksjon fra 01 / 02 Bevisstløs<br />
voksen / barn – puster ikke normalt.<br />
A. GENERELLE RÅD OG INFORMASJON<br />
1. RØDE KRITERIER og ellers ved behov<br />
• Hjelp er på vei! Vær tilgjengelig på denne<br />
tlf. til hjelpen er fremme.<br />
• Noen må følge med på pas. hele tiden.<br />
Meld straks fra ved forverring.<br />
2. SIKRE SKADESTEDET<br />
• Sørg for din egen og andres sikkerhet hele tiden.<br />
• Bruk verneutstyr, gummihansker og vernebriller.<br />
• Hvis mulig, og uten risiko, få pas. i sikkerhet.<br />
• Få oversikt og meld tilbake straks. Hold kontakt<br />
med meg på denne telefonen!<br />
B. FØRSTEHJELP OG ANDRE RÅD<br />
3. PUSTEVANSKER<br />
• Forsøk å skape ro rundt pas. og løsne på<br />
stramme klær.<br />
• La pas. sitte oppreist / selv finne en god stilling.<br />
• Observer om pas. fortsatt klarer å puste.<br />
Hvis pas. ikke klarer å sitte oppreist:<br />
• Legg pas. på siden.<br />
• Bøy hodet forsiktig bakover og løft haken frem.<br />
Barn under 1 år:<br />
• Hold hodet i nøytral stilling og løft haken frem.<br />
• Observer pusten, gi beskjed ved endring.<br />
4. NEDSATT BEVISSTHET<br />
• Legg pas. ned, gjerne i sideleie.<br />
• Pass på at pas. får puste fritt.<br />
• Unngå varmetap / nedkjøling, dekk til og legg<br />
noe under pas. hvis mulig.<br />
5. BLEK OG KLAM (SIRKULASJONSSVIKT)<br />
• Pas. legges flatt. Dersom det er sikkert at<br />
ikke blødning eller traume er årsak, så bør<br />
underekstremitetene heves 30–60 grader.<br />
6. FARLIG / ETSENDE VÆSKE<br />
• Skyll straks huden lenge med rennende, helst<br />
lunkent vann, også mens tøyet fjernes.<br />
• Sett ev. pas. i dusjen.<br />
Etseskade på øyne: Gå til 39 Øye<br />
7. FARLIG / ETSENDE TØRRSTOFF<br />
(PULVER ETC.)<br />
• Blås / børst straks stoffet bort fra huden eller<br />
bruk støvsuger (ikke spre stoffet til hender eller<br />
øyne).<br />
• Skyll med vann.<br />
8. FARLIG / GIFTIG GASS<br />
• Få pas. og deg selv raskest mulig og lengst<br />
mulig bort og ut i frisk luft.<br />
INFORMASJON OG RÅDGIVNING<br />
CBRNE-senteret (Oslo universitetssykehus HF)<br />
gir råd om håndtering og behandling ved CBRNEhendelser.<br />
Tlf.: 22 11 73 50.<br />
Giftinformasjonen er det nasjonale rådgivnings- og<br />
kompetanseorganet vedrørende akutte forgiftninger<br />
og forgiftningsfare. Tlf.: 22 59 13 00.<br />
Brannvesenet – farlig gods<br />
Brannvesenet har oversikt over kodeverket for merking<br />
av kjøretøy med farlig gods (oransje merkeskilt) og<br />
kan ut fra slik merking fastslå hva lasten inneholder<br />
og hvilken fare den representerer.<br />
Se:<br />
https://helsenorge.no/giftinformasjon<br />
https://www.felleskatalogen.no/medisin<br />
og andre nyttige lenker i 47<br />
00<br />
01<br />
11<br />
Bevisstløs voksen –<br />
puster ikke normalt<br />
02 Bevisstløst<br />
barn / nyfødt –<br />
puster ikke normalt<br />
03<br />
04<br />
05<br />
06<br />
07<br />
08<br />
09<br />
10<br />
12<br />
13<br />
14<br />
15<br />
16<br />
17<br />
18<br />
19<br />
20<br />
21<br />
22<br />
23<br />
Start<br />
Bevisstløs<br />
voksen / barn –<br />
puster normalt<br />
Fremmedlegeme<br />
i luftveiene<br />
Stor hendelse /<br />
masseskadehendelse<br />
Bestilt oppdrag<br />
Uavklart problem<br />
Allergisk reaksjon<br />
Blødning –<br />
ikke traumatisk<br />
Brannskade /<br />
skoldeskade /<br />
elektrisk skade<br />
Brystsmerter /<br />
hjertesykdom<br />
Diabetes<br />
Drukning<br />
Dykkerulykke<br />
Dyrebitt /<br />
insektstikk /<br />
menneskebitt<br />
Feber / infeksjon /<br />
sepsis<br />
Forgiftning –<br />
ikke rusrelatert<br />
Fødsel<br />
Gynekologi /<br />
svangerskap<br />
Hodepine<br />
Hud / utslett<br />
Hypertermi<br />
Hypotermi<br />
TRIPPELVARSLING<br />
24 Kjemikalier /<br />
gasser / CBRNE<br />
25<br />
26<br />
27<br />
28<br />
29<br />
30<br />
31<br />
32<br />
33<br />
34<br />
35<br />
36<br />
37<br />
Krampeanfall<br />
Magesmerter /<br />
ryggsmerter<br />
Mulig dødsfall /<br />
krybbedød<br />
Mulig hjerneslag /<br />
nedsatt bevissthet<br />
Psykisk lidelse /<br />
selvmordsforsøk<br />
Pustevansker<br />
Rus / overdose<br />
Sykt barn<br />
Skade – brudd /<br />
sår / småskader<br />
Skade –<br />
mulig alvorlig /<br />
omfattende<br />
Naturfarer som kan gi<br />
Trafikkskade<br />
risiko for kjemikalieulykker<br />
Urinveier<br />
Vold / mishandling<br />
38<br />
Øre Direktoratet / nese / hals for samfunnssikkerhet og beredskap<br />
har laget en ny veileder om vurdering av naturfarer som<br />
39<br />
Øye<br />
kan gi risiko for kjemikalieulykker.<br />
Koronavirus /<br />
40 COVID-19<br />
41<br />
42<br />
43<br />
45<br />
Tiltakskort for<br />
trippelvarsling<br />
Nødetater, redningstjeneste<br />
– samarbeid<br />
og samvirke<br />
Direktoratet CBRNE, for PLIVO samfunnssikkerhet<br />
og<br />
masseskadetriage<br />
og beredskap har laget en ny veileder<br />
om vurdering Om hastegrad av naturfarer og som kan<br />
44 riktig respons<br />
gi risiko for kjemikalieulykker.<br />
Ulike vurderings- og<br />
skåringsskjema<br />
Klimaendringene gir økt fare for<br />
naturhendelser<br />
Om arbeidet<br />
som<br />
med<br />
flom, skred,<br />
skogbrann 46 NIMN og utgave ekstremvær. 4.2 Dette kan<br />
utløse ulykker Kilder, styrende med brann, eksplosjon<br />
47<br />
og veiledende<br />
og utslipp av farlige stoffer i virksomheter<br />
som håndterer slike stoffer,<br />
dokumenter<br />
blant annet storulykkevirksomheter.<br />
TEMA<br />
Veileder om<br />
vurdering av<br />
naturfarer som<br />
kan gi risiko for<br />
kjemikalieulykker<br />
(Natech)<br />
August <strong>2022</strong><br />
Tekst Direktoratet for samfunssikkerhet og beredskap<br />
Slike hendelser kalles Natechulykker<br />
(Natural hazard triggered<br />
technological accidents) og de fleste<br />
virksomheter kan være utsatt for<br />
denne typen hendelser.<br />
MÅ KARTLEGGE<br />
NATURFARER<br />
Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap (DSB) har laget en<br />
veileder om hva som er spesielt med<br />
Natech-hendelser med beskrivelse<br />
av hvordan virksomhetene selv kan<br />
Veileder om vurdering<br />
av naturfarer som kan<br />
gi risiko for kjemikalieulykker<br />
vurdere risikoen for slike hendelser.<br />
Regelverket har krav om at virksomhetene<br />
må kartlegge naturfarer som<br />
anleggene kan utsettes for og hvilke<br />
påfølgende uønskede hendelser de<br />
må etablere tiltak mot.<br />
I Norge er det store lokale variasjoner<br />
ut fra type naturhendelse og med<br />
hvilken sannsynlighet og alvorlighet<br />
de vil opptre. Veilederen gir informasjon<br />
om hvor virksomhetene<br />
kan hente informasjon om aktuelle<br />
30 31<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
naturfarer.<br />
FLERE HENDELSER KAN<br />
FØLGE HVERANDRE<br />
Natech-ulykker skiller seg fra tradisjonelle<br />
ulykker på flere måter. Det<br />
kan være flere hendelser som skjer<br />
på samme tid eller som en direkte<br />
konsekvens av hverandre og kanskje<br />
i flere virksomheter. Ulykkene kan<br />
forverres av at infrastruktur eller<br />
sikkerhets- og støttesystemer settes<br />
ut av funksjon eller blir utilgjengelige.<br />
Det finnes ulike databaser over<br />
rapporterte industriulykker. Et<br />
eksempel er EUs Major Accident<br />
Reporting System (eMARS), der<br />
også Norge rapporterer hendelser<br />
etter kravene i Seveso IIIdirektivet.<br />
EU har også utviklet en egen<br />
database over Natech-hendelser,<br />
"Natech Database", som er en<br />
Både interne og eksterne beredskapsressurser<br />
virksomheten baserer seg<br />
på vil kunne være opptatt med andre<br />
oppdrag enn å forhindre eller begrense<br />
en kjemikalieulykke. Nødvendig<br />
støttesystemer som strøm, vanntilførsel,<br />
veier og ulike typer kommunikasjonsmidler<br />
vil kunne slutte å<br />
fungere på grunn av naturhendelsen.<br />
Dette vil igjen kunne gi problemer<br />
knyttet til for eksempel prosesskontroll,<br />
sikker nedstengning,<br />
kjølekapasitet, brannslukning og<br />
fremkommelighet. I tillegg vil vanlige<br />
beredskapsmessige tiltak ved en<br />
kjemikaliehendelse, slik som områder<br />
for evakuering og muligheter for<br />
videre evakuering kunne være ødelagt<br />
som følge av naturhendelsen.<br />
Mange virksomheter sender og<br />
mottar farlig gods og slike transporter<br />
vil være spesielt utsatt for ulykker<br />
som følge av naturhendelser som<br />
rammer veier og oppstillingsplasser,<br />
både på og utenfor virksomhetens<br />
område. Anlegg og utstyr kan bli<br />
påvirket av naturhendelser uten at<br />
det skjer direkte ødeleggelser, for<br />
eksempel ved økt slitasje. Dette vil<br />
kunne gi økt for behov for vedlikehold.<br />
BEREDSKAPSRESSURSER MÅ<br />
RESPONDERE SAMTIDIG<br />
I tillegg må beredskapsressurser,<br />
både i det offentlige og i industrien,<br />
respondere samtidig både på naturhendelsen<br />
og kjemikalieulykken.<br />
DSBs veileder gir en beskrivelse av<br />
utfordringene og hvordan virksomhetene<br />
kan komme fram til mulige<br />
tiltak.<br />
systematisk samling av slike<br />
ulykker og nestenulykker.<br />
Industrivernet i aksjon på<br />
kjemikaliehendelse under under LRSøvelse<br />
(lokalt redningssentral) på GE<br />
Healthcare, Lindesnes 13.09.<strong>2022</strong><br />
Foto Fredrik Naumann/ Felix Features<br />
BEGRENSET ELLER<br />
INGEN EFFEKT<br />
En utfordring kan være at sikkerhetstiltakene<br />
som er på plass for å forhindre<br />
tradisjonelle kjemikalieulykker<br />
eller begrense konsekvensene av<br />
slike har begrenset eller ingen effekt<br />
mot Natech-ulykker fordi de ikke er<br />
designet for dette. For eksempel vil<br />
oppsamlingsbasseng rundt tanker for<br />
farlige kjemikalier ikke være effektive<br />
i en flomsituasjon og kjemikaliene<br />
kan flomme ut sammen med flomvannet.<br />
HJEMLIGE UTFORDRINGER<br />
I Norge har vi hatt mindre hendelser<br />
som har vært direkte eller indirekte<br />
knyttet naturfarer eller ekstremvær<br />
og på grunn av klimaendringene kan<br />
det forventes en økning av slike. For<br />
eksempel har vi sett at overflomming<br />
av vassdrag har ført til at utendørs<br />
lagrede industriprodukter har blitt<br />
tatt av flomvann, og det har oppstått<br />
lekkasjer i nedgravde rørledninger på<br />
grunn av endringer i grunnforhold<br />
i forbindelse med ekstrem tørke.<br />
Frostproblematikk kombinert med<br />
mangelfullt vedlikehold har også gitt<br />
brudd og lekkasje fra rørledning.<br />
Bortfall av strøm er noe mange virksomheter<br />
i Norge er kjent med og det<br />
kan gi utfordringer på flere måter.<br />
AREALPLANLEGGING<br />
OG DESIGN<br />
God planlegging av anleggets plassering<br />
og utforming er avgjørende for<br />
å forhindre at anlegget utsettes for<br />
påkjenninger som det ikke er designet<br />
for, derved kan Natech-hendelser<br />
forhindres. Dette gjelder også ved<br />
endringer av anlegg.<br />
For mer informasjon om «Veileder<br />
om vurdering av naturfarer som kan<br />
risiko for kjemikalieulykker»<br />
Se mer på:dsb.no.<br />
ORDFORKLARINGER<br />
Naturfarer – farer som ligger potent i naturen og som kan skje,<br />
som for eksempel flom, skred, ekstremvær, lyn.<br />
Naturhendelser – konkret hendelse hvor en naturfare har skjedd,<br />
for eksempel en flomsituasjon, et lynnedslag, en orkan.<br />
Natech-ulykker (Natural hazard triggered technological<br />
accidents). En ulykke med teknisk utstyr og tilhørende systemer<br />
som er utløst av en naturhendelse og fører til en kjemikalieulykke.<br />
Kilde: dsb.no<br />
32 <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> 33<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Bruk av brannteppe ved<br />
slukking av bil eller truck<br />
Bruk av brannteppe kan være et nyttig verktøy, og som<br />
kan benyttes i kombinasjon med andre slukkemidler ved<br />
slukking av branner som i biler og trucker. Alle branner har<br />
giftige gasser, og industrivernet må kartlegge farene ved<br />
bruk av brannteppe.<br />
Tekst Kjell Berntzen og Elizabeth Kvie Lundevall, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Foto Getty images<br />
HYDROGENFLUORID<br />
(FLUSSYRE OG<br />
HYDROGENFLUORID-<br />
GASS)<br />
Hydrogenfluorid (HF) i gassform<br />
eller vannløsning (flusssyre)<br />
har svært høy toksisitet<br />
og gir alvorlige, dyptgående<br />
etseskader og risiko for livstruende<br />
systemisk forgiftning.<br />
Eksponering for konsentrerte<br />
løsninger fører til umiddelbare<br />
symptomer, mens fortynnede<br />
løsninger kan gi symptomer<br />
etter en latenstid på inntil ett<br />
døgn. Rask og korrekt behandling<br />
er avgjørende for<br />
utfallet. Hovedprinsipper i<br />
behandlingen er dekontaminering<br />
ved skylling, spesifikk<br />
behandling med kalsium og<br />
symptomatisk behandling av<br />
systemiske effekter.<br />
Kontakt Giftinformasjonen<br />
hvis uhellet er ute. Døgnåpen<br />
telefon. 22 59 13 00<br />
VED ALVORLIGE<br />
SYMPTOMER RING: 113<br />
Kilde: giftinformasjonen.no<br />
BRANN-<br />
TEPPE<br />
Brannteppet vil isolere<br />
objektet og slokking skjer<br />
ved fravær av oksygen.<br />
Brannteppet har god<br />
evne til å dempe røyk fra<br />
en kjøretøybrann og vil<br />
effektivt kunne slokke en<br />
brann i kupe eller lasterom.<br />
Brannteppe har<br />
derimot ingen effekt på en<br />
batteribrann og vil bidra<br />
til økt temperatur rundt<br />
batteriene og dermed føre<br />
til en raskere spredning.<br />
Ved elbilbrann må derfor<br />
brannteppe benyttes<br />
sammen med aktiv kjøling,<br />
eksempelvis vannvegg<br />
som plasseres under<br />
kjøretøyet. Brannteppet<br />
kan også benyttes til<br />
skjerming av andre kjøretøy.<br />
Det er viktig å vite at<br />
reantenning kan forekomme<br />
når brannteppet blir<br />
tatt av kjøretøyet.<br />
Kilde: dsb.no<br />
CO OG<br />
CYANID<br />
Karbonmonoksid er en<br />
svært giftig gass uten farge<br />
og lukt. Den kalles også<br />
kullos. Den kjemiske<br />
formelen er CO.<br />
CO binder til hemoglobin i<br />
røde blodceller, fortrenger<br />
oksygen (02), og hindrer<br />
opptak og transport av<br />
02 fra lungene til resten<br />
av kroppen.<br />
Akutt forgiftning forårsaket<br />
av karbonmonoksid og<br />
andre giftige stoffer er den<br />
hyppigste dødsårsaken ved<br />
branner og kan foreligge<br />
uten tegn på ytre skade.<br />
Livstruende symptomer<br />
kan oppstå umiddelbart,<br />
som ved cyanidforgiftning,<br />
eller over noe lengre tid,<br />
som ved karbonmonoksidforgiftning.<br />
Alvorlige<br />
inhalasjonsskader kan også<br />
forekomme uavhengig av<br />
systemisk forgiftning og<br />
bør alltid mistenkes hos<br />
pasienter med sot i ansikt<br />
og luftveier eller heshet og<br />
pipende respirasjon.<br />
– Både fossile biler, hybridbiler og<br />
el-biler kan begynne å brenne.<br />
Når en bil brenner, produseres det<br />
utallige giftige stoffer og gasser.<br />
Det å slukke en bilbrann kan virke<br />
greit, men det innebærer mange<br />
farer, sier Kjell Buer Berntzen<br />
seniorrådgiver i Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon.<br />
I hybridbiler og el-biler hvor batteriet<br />
er antent, vil det dannes giftige og<br />
etsende gasser. Røyken og omgivelsene<br />
inneholder større mengde CO,<br />
i tillegg til flere andre svært farlige<br />
gasser, som fosfor- og fluorforbindelser,<br />
cyanider og klorider, deriblant<br />
hydrogenfluorid i gassform (fargeløs),<br />
som i kontakt med vann og vanndamp<br />
utvikler flussyre.<br />
– Det er ikke bare å løpe til for<br />
å slukke en bilbrann. Tidligere i<br />
brannvesenet var det vanlig å slukke<br />
bilbranner uten røykdykkerutstyr<br />
eller pressluft, slik er det ikke lenger.<br />
Nå har man blitt klar over hvor farlige<br />
røykgassene er, og det å slukke<br />
en bilbrann kan kreve beskyttelse -<br />
pusteluft og vernebekledning. Det er<br />
ikke alle industrivern som er utstyrt<br />
til å håndtere dette. Det er heller ikke<br />
alle industrivern som skal gjøre en<br />
slik oppgave. Industrivernet må selv<br />
kartlegge farene og vurdere hvordan<br />
de skal agere når alarmen går, understreker<br />
Berntzen.<br />
VURDER FORSVARLIG<br />
INNSATS<br />
Hva skal industrivernet gjøre?<br />
Industrivernet må vite hvor grensen<br />
går for deres innsats. Forsvarlighetsprinsippet<br />
står sterkt hos industrivernet.Dette<br />
er et viktig prinsipp også<br />
ved bil- eller truckbrann, ingen skal<br />
risikere liv og helse ved slike hendelser.<br />
Selv røyk som er luktfri kan<br />
inneholde farlige gasser. CO er til<br />
eksempel fargeløs og luktfri. Dette<br />
bør være en vekker for industrivernet<br />
som må stille spørsmål og gjøre<br />
vurderingene i egen virksomhet.<br />
– Innsatser kan virke små og enkle,<br />
men kan være farlige. Vernebekledning<br />
med pusteluft gir god beskyttelse<br />
mot branner, og nyere forskning<br />
viser også at det gir god beskyttelse<br />
mot hydrogenflorid. Det forutsetter<br />
at brannbekledningen ikke er skadet<br />
eller forringet fra tidligere innsatser.<br />
I de tilfellene har vernetøyet mistet<br />
sine egenskaper, og vil ikke ha den<br />
beskyttelsen mot varme og gassene<br />
som forutsatt. Også brannbekledning<br />
som bare brukes i øvelser må skiftes<br />
ut om den har blitt utsatt for varmegjennomslag,<br />
sier Berntzen.<br />
SNAKK MED DITT LOKALE<br />
BRANNVESEN<br />
En batteribrann i en el-bil lar seg<br />
ikke slukke ved kun å legge på brannteppe.<br />
Brannen dempes, men slukkes<br />
ikke. Når teppet fjernes, kan brannen<br />
raskt blusse opp igjen når oksygen<br />
kommer til.<br />
NSO anbefaler industrivern som<br />
vurderer å skaffe et brannteppe å<br />
spørre sitt lokale brannvesen om råd.<br />
Brannteppe kan være en fin måte<br />
å pakke inn og begrense ytterligere<br />
skade. Industrivernet må spørre seg<br />
om de er i stand til å få teppet over<br />
gjenstanden som brenner, det være<br />
seg en truck eller en bil. Vil industrivernet<br />
greie dette uten å puste i seg<br />
røyk? Hvis ikke må røykdykkere inn.<br />
Industrivern som ikke har røykdykkere,<br />
må vente på brannvesenet.<br />
Forgiftning med karbonmonoksid<br />
utgjør tallmessig<br />
den største faren, men<br />
cyanidgass i dødelige<br />
konsentrasjoner kan også<br />
frigjøres ved forbrenning<br />
av plastholdige stoffer<br />
(polyuretan),<br />
Kilder: Folkehelseinstituttet,<br />
Store norske Leksikon og<br />
Tidsskriftet Den Norske<br />
Legeforening<br />
34 35<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Vil<br />
batteribranner<br />
til livs<br />
Ni av ti branner ved<br />
gjenvinningsanlegg i Norge<br />
skyldes litiumbatterier som tar<br />
fyr. Synne Sauar og Ida Marie<br />
Pedersen mener de vet hvordan<br />
disse batteriene kan fanges opp.<br />
Tekst Elizabeth Kvie Lundevall, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde Ida Pedersen og Synne Sauar, Li-Tech AS Foto Alexander Eriksen og<br />
Gettyimages.com<br />
Gründerteamet Ida Marie<br />
Pedersen og Synne Sauar<br />
foran testriggen i laben vår<br />
ved NMBU.<br />
Gründerne Synne Sauar og Ida<br />
Marie Pedersen var i gang med<br />
masteroppgaven sin om returtre i<br />
entreprenørskap og innovasjon hos<br />
Norges miljø- og biovitenskapelige<br />
universitet (NMBU) på Ås.<br />
De hadde kontakt med en<br />
gjenvinningsvirksomhet for å lære<br />
mer om returordningene for tre.<br />
– Men da gjenvinningsvirksomheten<br />
sa at de ikke kunne ta telefonen en<br />
gang vi ringte fordi de var opptatte<br />
med å slukke en brann, ja da<br />
begynte vi å tenke at her var det noe<br />
interessant vi kanskje kunne jobbe<br />
med videre, sier Ida Marie Pedersen,<br />
CPO & CO-Founder i Li-Tech AS.<br />
Det er gjenvinningsbransjen selv<br />
som har etterlyst at noe gjøres med<br />
alle batteribrannene, understreker<br />
Pedersen.<br />
UMENNESKELIG OPPGAVE<br />
Hun og medgründer og<br />
forretningspartner Synne Sauar<br />
mener de har løsningen på alle<br />
batteribrannene. De gleder seg til å<br />
prøve ut den første sensoren som skal<br />
festes under samlebåndet for avfall<br />
hos Stena Recycling AS på Frogner<br />
utenfor Lillestrøm. Går det som<br />
Pedersen og Sauar vil, skjer det i høst<br />
eller tidlig 2023.<br />
Til daglig har de to kontor i Ås, og har<br />
en såkalt testrigg i lokalene til NMBU<br />
på Ås.<br />
– Testriggen er et tre meter langt<br />
samlebånd som vi har fått låne<br />
av Stena Recycling AS. Vi tester<br />
ut teknologien vår som går ut på<br />
å montere en sensor på enden av<br />
samlebåndet. Den skal fange opp<br />
batteriene. Den skal fungere som<br />
en siste kontrollpost før alt går i<br />
avfallskvernen, forklarer Sauar.<br />
I dag er det fortsatt mye manuell<br />
sortering av avfall på Stena Recycling<br />
på Frogner. 70 personer arbeider<br />
fra klokken 7 til klokken 23 langs<br />
samlebåndet og sorterer søppel.<br />
– En person står alltid på enden<br />
av samlebåndet og passer på at<br />
ingen batterier slipper gjennom.<br />
Denne personen er den aller siste<br />
kontrollposten, men nå kan altså<br />
denne personen snart få hjelp av<br />
sensoren vår, sier Sauar.<br />
«ZOMBIE»-BATTERIER<br />
Det er såkalte «zombie»-<br />
batterier Pedersen og Sauar<br />
vil fange opp. «Zombie»-<br />
batterier er litiumbatteriene som<br />
havner i avfallet som leveres til<br />
gjenvinningsstasjonene og kan<br />
forårsake en brann der. Utsettes<br />
batteriene for ytre belastninger,<br />
som for eksempel avfallskvernen,<br />
kan restenergien i batteriet gjøre<br />
at det begynner å brenne. Det er<br />
alltid litt energi igjen i batterier. Et<br />
tilsynelatende uskyldig lite batteri,<br />
et såkalt knappcellebatteri, som<br />
ligner på en knapp eller en mynt,<br />
som finnes i for eksempel barneleker<br />
i enkelte tegneserieblader, kan<br />
være nok til å starte en brann i en<br />
container. En brann kan bli eksplosiv<br />
dersom det er olje, bensin, gass eller<br />
andre kjemikalier i avfallet.<br />
SIRKULÆRØKONOMI<br />
Interessen for gjenvinningsbransjen<br />
startet med at gründerne er opptatt<br />
av sirkulærøkonomi.<br />
– Avfallsbransjen er sentral for<br />
sirkulærøkonomien. Vi får ikke til det<br />
grønne skiftet hvis ikke vi gjenvinner<br />
alt avfallet vi produserer, mener<br />
Pedersen.<br />
– Vi har aldri opplevd batteribranner<br />
på gjenvinningsstasjoner, men vi har<br />
sett mange filmer og videoer fra slike<br />
branner. Det blusser opp raskt og<br />
brenner kraftig. Ulmebranner i avfall<br />
kan inneholde giftige gasser. Det er<br />
viktig å redusere antallet branner for<br />
bransjen. Det er et enormt problem vi<br />
bare må løse, uttaler Sauar.<br />
IKKE SKADELIG<br />
Hun forklarer sensorteknologien de<br />
har funnet opp slik:<br />
– Vi bruker ikke røntegn, altså<br />
ikke ioniserende stråling, for det er<br />
skadelig for de ansatte som er rundt.<br />
Vi bruker sensoriske løsninger og<br />
kameraløsninger som vi mener ikke<br />
er brukt i bransjen tidligere, forklarer<br />
Sauar. D2 og Dagens Næringsliv har<br />
utpekt de som en av 30 ledestjerner<br />
i <strong>2022</strong>.<br />
D2 og Dagens Næringsliv har utpekt<br />
de som en av 30 ledestjerner i <strong>2022</strong>.<br />
Når et objekt passerer sensoren, som<br />
er festet under samlebåndet, dannes<br />
36 37<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
det en refleksjon av objektet.<br />
– Ved hjelp av terskelverdier og<br />
maskinlæring lager vi en programvare<br />
som kan gi indikasjoner om<br />
komponenten inneholder batterier.<br />
Vi lager rett og slett en løsning for å<br />
fange opp batteriene før de går inn i<br />
avfallsstrømmen, sier Sauar.<br />
FØLGER MED<br />
INTERNASJONALT<br />
Nå leter gründer-duoen etter én<br />
eller flere investorer slik at de kan<br />
videreutvikle ideen til et ferdig produkt<br />
som kan monteres på samlebåndet hos<br />
Stena Recycling AS. Drømmen er å<br />
produsere mange av sensorene og selge<br />
de internasjonalt til en stadig voksende<br />
bransje som opplever batteribranner<br />
– Vi har kontakt med flere<br />
bransjeaktører og det vises godt<br />
med interesse for produktet vi<br />
utvikler. Vi utvikler det i tråd med<br />
bransjen selv. Vi har kontakt med<br />
flere gjenvinningstasjoer, men<br />
hovedkontakten vår er Stena Recycling<br />
AS, sier Sauar.<br />
SÅRE ENKELT<br />
Li-Tech- gründerne oppfordrer alle til<br />
å levere inn elektronikken til de riktige<br />
innsamlingssteder.<br />
– Rydd opp hjemme og lever det du<br />
ikke bruker. Vær bevisst når du tar<br />
ut batterier. Det er lett tilgjengelige<br />
returpunkt i dagligvarebutikker og<br />
alle steder som selger elektronikk,<br />
oppfordrer Pedersen.<br />
BRANN I<br />
GJENVINNINGSANLEGG<br />
Hver åttende dag brenner det i gjenvinningsanlegg i<br />
Norge. 90 prosent av brannene skyldes litiumbatterier<br />
som tar fyr.<br />
LI-TECH AS<br />
• Ida Marie Pedersen og Synne Sauar har<br />
studert Master of Science i entreprenørskap<br />
og innovasjon på Norges miljø- og biovitenskapelige<br />
universitet på Ås (NMBU).<br />
• Li-Tech AS ble tiftet i 2021, men gründerne<br />
møttes i 2019 i studietiden på NMBU.<br />
• Selskapet har fire ansatte, leier inn tre eksterne<br />
kosulenter, i tillegg til gründerne.<br />
• Li-Tech AS samarbeidet med følgende på<br />
masteroppgaven, og fortsetter samarbeidet,<br />
med NMBU, Avfall Norge, NorSirk og Njord<br />
Technologies, Stena Recycling AS om<br />
sensorsystemet.<br />
• Forskningsrådet støttet arbeidet med masteroppgaven<br />
med én million kroner gjennom<br />
ordningen STUD-ENT.<br />
• Nettside: li-tech.no<br />
EE-AVFALL<br />
• Batterier kan inneholde miljøgifter og være skadelig<br />
for mennesker og dyr.<br />
• Batteriene kan også inneholde materialer som kan brukes<br />
om igjen istedenfor å hente ut nye fra naturen.<br />
• Nordmenn kaster i gjennomsnitt 28 kilo EE-avfall årlig<br />
• I <strong>2022</strong> ble det kastet 57 millioner tonn elektronisk avfall<br />
Environmental Services Association (ESA) i Storbritannia<br />
opplyser at kun 45 % av batteriene resirkuleres. 55 %<br />
leveres ikke inn slik, og ender opp ofte i matsøppelet.<br />
Norske gjenvinningsbedrifter regner ikke med at nordmenn<br />
er stort bedre når det gjelder å riskulere batterier.<br />
Enkelt sagt er EE-avfall alt det går strøm gjennom - enten<br />
det er fra strømnettet eller fra batterier. Noe av avfallet trenger<br />
ekstra varsom behandling og kan utgjøre stor skade hvis det<br />
kastes feil.<br />
Norsk Gjenvinning deler inn denne typen avfall i ni grupper<br />
basert på ulike krav til innsamling og leveranse:<br />
• Lysrør<br />
• Andre lyskilder<br />
• Kabler og ledninger<br />
• Små enheter<br />
• Store enheter<br />
• Kuldemøbler<br />
• Andre store hvitevarer<br />
• TV/monitor<br />
• Småelektronikk<br />
Du kan lese mer om de forskjellige krav som stilles til<br />
håndtering av EE-avfall, og hvordan dette skal leveres<br />
på nettsidene til Norsk Gjenvinning AS.<br />
Dette er et spennende<br />
prosjekt som vi håper kan<br />
hjelpe oss videre med<br />
hensyn til utsortering av<br />
batterier fra EE- avfallet<br />
slik at risiko for brann kan<br />
reduseres ytterligere.<br />
Ellen Bergland,<br />
Manager, styremedlem<br />
i Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon.<br />
Foto Stena Recycling AS.<br />
ORDFORKLARING SIRKULÆRØKONOMI<br />
I en sirkulær økonomi må produktene vare så lenge som mulig, repareres, oppgraderes og brukes<br />
om igjen. Når produktene ikke kan brukes om igjen i sin opprinnelige form, kan avfallet gjenvinnes og<br />
brukes som råvarer inn i ny produksjon. Ved å bruke produkter og avfall om igjen, utnyttes de samme<br />
ressursene flere ganger og minst mulig går tapt.<br />
Kilde: Miljødirektoratet<br />
Innsamling<br />
Det er gratis å levere sortert EE-avfall til godkjente gjenvinningsstasjoner.<br />
Butikker som for eksempel Elkjøp og Power har som<br />
regel containere for resirkulering. Dette fraktes til godkjente<br />
gjenvinningsanlegg.<br />
Særlige risikoforhold<br />
EE-avfall inneholder en rekke farlige stoffer og komponenter,<br />
hvorav noen er fokuserte miljøgifter som batterier, blekkpatroner<br />
og tonerkassetter.<br />
Kilde: norskgjenvinning.no<br />
38 39<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Kuldeanlegg medammoniaKK<br />
Brannvesenets tilsynsaksjon<br />
med ammoniakk <strong>2022</strong><br />
Hensikten med tilsynsaksjonen er å forebygge ulykker<br />
med farlig stoff, ved å undersøke om virksomheter som<br />
håndterer farlig stoff etterlever regelverket.<br />
HVORFOR ÅRETS TEMA<br />
ER «KULDEANLEGG MED<br />
AMMONIAKK»?<br />
Det er meldt inn i overkant av 300<br />
anlegg med ammoniakk til Direktoratet<br />
for samfunnssikkerhet og<br />
beredskap (DSB). Mange av disse<br />
anleggene inneholder flere tonn med<br />
ammoniakk og representerer en<br />
risiko. Ammoniakk er klassifisert som<br />
en giftig og brannfarlig gass og lekkasjer<br />
fra kuldeanlegg forekommer –<br />
det meldes inn tre til fem hendelser i<br />
året til DSB og flere av disse medfører<br />
utrykning av nødetater og avsperring<br />
og evakuering. Tilsynsaksjons<br />
siste dag er 15. oktober og funnene<br />
rapporteres i spørreskjema på DSBs<br />
nettsider.<br />
– Vi vil oppsummere aksjonen når<br />
resultatene fra brann- og redningsvesenene<br />
foreligger på slutten av året,<br />
sier Brit Skadberg, seksjonssjef for<br />
kjemikaliesikkerhet i DSB.<br />
"Kuldeanlegg med ammoniakk" var<br />
også tema for tilsynsaksjonen i 2016.<br />
DSB ser viktigheten av å fortsette å<br />
jobbe opp mot kuldeanlegg med<br />
ammoniakk grunnet risikoen de<br />
representerer dersom de ikke driftes<br />
og vedlikeholdes forsvarlig. Kuldeanlegg<br />
med ammoniakk finnes over<br />
hele landet, og et antall av disse i<br />
tilknytning til ishaller og idretts-<br />
Tekst Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)<br />
Foto Gettyimages.com<br />
anlegg der det oppholder seg mange<br />
mennesker.<br />
MER AMMONIAKK I<br />
FREMTIDEN?<br />
Det grønne skifte er et viktig tema<br />
i samfunnsdebatten. Ammoniakk er<br />
en energibærer som kan bli omsatt<br />
i større omfang i fremtiden, spesielt<br />
innenfor maritim sektor er det<br />
knyttet interesse til ammoniakk.<br />
Årets tilsynsaksjon med ammoniakk<br />
kan være med på å gjøre landets<br />
brannvesen kjent med ammoniakk<br />
i enda større grad.<br />
HVA SLAGS HENDELSER HAR<br />
DET VÆRT?<br />
Det har vært flere uhell de siste<br />
årene. Heldigvis har ingen blitt<br />
skadet i uhell som følge av lekkasje<br />
av ammoniakk fra kuldeanlegg. Flere<br />
av uhellene har ført til evakuering<br />
og utrykning av nødetatene. Det er<br />
ulike årsaker til uhellene, men de er<br />
hovedsakelig knyttet til kontroll, drift<br />
og vedlikehold.<br />
HVA ER DET BRANNVESENET<br />
SER PÅ NÅR DE ER PÅ TILSYN?<br />
Sjekklisten DSB har laget tar for<br />
seg de mest vesentlige punktene for<br />
etterlevelse av regelverket knyttet<br />
til kuldeanlegg med ammoniakk.<br />
For utfyllende informasjon har DSB<br />
utarbeidet en veiledning til farlig<br />
stoff-forskriften, også spesifikt for<br />
kuldeanlegg. Tilsynene er hjemlet i<br />
forskrift om håndtering av farlig stoff<br />
og internkontrollforskriften.<br />
FØRER TILSYNSMYNDIG-<br />
HETENE GOD NOK KONTROLL<br />
MED KULDEANLEGG MED<br />
AMMONIAKK?<br />
DSB erfarer at de aller fleste kuldeanlegg<br />
med ammoniakk driftes på<br />
en forsvarlig måte. Det tyder på at<br />
tilsynsmyndighetene, som i dette<br />
tilfellet primært er brannvesenet<br />
gjennom kommunene, har god<br />
kontroll. Det ligger i naturen til<br />
forebyggende arbeid at man ikke<br />
nødvendigvis får se resultatene av det<br />
gode arbeidet man gjør, men heller<br />
konsekvensene dersom arbeidet<br />
uteblir. Ved å dra ut til disse virksomhetene<br />
for å kontrollere skaffer<br />
brannvesenet seg informasjon,<br />
kunnskap og kontakter<br />
VIL DU LESE MER?<br />
Regelverk knyttet til kuldeanlegg<br />
med ammoniakk<br />
dsb.no<br />
Veiledning til farlig stoff-forskriften,<br />
også spesifikt for kuldeanlegg<br />
dsb.no<br />
Brannvesenets sjekkliste for kuldeanlegg med ammoniakk:<br />
SJeKKliSTe TilSYn med Kuldeanlegg<br />
FSF = farlig stoff-forskriften<br />
nR. KRaV FSF SJeKKPunKT Ja/nei KommenTaR<br />
1 § 5 tredje<br />
ledd<br />
2 § 7 femte<br />
ledd<br />
er det ryddig eller finnes det unødvendig<br />
brennbart materiale der farlig stoff<br />
håndteres?<br />
Finnes det andre brennbare materialer i maskinrom der ammoniakk håndteres, f.eks. kanner med brennbare produkter,<br />
paller eller trevarer som ikke er relevante for driften av anlegget? Det skal også være ryddig i rommet. Gi avvik dersom<br />
det er lagret brennbare materialer og gjenstander som åpenbart ikke er relevante for den daglige driften av anlegget. Ift.<br />
ryddighet må det brukes skjønn.<br />
Forslag til avviksformulering: Det er ikke ryddig og/eller finnes unødvendig brennbart materiale på sted hvor farlig stoff<br />
håndteres.<br />
Har personell som drifter kuldeanlegget<br />
nødvendig kompetanse?<br />
Alle som er involvert i driften av kuldeanlegget skal ha nødvendig kompetanse. Temaveiledningen kap. 7.1. gir informasjon<br />
om relevant kompetanse, men annen kompetanse kan også være tilstrekkelig. Skjønn må utvises dersom det dokumenteres<br />
annen kompetanse enn det som er beskrevet i temaveiledningen. Dersom ikke alle personer som er involvert i driften<br />
har dokumentert kompetanse skal det gis avvik.<br />
Forslag til avviksformulering: Personell som drifter kuldeanlegget har ikke nødvendig kompetanse.<br />
3 § 8 oppfyller kuldeanlegget krav i<br />
anerkjent norm (ns-en 378)?<br />
4 § 11 første og<br />
tredje ledd<br />
Sjekk at relevante krav nevnt i avsnitt 2.4.3 er innfridd. Dersom de ikke er innfridd må virksomheten kunne dokumentere<br />
etterlevelse av tilsvarende krav i evt. andre normer. Dersom dette ikke kan gjøres gis avvik.<br />
Forslag til avviksformulering: Kuldeanlegget er ikke i samsvar med anerkjente normer for å oppnå tilstrekkelig sikkerhet<br />
ved alle påregnelige driftsforhold.<br />
er kuldeanlegget er tilstrekkelig skiltet<br />
og merket?<br />
Er faren for ammoniakk merket på utsiden/i nærheten av maskinrom? Er rørsystemer tilstrekkelig merket? Rør og utstyr<br />
som inneholder ammoniakk bør ha informasjon om dette. Til første ledd må det som minimum være skilt ved maskinrom<br />
som varsler om fare for ammoniakk. Gi avvik dersom dette ikke finnes. Til tredje ledd må det som minimum være skilt/tape<br />
som viser identifikasjon av utstyr og rørsystemer. Gi avvik dersom dette ikke finnes.<br />
Forslag til avviksformulering: Til første ledd: Det er ikke satt opp skilt, lett synlig på passende steder og i tilstrekkelig<br />
antall, som opplyser om faren for brann, eksplosjon eller annen ulykke.<br />
Til tredje ledd: Kuldeanlegget har ikke formålstjenlig og varig identifikasjonsmerking.<br />
5 § 12 samsvarer innmeldingen med faktiske<br />
forhold?<br />
6 § 9 andre<br />
ledd<br />
Er mengde innmeldt ammoniakk korrekt? Merk at det skal meldes inn i m3 og ikke i tonn – 1 tonn ammoniakk tilsvarer<br />
1,47 m3. Se kap. 4.6 i veiledning for innmelding.<br />
Forslag til avviksformulering: Innmeldingen av kuldeanlegget samsvarer ikke med de faktiske forholdene.<br />
er det utført systematisk tilstandskontroll<br />
av uavhengig kontrollør?<br />
Sjekk at det er utført kontroll av kuldeanlegget av akkreditert inspeksjonsorgan eller teknisk kontrollorgan, se listen over i<br />
dokumentet. Gi avvik dersom det ikke er gjort.<br />
Forslag til avviksformulering: Systematisk tilstandskontroll er ikke utført av uavhengig kontrollør.<br />
7 § 10 Vedlikeholdes anlegget slik at sikkerhetsnivået<br />
opprettholdes?<br />
Temaveiledningen beskriver årlige og 2,5-årlige funksjonskontroller/kalibreringer (virksomhetens egenkontroll etter<br />
temaveiledningens del 2, kap. 9.2.2). Andre fremgangsmåter for vedlikehold kan aksepteres. Gi avvik dersom det ikke kan<br />
dokumenteres at det utføres vedlikehold/service på anlegget.<br />
Forslag til avviksformulering: Kuldeanlegget vedlikeholdes ikke tilstrekkelig slik at sikkerhetsnivået opprettholdes.<br />
dSB RaPPoRT / Veiledning til brannVesenets tilsynsaksjon <strong>2022</strong><br />
15<br />
40 41<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Kuldeanlegg medammoniaKK<br />
Kuldeanlegg medammoniaKK<br />
Brannvesenets sjekkliste for kuldeanlegg med ammoniakk:<br />
SJeKKliSTe TilSYn med Kuldeanlegg<br />
nR. KRaV FSF SJeKKPunKT Ja/nei KommenTaR<br />
8<br />
nR. KRaV FSF<br />
§ 14<br />
SJeKKPunKT<br />
Foreligger det en skriftlig risiko-<br />
Ja/nei KommenTaR<br />
1 § 5 tredje<br />
ledd<br />
vurdering det ryddig som også eller omhandler finnes det av unødvendig<br />
brennbart materiale der farlig stoff<br />
kuldeanlegget?<br />
håndteres?<br />
9 FsF § 15<br />
første ledd,<br />
bokstav k<br />
2 § 7 femte<br />
ledd<br />
Dersom ikke kuldeanlegget er inkludert i risikovurderingen, eller at det ikke foreligger en risikovurdering skal det gis avvik.<br />
Finnes det andre brennbare materialer i maskinrom der ammoniakk håndteres, f.eks. kanner med brennbare produkter,<br />
Forslag paller til eller avviksformulering: trevarer som ikke Virksomheten er relevante for har driften ikke (tilstrekkelig) av anlegget? kartlagt Det skal farer også og være problemer ryddig med i rommet. hensyn Gi på avvik drift dersom av<br />
kuldeanlegget det er lagret og brennbare på denne materialer bakgrunn vurdert og gjenstander risiko. som åpenbart ikke er relevante for den daglige driften av anlegget. Ift.<br />
ryddighet må det brukes skjønn.<br />
Finnes det sikkerhets- og driftsinstrukser<br />
for kuldeanlegget?<br />
Det Har skal finnes personell nødvendige som sikkerhets- drifter kuldeanlegget<br />
ikke snakker nødvendig norsk.<br />
og driftsinstrukser på norsk og evt. andre språk dersom virksomheten har ansatte<br />
som kompetanse?<br />
Forslag Alle til som avviksformulering: involvert i driften Det av foreligger kuldeanlegget ikke nødvendige skal ha nødvendig sikkerhets- kompetanse. og driftsinstrukser Temaveiledningen for kuldeanlegget. kap. 7.1. gir informasjon<br />
om relevant kompetanse, men annen kompetanse kan også være tilstrekkelig. Skjønn må utvises dersom det dokumenteres<br />
annen kompetanse enn det som er beskrevet i temaveiledningen. Dersom ikke alle personer som er involvert i driften<br />
har dokumentert kompetanse skal det gis avvik.<br />
10 § 19 Finnes det en beredskapsplan og er<br />
denne øvet?<br />
3 § 8<br />
Sjekk Forslag om det til utføres avviksformulering: beredskapsøvelser. Personell Beredskapsplanen som drifter kuldeanlegget skal også være har ikke samordnet nødvendig med kompetanse.<br />
offentlige beredskapsplaner.<br />
Hvis det ikke finnes en plan, eller at hendelser med ammoniakk ikke er inkludert i planen, eller at den ikke er øvet eller<br />
samordnet oppfyller med offentlige kuldeanlegget planer skal krav det det i gis avvik.<br />
anerkjent norm (ns-en 378)?<br />
Forslag til avviksformulering: Virksomheten har ikke tilstrekkelig beredskap.<br />
Sjekk at relevante krav nevnt i avsnitt 2.4.3 er innfridd. Dersom de ikke er innfridd må virksomheten kunne dokumentere<br />
etterlevelse av tilsvarende krav i evt. andre normer. Dersom dette ikke kan gjøres gis avvik.<br />
11 § 20 andre<br />
og tredje<br />
ledd<br />
4 § 11 første og<br />
tredje ledd<br />
Forslag til avviksformulering: Det er ikke ryddig og/eller finnes unødvendig brennbart materiale på sted hvor farlig stoff<br />
håndteres.<br />
Har virksomheten et system for<br />
registrering av uhell, ulykker og tilløp<br />
til slike<br />
ved alle<br />
og<br />
påregnelige<br />
har de rapportert<br />
driftsforhold.<br />
uhell og<br />
ulykker til dsb?<br />
er kuldeanlegget er tilstrekkelig skiltet<br />
og merket?<br />
Forslag til avviksformulering: Kuldeanlegget er ikke i samsvar med anerkjente normer for å oppnå tilstrekkelig sikkerhet<br />
Er faren for ammoniakk merket på utsiden/i nærheten av maskinrom? Er rørsystemer tilstrekkelig merket? Rør og utstyr<br />
som inneholder ammoniakk bør ha informasjon om dette. Til første ledd må det som minimum være skilt ved maskinrom<br />
som varsler om fare for ammoniakk. Gi avvik dersom dette ikke finnes. Til tredje ledd må det som minimum være skilt/tape<br />
som viser identifikasjon av utstyr og rørsystemer. Gi avvik dersom dette ikke finnes.<br />
Forslag til avviksformulering: Til første ledd: Det er ikke satt opp skilt, lett synlig på passende steder og i tilstrekkelig<br />
antall, som opplyser om faren for brann, eksplosjon eller annen ulykke.<br />
Til tredje ledd: Kuldeanlegget har ikke formålstjenlig og varig identifikasjonsmerking.<br />
5 § 12 samsvarer innmeldingen med faktiske<br />
forhold?<br />
Veiledning til<br />
6<br />
brannvesenets<br />
§ 9 andre<br />
tilsynsaksjon<br />
<strong>2022</strong> ledd<br />
Er mengde innmeldt ammoniakk korrekt? Merk at det skal meldes inn i m3 og ikke i tonn – 1 tonn ammoniakk tilsvarer<br />
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap<br />
1,47 m3. Se kap. 4.6 i veiledning for innmelding.<br />
(DSB) har, i samarbeid med landets brannvesen,<br />
Forslag til avviksformulering: Innmeldingen av kuldeanlegget samsvarer ikke med de faktiske forholdene.<br />
gjennomført årlige tilsynsaksjoner med farlig stoff<br />
er det utført systematisk siden tilstands- 2012. Tilsynsaksjonene initieres og organiseres<br />
kontroll av uavhengig kontrollør? av DSB, og brannvesenet gjennomfører tilsynene.<br />
Sjekk at det er utført kontroll Som av kuldeanlegget hjelp til av gjennomføring akkreditert inspeksjonsorgan av tilsynsaksjonen eller teknisk kontrollorgan, har se listen over i<br />
dokumentet. Gi avvik dersom det ikke er gjort.<br />
DSB har utarbeidet veiledning med sjekkliste til<br />
Forslag til avviksformulering: bruk Systematisk under tilstandskontroll tilsynene. er ikke utført av uavhengig kontrollør.<br />
7 § 10 Vedlikeholdes anlegget slik at sikkerhetsnivået<br />
opprettholdes?<br />
Temaveiledningen beskriver årlige og 2,5-årlige funksjonskontroller/kalibreringer (virksomhetens egenkontroll etter<br />
temaveiledningens del 2, kap. 9.2.2). Andre fremgangsmåter for vedlikehold kan aksepteres. Gi avvik dersom det ikke kan<br />
dokumenteres at det utføres vedlikehold/service på anlegget.<br />
Forslag til avviksformulering: Kuldeanlegget vedlikeholdes ikke tilstrekkelig slik at sikkerhetsnivået opprettholdes.<br />
Veiledning til brannvesenets tilsynsaksjon <strong>2022</strong> dsb.no<br />
dSB RaPPoRT / Veiledning til brannVesenets tilsynsaksjon <strong>2022</strong><br />
15<br />
– Vi har ammoniakktankene våre innebygd i en egen energisentral der alt<br />
stenger ned hvis det blir en lekkasje, sier Anne Beth Sagland, industrivernleder<br />
i TINE Meierier Jæren. Foto Marie von Krogh<br />
16 Veiledning til brannVesenets tilsynsaksjon <strong>2022</strong> / dSB RaPPoRT<br />
42 43<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Kristoffer Sveen, Øvre Romerike<br />
brann og redning var med første<br />
brannenhet på oversiden av<br />
Gjerdrum-skredet i 2020.<br />
– Jeg<br />
var redd<br />
Underbrannmester Kristoffer Sveen<br />
deler sin traumatiske opplevelse på<br />
vei inn, under og i etterkant av<br />
Gjerdrum-hendelsen.<br />
Tekst Karoline K. Åbyholm, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde Kristoffer Sveen, Øvre Romerike brann og redning Foto Guro Skjelderup<br />
Tenk deg at du sender søsteren din,<br />
faren din eller barna dine inn i det du<br />
ser for deg er den sikre død.<br />
Det var følelsen underbrannmester<br />
Kristoffer Sveen kjente på da han var<br />
med første brannenhet på oversiden<br />
av Gjerdrum-skredet i 2020.<br />
– Vi som jobber i brannvesenet bor<br />
sammen, trener sammen og lever<br />
sammen 24/7 når vi er på vakt. Vi blir<br />
som en stor familie. Det var kjempetøft<br />
å sende familien min inn i det<br />
som i mine øyne var den sikre død da<br />
vi måtte evakuere husene på oversiden<br />
av skredet. Jeg var helt sikker på<br />
at vi kom til å reise hjem derfra med<br />
tomme seter i bilen, sier Sveen.<br />
Han jobber til daglig som underbrannmester<br />
i Øvre Romerike brann<br />
og redning, og fungerer som utrykningsleder<br />
når brannmesteren er<br />
borte. På Industrivernkonferansen<br />
<strong>2022</strong> kommer han til å snakke om<br />
sine erfaringer etter Gjerdrumskredet<br />
– på godt og vondt.<br />
VIL FJERNE STIGMATISERING<br />
Han beskriver hverdagen etter<br />
Gjerdrum som vanskelig, og til slutt<br />
turte han ikke å gjøre hverdagslige<br />
ting som for eksempel å gå på<br />
butikken.<br />
– Jeg bestemte meg for å være ærlig<br />
med meg selv og anerkjenne og godta<br />
at jeg sleit psykisk. Da jeg var ærlig<br />
med meg selv var det også lettere å<br />
være ærlig overfor familie, venner og<br />
kolleger. Først da klarte jeg å ta imot<br />
hjelpen jeg hadde behov for.<br />
I etterkant av hendelsen har Sveen<br />
vært en ivrig forkjemper for å fjerne<br />
stigmatiseringen rundt psykisk helse.<br />
– Det er viktig for meg at psykisk<br />
helse skal få den plassen den<br />
fortjener i samfunnet. Vi må komme<br />
forbi at vi stigmatiserer og bagatelliserer<br />
det. I mange mannsdominerte<br />
yrkesgrupper kan det være vanskeligere<br />
å få en åpenhet rundt dette. Vi<br />
har kommet et godt stykke på vei i<br />
samfunnet, men vi er langt ifra mål,<br />
sier Sveen.<br />
PSYKISK HELSE PÅ ET<br />
FOREBYGGENDE PLAN<br />
Han presiserer at traumer ikke<br />
trenger å bli utløst av en så stor<br />
katastrofe som han opplevde, men<br />
at det er fullt mulig å få lignende<br />
reaksjoner etter langt mindre<br />
hendelser.<br />
– For meg kom ikke den ordentlige<br />
reaksjonen før etter 7-8 måneder, og<br />
da hadde jeg allerede vært gjennom<br />
debrief og to runder med kollegastøtte.<br />
Reaksjonen kom så sakte,<br />
og etter hvert trodde jeg at det var<br />
normalt å grine seg i søvn og ha<br />
mareritt hver natt.<br />
Det trenger ikke være så mange like<br />
trekk for hvordan man kommer inn<br />
i et traume, men det er ganske likt<br />
hvordan vi kommer ut av den, mener<br />
Sveen.<br />
– Det er viktig at vi snakker om<br />
psykisk helse på et forebyggende<br />
plan. Vi må bruke mer tid på å skape<br />
lavterskel-arenaer for å snakke om<br />
hvordan vi faktisk har det.<br />
– INGEN TAR BORT<br />
MARERITTENE<br />
Han håper foredraget på Industrivernkonferansen<br />
<strong>2022</strong> kan være til<br />
inspirasjon og noe folk vil ta med seg<br />
hjem.<br />
– Når du har opplevd noe tøft og selv<br />
om du har mange rundt deg, er det<br />
ingen som kan ta bort følelsene dine,<br />
opplevelsen din og marerittene fra<br />
deg. Det er viktig at vi snakker om<br />
dette. Psykisk helse har blitt en<br />
hjertesak for meg. Hvis det at jeg<br />
forteller min historie kan hjelpe én<br />
annen person, så er det verdt det, sier<br />
Sveen.<br />
På Industrivernkonferansen<br />
<strong>2022</strong> får<br />
du høre Kristoffer Sveen<br />
sitt sterke og gripende<br />
foredrag om psykisk<br />
helse og veien ut av<br />
traumet.<br />
MELD DEG PÅ OG<br />
SE RESTEN AV<br />
PROGRAMMET PÅ<br />
NSO.NO.<br />
44 45<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Mangfold<br />
i brannvesenet<br />
Brannkonstablene Tonje<br />
Sørlie og Kenneth Kribe i<br />
Nedre Romerike brann- og<br />
redningsvesen (NRBR).<br />
Foto Nedre Romerike brann- og redningvesen IKS (NRBR).<br />
46 47<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Brannkonstablene f. v. Kristian Gulbrandsen, Tonje Sørlie og Truls Svendsen i Nedre Romerike brann- og redningsvesen (NRBR).<br />
Nedre Romerike brann- og redningsvesen IKS skal ansette<br />
nærmere 25 nye brannkonstabler og går bredt til verks<br />
for å sikre seg et mangfold blant 800 søkere.<br />
Tekst og foto Linda Stuvland, Nedre Romerike brann- og redningvesen IKS (NRBR)<br />
Brannkonstablene Marthe Olsen t.v. og Tonje Sørlie t.h i Nedre Romerike brann- og redningsvesen (NRBR) løfter kollegaene f. v.<br />
brannkonstabel Niclas Eriksen og utrykningsleder Jørn Flatner i været.<br />
Norske brannvesen består stort sett<br />
av hvite menn. Det har både brannvesenet<br />
selv og aktuelle myndigheter<br />
vært klar over i lang tid. I Nedre<br />
Romerike brann- og redningsvesen<br />
(NRBR) har vi i flere år jobbet med å<br />
se på begrepsbruk, tekst- og bildebruk<br />
ved rekruttering. Da Samfunnsbedriftene<br />
tidligere i år kom med<br />
en veileder for en mer mangfoldig<br />
brann- og redningstjeneste, samtidig<br />
som vi skulle i gang med rekruttering<br />
av 20-25 nye konstabler, så vi det<br />
som en gylden mulighet til å jobbe<br />
bredere og noe annerledes enn før.<br />
– Det er svært sjelden at et brannvesen<br />
skal ansette så mange konstabler<br />
samtidig. Bakgrunnen for<br />
stor-rekrutteringen er at det bygges<br />
ny døgnkasernert brannstasjon på<br />
Lystad i Lillestrøm kommune,<br />
forklarer konstituert brann- og<br />
redningssjef Ronny Årstein.<br />
– Det er viktig at vi speiler befolkningen<br />
med alle den kompetansen<br />
det medfører. Samtidig er vi sikre<br />
på at mangfold er bedre for arbeidsmiljøet.<br />
Samfunnet har lenge vært<br />
i endring og vi kan ikke bli stående<br />
igjen på plattformen, sier Årstein.<br />
VIKTIG GRUNNLAG FOR<br />
FREMTIDIG REKRUTTERING<br />
NRBR har prøvd å nå frem til ulike<br />
idrettslag og har fått drahjelp fra<br />
flyktning- og innvandrertjenesten i en<br />
av våre eierkommuner. Men vi tror<br />
det er mer å vinne på å være synlige<br />
i miljøer med større mangfold.<br />
– Samfunnsbedriftene peker på<br />
arbeid med barn og unge som en<br />
nøkkel til økt mangfold, og NRBR har<br />
i alle år besøkt og undervist i barnehager<br />
og barneskoler. Det er mange<br />
innbyggere med ikke-norsk bakgrunn<br />
i vårt område – blant annet hadde<br />
nesten en fjerdedel av Lørenskog<br />
kommunes befolkning i 2013 innvandrerbakgrunn,<br />
så jeg tror at et viktig<br />
grunnlag for rekruttering i fremtiden<br />
legges her, sier Årstein.<br />
– Før sommeren flagget vi med<br />
Pride-flagget for første gang. I forbindelse<br />
med rekrutteringen nå satte vi<br />
inn en annonse i Blikk.no, som er et<br />
magasin for lesbiske, homofile, bifile,<br />
transpersoner, interkjønn og queer<br />
(LHBTIQ). Dette tror jeg vi er eneste<br />
brannvesen som har gjort. Vi håper<br />
at det sender ut et signal – også til de<br />
som allerede jobber hos oss, om at<br />
alle velkomne, sier Årstein.<br />
ØKT KVINNEANDEL<br />
PÅ AGENDAEN<br />
Brannkonstablene Marthe Olsen og<br />
Tonje Sørlie har jobbet i henholdsvis<br />
to og ett år i NRBR. De har 148<br />
mannlige kollegaer i operativ avdeling.<br />
– Det er en givende jobb og jeg føler<br />
jeg får brukt min utdannelse som<br />
sosionom. Et vaktlag trenger et spenn<br />
av ulik kompetanse, for vi kommer<br />
opp i mange typer situasjoner. Det<br />
kan være selvmordskandidater, bilulykker<br />
med traumatiserte og sårede<br />
mennesker, eller skrekkslagne kuer<br />
som har falt ned en møkkakjeller.<br />
Slokke brann er noe av det vi gjør<br />
minst av, sier Tonje Sørlie.<br />
Å øke antallet kvinner på vaktlagene<br />
har vært på NRBRs agenda i flere år.<br />
Da vi skulle rekruttere flere konstabler<br />
i deltidsstillinger i fjor tok vi grep<br />
for å interessere kvinner, slik som<br />
kvinner på bilder, invitasjon til informasjonsmøte<br />
og saker i lokalavisen.<br />
Antallet kvinnelige søkere gikk da<br />
opp fra 5,6 prosent i 2020 til 12<br />
prosent! Selv om ingen av disse<br />
søkerne besto de fysiske testene, var<br />
det klart at vi var inne på rett spor.<br />
Da vi i år satte i gang med den<br />
massive rekrutteringsprosessen la<br />
vi tidlig en plan som besto av egen<br />
informasjonsdag for kvinner, artikler<br />
om problematikken i media, bevisst<br />
bilde- og tekstbruk i annonser og<br />
plakater.<br />
Kjønnsskjevhet er ikke bare et problem<br />
i NRBR. Bare 3,2 prosent av<br />
norske brannkonstabler er kvinner.<br />
Men man kan spørre seg om brannvesenet<br />
også må gjøre en jobb på<br />
andre områder enn bare på konstabelnivå.<br />
I NRBR er det slik at vi også<br />
får inn overvekt av mannlige søkere i<br />
andre stillinger, særlig lederstillinger.<br />
Kun når det gjelder «myke» stillinger<br />
som regnskapskonsulent og liknende,<br />
er det overvekt av kvinnelige søkere.<br />
VIL INVITERE FLERE<br />
KANDIDATER TIL TESTER<br />
I skrivende stund er ingen nye<br />
konstabler ansatt. Da søknadsfristen<br />
gikk ut, hadde vi fått inn rundt 800<br />
søkere, inkludert 70 kvinner. Det<br />
er ikke til å stikke under en stol<br />
at brannkonstabelyrket er fysisk<br />
krevende, men for ikke å miste<br />
interessante kandidater tidlig<br />
i prosessen, vil vi denne gangen<br />
invitere alle som oppfyller minimumskrav<br />
på noen av testene. De<br />
som vi står igjen med etter dette<br />
kommer til intervju og flere tester.<br />
Det ser ut som om rundt 400 søkere<br />
får sjansen til å stille på løpetesten.<br />
Marthe Olsen er tydelig på at hun<br />
ønsker seg mer mangfold blant<br />
kollegaene.<br />
– Det er viktig å presisere at vi ikke<br />
har noe kvotering. Kommer man til<br />
opptak er det de samme kriteriene<br />
som gjelder for alle uansett bakgrunn,<br />
kjønn og legning. Det er like<br />
krav for alle, samme poengsystem<br />
og de beste står igjen til slutt. Men vi<br />
tror og håper at vi vil sitte igjen med<br />
svært spennende kandidater – og til<br />
slutt en fin og variert gjeng nyansatte<br />
brannkonstabler, sier Olsen.<br />
Brannkonstabel Marthe Olsen i Nedre<br />
Romerike brann- og redningsvesen<br />
(NRBR).<br />
Mangfoldsvieledern leser du her: .samfunnsbedriftene.no<br />
48 49<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Brann og redning<br />
under lupen<br />
Foto Oslo brann- og redningsetat<br />
50 51<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap ønsker regjeringens<br />
gjennomgang av landets brannog<br />
redningstjeneste velkommen.<br />
Brannvesenet står foran<br />
utfordrende tider.<br />
Tekst Elizabeth Kvie Lundevall, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde Bilde: Johan Marius Ly, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)<br />
Foto Stian Oldberg, DSB<br />
Brannvesenet er i alle kommuner, by som land, og må være beredt på å håndtere alt som kan skje. Sentraliseringen har ført til flere<br />
oppgaver for brannvesenet de siste årene Foto Oslo brann - og redningsetat.<br />
– Vi er avhengige av et brann- og<br />
redningsvesen som er der folk bor<br />
og ferdes, og som gir rask bistand<br />
når folk trenger hjelp – uansett<br />
når på døgnet en brann eller annen<br />
ulykke oppstår, sier statssekretær<br />
Hans-Petter Aasen i Justis- og<br />
beredskapsdepartementet til<br />
Brann & <strong>Sikkerhet</strong>, fagbladet til<br />
Brannvernforeningen.<br />
Han opplyser at arbeidet vil bli<br />
påbegynt høsten <strong>2022</strong>, men at form<br />
og innretning på gjennomgangen<br />
ennå ikke er endelig bestemt. Når<br />
arbeidet skal være fullført er heller<br />
ikke klart.<br />
NYE BEHOV OG<br />
FORVENTNINGER<br />
Nyheten om gjennomgangen ble<br />
gledelig mottatt av Direktoratet for<br />
samfunnssikkerhet og beredskap<br />
(DSB). Det har skjedd en utvikling<br />
i samfunnet om har gitt andre<br />
behov og forventninger til brann- og<br />
redningstjenesten.<br />
– Brann- og redningsvesenet er en<br />
viktig ressurs nær folk i hele Norge.<br />
Vi håper at gjennomgangen skal se<br />
på hvordan man kan sikre en god<br />
fordeling av kapasiteter, kompetanse<br />
og oppgaver mellom kommunalt,<br />
regionalt og nasjonalt nivå for å<br />
oppnå en robust løsning som ivaretar<br />
behovet i samfunnet, sier Johan<br />
Marius Ly, som er avdelingsdirektør<br />
i DSB til Brann & <strong>Sikkerhet</strong>.<br />
VIL ALLE BRANNVESEN<br />
TAKLE EN STOR HENDELSE?<br />
Ly mener brann- og redningsvesenet<br />
må håndtere stadig mer komplekse<br />
hendelser.<br />
– Ressursmessig kan det være<br />
utfordrende for alle brann- og<br />
redningsvesenene å ha kapasitet<br />
og kompetanse innenfor alle behov<br />
som den kommunale ROS-analysen<br />
lister opp. Som eksempel kan vi<br />
se på behovene som oppstod ved<br />
katastrofen på Gjerdrum. Hvilke<br />
kapasitetsutfordringer hadde en<br />
slik hendelse gitt i en annen kant<br />
av landet? sier Ly. Han mener<br />
spørsmålet bør inngå i den helhetlige<br />
gjennomgangen av brann- og<br />
redningstjenesten.<br />
VILLERE VÆR<br />
– Norge har værmessige endringer,<br />
hvor vi ser utfordringer med villere<br />
og våtere vær, men også mer tørke.<br />
Befolkningen har en forventning til<br />
hjelp fra nødetaten når hendelsene<br />
oppstår. Vi forventer også større<br />
hendelser nasjonalt som vil kreve<br />
økt samhandling, koordinering og<br />
prioritering mellom kommuner,<br />
statsforvalter, andre nødetater og<br />
frivillige, uttaler Ly.<br />
NØDVENDIG<br />
SAMLOKALISERING<br />
Digitaliseringen i samfunnet har ført<br />
til økt behov for profesjonalisering av<br />
nødmeldingstjenesten. Digital deling<br />
av tidskritiske informasjon vil bidra<br />
til å redde liv.<br />
– Fra 1. oktober blir det en<br />
110-sentral i hvert politidistrikt.<br />
Samlokalisering av 110 og 112<br />
er gjennomført i halvparten av<br />
politidistriktene, og resterende er i<br />
prosess, sier Ly.<br />
Han mener at profesjonaliseringen av<br />
brann- og redningsutdanningen som<br />
vil skje ved den nye utdanningen ved<br />
Brann- og redningsskolen vil også<br />
være et etterlengtet kompetanseløft<br />
for å møte behovene i årene<br />
som kommer. DSB jobber med<br />
målsettingen om at de første elevene<br />
skal begynne utdanningen ved<br />
fagskolen i 2024.<br />
NATURLIG AT HELSE-<br />
OPPDRAG ØKER<br />
Mange brannvesen opplever at<br />
antallet helseoppdrag øker for hvert<br />
år.<br />
– Dette er en kompleks utfordring.<br />
En rekke brann- og redningsvesen<br />
52 53<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Regjeringen har varslet en gjennomgang av landets brann- og redningstjeneste. Det er 13 år siden forrige gang.<br />
Foto Oslo brann- og redningsetat<br />
har tegnet avtale om «first<br />
responder»-tjeneste. Det vil si at<br />
kommunen har valgt å legge denne<br />
ekstraoppgaven på brann- og<br />
redningsvesenet. Da er det ikke<br />
unaturlig at antall helseoppdrag øker,<br />
informerer Ly.<br />
Han legger til at i noen områder<br />
med deltidsbrannvesen oppleves<br />
økningen i helseoppdrag som<br />
utfordrende, mens i andre områder<br />
er ikke dette en problemstilling i det<br />
hele tatt. I utfordringene med økning<br />
i helseoppdrag ligger også et viktig<br />
kompetanseperspektiv.<br />
– DSB forventer at dette blir<br />
belyst i den varslede helthetlige<br />
gjennomgangen av brann- og<br />
redningsområdet. Brann- og<br />
redningsvesenene er den mest<br />
desentraliserte nødetaten med egne<br />
forskriftskrav til dimensjonering i<br />
hver kommune, understreker Ly.<br />
FOREBYGGING BLIR<br />
VIKTIGERE<br />
Det er tidlig å si noe om hvilken<br />
betydning gjennomgangen vil<br />
få for ressurstilfanget innen<br />
brannforebygging. Men med<br />
utgangspunkt i de utfordringene<br />
samfunnet står overfor og det<br />
risikobildet vi kjenner til i dag, blir<br />
forebygging stadig viktigere, sier Ly.<br />
– Brann- og redningsvesenet har krav<br />
på seg til å utarbeide en forebyggende<br />
analyse og en beredskapsanalyse<br />
som grunnlag for en risiko- og<br />
sårbarhetsanalyse. Dersom brann- og<br />
redningsvesenet har utfordringer<br />
knyttet til for tette skott mellom<br />
forebygging og beredskap, kan<br />
dette være ett sentralt sted å starte<br />
på endringsarbeidet, svarer Ly på<br />
spørsmål om kommunikasjonen<br />
mellom forebyggende og beredskap<br />
i brann- og redningstjenesten er god<br />
nok.<br />
Han understreker at DSB ser daglig<br />
effekten av god forebygging.<br />
– Hvis vi kan forebygge at hendelser<br />
oppstår, så sparer vi samfunnet<br />
for tap av liv og store verdier. God<br />
forebygging kan oppnås med riktig<br />
fokus og tiltak. Det handler om<br />
oppdatert regelverk, om sentral,<br />
regional og lokal koordinering og<br />
prioritering innen brann- og redning<br />
og hos samhandlingspartnere, sier<br />
Johan Marius Ly.<br />
Brannvesenet er ofte først<br />
på stedet og må håndtere<br />
hendelsen alene før resten av<br />
nødetatene kommer.<br />
Foto Oslo brann- og redningsetat<br />
54 55<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Økning i helse- og politioppdrag<br />
for brannvesenet<br />
Fagforbundet mener deltidsbrannvesen presses<br />
for hardt med stadig flere oppdrag.<br />
– Brann og redning har gjennomgått<br />
store endringer de siste årene. Særlig<br />
ser vi en økning i helseoppdrag, men<br />
det blir også flere politioppdrag. På<br />
den ene siden merker våre medlemmer<br />
at de andre nødetatene er blitt<br />
sentralisert, noe som blant annet<br />
fører til et press på deltidsbrannvesen<br />
som er ressursen nærmest befolkningen<br />
ute i distriktene. På den andre<br />
siden er det stadig større krav om<br />
samhandling mellom nødetatene.<br />
Denne gjennomgangen er derfor<br />
viktig også for medlemmene våre i<br />
ambulansetjenesten, sier Odd-Haldgeir<br />
Larsen, nestleder i Fagforbundet<br />
som organiserer om lag 4 000 brannkonstabler.<br />
Et viktig spørsmål i denne gjennomgangen<br />
blir hvordan brann- og<br />
redningstjenesten skal rustes i distriktene<br />
for å håndtere demografiske<br />
endringer. Befolkningen i distriktene<br />
består av en økende andel eldre. For<br />
Tekst Torgeir Holm, Fagforbundet<br />
Bilde Odd-Haldgeir Larsen, Fagforbundet. Foto Birgit Dannenberg / Fagforbundet<br />
det forebyggende arbeidet i brannog<br />
redningstjenesten betyr det at<br />
det trengs mer ressurser for denne<br />
risikogruppen. For beredskapen kan<br />
det bety enda flere helseoppdrag i<br />
fremtiden, mener Larsen.<br />
Et annet viktig tema er hvordan det<br />
kan sikres nok ressurser til å håndtere<br />
krisene som er for store å håndtere<br />
for de fleste brannvesen i Norge.<br />
– I Norge i dag er det ikke tenkt godt<br />
nok gjennom hvordan store og komplekse<br />
hendelser skal håndteres. Et<br />
system for regionale eller nasjonale<br />
kapasiteter for utstyr og mannskap<br />
ville derfor gitt beredskapen et stort<br />
løft. Fagforbundet mener brannvesenet<br />
skal være kommunalt, men med<br />
regionale eller nasjonale ressurser<br />
som tillegg for å løfte beredskapen<br />
ytterligere, understreker Larsen.<br />
Han legger til at Fagforbundet er<br />
glade for at regjeringen har annonsert<br />
gjennomgangen av brann- og redningstjenesten.<br />
– Det er noe både vi og arbeidsgiversiden<br />
har jobbet politisk for lenge, og<br />
vi forventer at vi blir tett involvert i<br />
arbeidet med gjennomgangen, sier<br />
Larsen.<br />
Fagforbundet<br />
Forbundet er det største<br />
i brann og redning i både<br />
i heltid og deltid med ca.<br />
4 000 brannkonstabler<br />
organisert.<br />
Norges største arbeidstakerforbund<br />
med litt over<br />
400 000 medlemmer.<br />
Fagforbundet er medlem<br />
av LO.<br />
Forventer nasjonal<br />
ordning for bistand<br />
fra andre brannvesen<br />
Tekst Elizabeth Kvie Lundevall,<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
Bilde Nils-Erik Haagenrud, Norsk<br />
Brannbefals Forbund Foto Privat<br />
Norsk Brannbefals Forbunds leder<br />
Nils-Erik Haagenrud mener staten<br />
må bidra mer ved store og kompliserte<br />
hendelser. Han roser brannvesenet<br />
og industrivernet for å være kreative<br />
men mener brannvesenet må gis<br />
forsvarlig rammer.<br />
– Vi er glade for at det skal være en<br />
helhetlig gjennomgang av brannredningstjenesten.<br />
De samfunnsendringene<br />
vi har opplevd senere år,<br />
og oppgaveporteføljen vi har nå, gjør<br />
at arbeidet vi gjør er blitt veldig annerledes.<br />
Samfunnets sentralisering<br />
av nødetatene, fjerning av kapasiteter<br />
eller ressurser ute i distriktene, og<br />
klimaendringer gjør at vår hverdag<br />
har blitt langt mer krevende, sier<br />
Nils-Erik Haagenrud, leder i Norsk<br />
Brannbefals Forbund og nylig avgått<br />
brannsjef i Rogaland brann og redning<br />
IKS.<br />
Norsk Brannbefals Forbund forventer<br />
seg at ansvar og roller om statlige<br />
kapasiteter avklares, understreker<br />
Haagenrud.<br />
STATEN MÅ BETALE<br />
– Norge har ikke en nasjonal ordning<br />
der det enkelte brannvesen får<br />
bistand fra andre brannvesen ved<br />
kompliserte og store oppgaver. Det<br />
har de i Sverige. Slik det fungerer<br />
i dag må lokale brannvesen ringe<br />
rundt og spørre om større brannvesen<br />
kan hjelpe til. For eksempel ringe<br />
til brannvesenet i Bergen, Oslo eller<br />
Trondheim. Det er brannvesenene<br />
som betaler av eget budsjett når de<br />
yter slik bistand. Staten må bidra<br />
mer, sier Haagenrud.<br />
Han understreker at det må avklares<br />
hvem som ansvaret ved store hendelser<br />
som leirskredet på Gjerdrum og<br />
hvem som betaler.<br />
Haagenrud sier statens bidrag til<br />
til den nasjonale ressursen Redningsinnsatsen<br />
til sjøs (RITS) ikke<br />
dekker de faktiske kostandene de<br />
syv vertsbrannvesenene har. RITS<br />
er forkortelsen for avtalen staten<br />
har inngått med syv brannvesen om<br />
redningsinnsats til sjøs.<br />
HENDELSESSTYRT<br />
– Vi er hendelsesstyrt i Norge. Det<br />
bygges ikke fremtidsrettede systemer<br />
som kan håndtere de større og komplekse<br />
hendelsene. Beredskapen er<br />
bygd rundt enkeltmennesker. Når<br />
disse slutter i jobben så faller beredskapen<br />
ofte sammen. Det hjelper ikke<br />
at en ildsjel i en distriktskommune<br />
prøver å bygge opp en flott USAR<br />
tjeneste. Så fort ildsjelen slutter faller<br />
tilbudet sammen. En USAR tjeneste<br />
må bygges opp der det et grunnlag for<br />
det, altså der det er et fagmiljø og forutsigbare<br />
rammer, sier Haagenrud.<br />
Systemer må vare lenge etter at engasjementet<br />
fra enkeltmennesker har<br />
lagt seg.<br />
EN PROSENT KLUBBEN<br />
– Brannvesenet koster gjerne en<br />
prosent av kommunenes budsjett. Vi<br />
pleier derfor å si at vi tilhører en prosent<br />
klubben. Beredskap må planlegges<br />
for også i fredtidstid og koster å<br />
bygge opp. En prosent er lite. For lite,<br />
sier Haagenrud.<br />
Han oppfordrer kommunepolitikere<br />
til å bli kjent med sitt lokale brannvesen<br />
og arbeidsforholdene de har.<br />
– Vi trenger brannstasjoner som tar<br />
inn over seg risikoen de ansatte utsetter<br />
seg for med økt kreft risiko. De må<br />
tilfredsstille kravene for ren og skitten<br />
sone i hele Norge og vaskemaskiner<br />
som vasker brannbekledningen<br />
etter innsats og øvelser. Kommunepolitikerne<br />
må forstå hvor viktig dette<br />
er, men det gjelder også brannvesenets<br />
ledelse, sier Haagenrud.<br />
KREATIVE MENNESKER<br />
– Brannvesenet består av mennesker<br />
som er fantastiske kreative<br />
som gyver på med stort mot, og det<br />
gjelder industrivernet også! De er<br />
løsningsorienterte. De håndterer<br />
oppdrag med enkle midler. Men det<br />
er krav til helse-, miljø- og sikkerhet.<br />
Alt har endret seg. Derfor må også<br />
brannvesenet endre seg. Brannvesenet<br />
kan ikke operere annerledes enn<br />
andre nødetater, heller ikke uten den<br />
nødvendige tryggheten de trenger for<br />
å gjøre den innsatsen de gjør, mener<br />
Haagenrud.<br />
Industrivernet er en viktig ressurs<br />
også for samfunnet rundt bedriftene<br />
med gode kompetanse og ressurser,<br />
som kan være til stor hjelp for samfunnet<br />
og nødetatene. De har i tillegg<br />
et viktig formål som erfaringene viser<br />
har gitt gode resultater ved virksomhetene<br />
ved branner og ulykker,<br />
understreker Haagenrud.<br />
– Innsatstid og lokalkunnskap er<br />
viktig når uhellet er ute, hvor historikken<br />
viser at de ofte greier å<br />
begrense/ håndtere uhellet før nødetatene<br />
er fremme. De burde etter min<br />
mening ha en enda mer sentral rolle<br />
i beredskapen i kommune-Norge,<br />
oppfordrer Nils -Erik Haagenrud.<br />
56 57<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon besøker universitet og informerer om hva<br />
industrivern er og gjør studenter kjent med forskrift om industrivern. Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon bistår gjerne studenter som vil skrive om industri og beredskap<br />
om å være med og tenke sammen om gode temaer det kan skrives om. Dersom du er<br />
student ta gjerne kontakt med oss dersom du er interessert i å skrive en bachelor<br />
eller masteroppgave om industriens egenberedskap, industrivern. Kontakt Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon: e-post: post@nso.no Telefon: + 47 90 10 03 33<br />
Under er en Masteroppgave av Marte Minglan Olsen hun skrev basert på intervjuer<br />
med blant andre Næringslivets sikkerhetsorganisasjon.<br />
Helt siden datamaskinene erobret<br />
verden i 1970, har samfunnet vært i<br />
en konstant digital utvikling. I takt<br />
med digitaliseringen av samfunnet<br />
har også tilsynsmyndighetenes metoder<br />
for å utføre tilsyn blitt digitalisert.<br />
Da Covid-19 pandemien ankom<br />
Norge, og nedstengning av samfunnet<br />
raskt ble et faktum, måtte tilsynsmyndighetene<br />
i likhet med alle andre<br />
omstille seg til en ny hverdag, som<br />
førte til at en lite utprøvd tilsynsmetodikk<br />
ble tatt i bruk. Med<br />
hjemmekontor, smittevernhensyn<br />
og besøksforbud ble digitale tilsyn<br />
løsningen for å opprettholde tilsynsaktiviteten.<br />
For å undersøke hvordan<br />
denne digitaliseringen påvirker fremtidens<br />
tilsynspraksis, er problemstillingen<br />
som skal undersøkes:<br />
På hvilken måte kan digitale<br />
tilsyn erstatte fysiske tilsyn i<br />
arbeidet hos tilsynsmyndighetene?<br />
Oppgaven har som formål å under-<br />
søke hvordan tilsynsaktiviteten i<br />
Norge er blitt håndtert under Covid-<br />
19 pandemien, og hva slags omfang<br />
digitaliseringen av tilsynsmetodikker<br />
har å si for fremtidig tilsynspraksis.<br />
Det er blitt utført tre dybdeintervjuer,<br />
i tre ulike norske tilsynsmyndigheter,<br />
for å belyse ledernes og inspektørenes<br />
erfaringer rundt den nye metodikken.<br />
RESULTATER<br />
Funnene viser at den nye metodikkens<br />
største utfordring er at den ikke<br />
egner seg for uanmeldte tilsyn, samt<br />
at den er mindre egnet for tilsyn hvor<br />
inspektøren vanligvis utfører fysiske<br />
kontroller hos tilsynsobjektet. Ved<br />
digitale tilsyn vil ikke inspektørene<br />
kunne ta i bruk de sensoriske evnene<br />
(syn, hørsel, lukt, og følesans) sine<br />
på samme måte, hvilket kan føre til<br />
færre observasjoner. Digitale tilsyn<br />
krever i større grad flere forutsetninger<br />
for å kunne fungere ideelt.<br />
Eksempelvis bedre forberedelser av<br />
både inspektør og tilsynsobjekt, gode<br />
nettverksforbindelser, teknisk utstyr<br />
av god kvalitet som fungerer, gode<br />
ferdigheter innen bruk av teknisk<br />
utstyr (eks. Teams og datautstyr),<br />
kunnskap om kommunikasjon og<br />
digital kommunikasjon.<br />
Fordelene med metodikken er at den<br />
er svært ressurseffektiv, da det spares<br />
både tid og økonomi på mindre<br />
reising, som blant annet gjør inspektørene<br />
mer fleksible i planleggingen<br />
og gjennomføringen av tilsynene.<br />
Ressurser kan dermed omprioriteres<br />
og benyttes der behovet er størst, slik<br />
at inspektørene kan bruke mer tid<br />
hos tilsynsobjekter som trenger mer<br />
veiledning og oppfølgning. Metodikken<br />
vil kunne bidra i å øke kvaliteten<br />
i hvert enkelt tilsyn og i det totale tilsynsarbeidet<br />
ved å benyttes på tilsyn<br />
av typen dokumentkontroll, revisjon<br />
og oppfølging. Dette vil kunne resultere<br />
i at tilsynene blir mer effektive<br />
og vil gi et bedre utbytte hos både tilsynsmyndighet<br />
og tilsynsobjekt, uten<br />
at fysisk tilstedeværelse kreves.<br />
Fordeler<br />
Ulemper<br />
Ressurseffektiv, både tid og økonomi, med hensyn til<br />
reise og transport<br />
Gjør inspektørene mer fleksible i planleggingen<br />
og gjennomføringen av tilsyn<br />
Godt egnet for dokumentkontroller, revisjon<br />
og oppfølgingstilsyn<br />
Kan øke kvaliteten i hvert enkelt tilsyn og hos<br />
det totale tilsynsarbeidet<br />
Uegnet for uanmeldte tilsyn<br />
Kan gi færre observasjoner<br />
Mindre egnet for inspeksjoner som krever større grad<br />
av sensoriske sanser som lukt, syn og hørsel<br />
Avhengig av gode nettverkslinjer, og teknisk utstyr<br />
Krever flere forutsetninger for utførelse av tilsynet<br />
Masteroppgave i samfunnssikkerhet<br />
Digitalisering av tilsyn<br />
Universitet i Stavanger,<br />
Det Teknisk- naturvitenskapelige fakultet <strong>2022</strong><br />
Tekst og bilde Marte Minglan Olsen Foto Sara Hamre Gjerde<br />
KONKLUSJON<br />
Digitale tilsyn som metodikk egner seg foreløpig best som et supplement, og kan benyttes for tilsyn av typen<br />
dokumentkontroll, revisjoner og som oppfølgingstilsyn, hvor en fysisk inspeksjon ikke står like sentralt.<br />
Behovene for disse tilsynene kan dekkes i like høy grad ved digitale tilsyn, og samtidig frigjør mer tid og<br />
utgifter knyttet til reise og transport. I disse type tilsynene vil kvaliteten kunne økes ved at tilsynene blir mer<br />
effektive og utbyttet hos både tilsynsmyndighet og -objekt blir større uten at fysisk tilstedeværelse kreves.<br />
58 <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong><br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong><br />
59
NSOs kurs<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon tilbyr<br />
tilpassede kurs for industrivernet.<br />
For påmelding, oppdaterte kursdatoer og mer informasjon, se våre nettsider: www.nso.no<br />
Industrivernforskriften<br />
Industrivernleder skal ha kvalifikasjoner til å organisere, dimensjonere og drifte<br />
industrivernet. Industrivernleder og eventuelt nestleder, men også andre med<br />
oppgaver i virksomhetens HMS-arbeid og beredskap, kan skaffe seg grunnleggende<br />
kvalifikasjoner gjennom kurset «Industrivernforskriften – forstå kravene».<br />
DATO TID STED<br />
Kurs i øvelsesplanlegging – digitalt<br />
Representanter fra industrien får opplæring i å planlegge, gjennomføre og evaluere<br />
øvelser i virksomheten i henhold til relevante og anerkjente øvingsveiledere. Å planlegge<br />
og gjennomføre gode øvelser er en kunst i seg selv og krever derfor opplæring. I dette<br />
kurset vil du få innsikt i og erfaring med planlegging, gjennomføring og evaluering av<br />
ulike øvelsesformer. Kurset arrangeres av DSBs Kurssenter i Heggedal i Asker, rett<br />
utenfor Oslo. Les mer og meld deg på: www.dsb.no<br />
26.–27. oktober <strong>2022</strong><br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Thon Hotel Arena,<br />
Lillestrøm<br />
DATO TID STED<br />
11.–13. oktober <strong>2022</strong> Hele dagen DSBs Kurssenter, Heggedal<br />
23.–24. november <strong>2022</strong><br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Hotel Norge By Scandic,<br />
Bergen<br />
9.–10. november <strong>2022</strong> Hele dagen Digitalt<br />
8.–9. februar 2023<br />
28.–29. mars 2023<br />
9.–10. mai 2023<br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Thon Hotel Maritim,<br />
Stavanger<br />
Hotel Norge By Scandic,<br />
Bergen<br />
Thon Hotel Arena,<br />
Lillestrøm<br />
SIMKAT ®<br />
SIMKAT® er et praktisk rettet kurs som gir kompetanse til å organisere<br />
en redningsstab, trening i å organisere og lede innsatsen på et skadested<br />
øvelse i samspill mellom skadested og redningsstab. Kurset er lagt opp slik<br />
at deltakerne får mye trening i å samhandle med nødetatene.<br />
13.–14. juni 2023<br />
6.–7. september<br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Scandic Nidelven,<br />
Trondheim<br />
Thon Hotel Maritim,<br />
Stavanger<br />
DATO TID STED<br />
18.–20. oktober <strong>2022</strong> Hele dagen Thon Hotell Vettre, Asker<br />
15.–17. november <strong>2022</strong> Hele dagen Thon Hotell Vettre, Asker<br />
24.–25. oktober 2023<br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Thon Hotel Arena,<br />
Lillestrøm<br />
21.–23. mars 2023 Hele dagen Thon Hotell Vettre, Asker<br />
18.–20. april 2023 Hele dagen Thon Hotell Vettre, Asker<br />
21.–22. november 2023<br />
Kl. 09:00-17:00 dag 1<br />
Kl. 08:30-15:00 dag 2<br />
Hotel Norge By Scandic,<br />
Bergen<br />
17.–19. oktober 2023 Hele dagen Thon Hotell Vettre, Asker<br />
14.–16. november 2023 Hele dagen Thon Hotell Vettre, Asker<br />
Ta kontakt med Næringslivets sikkerhetsorganisasjon om du har spørsmål til kursene<br />
våre på telefon: +47 90 10 03 33 eller epost: kurs@nso.no<br />
www.nso.no<br />
60 61<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
– Endelig<br />
Industrivernkonferansen!<br />
Mulig å delta<br />
enten stedlig eller<br />
digitalt på årets<br />
konferanse<br />
Tekst Karoline K. Åbyholm, Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon Foto Elizabeth<br />
Kvie Lundevall, Næringslivets<br />
sikkerhetsorganisasjon<br />
Etter en avlyst konferanse i 2020 og<br />
en konferanse som ble gjort om til<br />
en hybrid-konferanse i tolvte time<br />
i fjor, er direktør i NSO Knut Oscar<br />
Gilje håpefull om en mer «normal»<br />
industrivernkonferanse i desember.<br />
– Etter et par år uten konferanse og<br />
betydelig færre deltakere på Thon<br />
Hotel Arena på Lillestrøm ser vi<br />
frem til å invitere til Industrivernkonferansen<br />
slik de fleste kjenner<br />
den. Vi gleder oss til å møte industrivern-<br />
og beredskapspersonell til<br />
to spennende dager for læring og<br />
erfaringsutveksling 6. og 7. desember,<br />
sier Gilje.<br />
EKSEMPLER OG LÆRING<br />
FRA INDUSTRIEN<br />
Programpostene vil være foredrag<br />
om industrihendelser, inspirerende<br />
foredrag til ettertanke og nyttig<br />
informasjon fra myndighetene og<br />
nød- og beredskapsetatene.<br />
– Temaet for årets konferanse vil<br />
blant annet være læring av hendelser<br />
og læring av øvelser. Du vil få<br />
eksperter fra Direktoratet for<br />
samfunnssikkerhet og beredskap,<br />
Equinor og høre fra virksomheter<br />
som har opplevd hendelser. Vi vil<br />
også ha eksempler på gode øvelser<br />
og godt samvirke, sier Gilje.<br />
Som tidligere år vel NSO etterstrebe<br />
at alle de tre nød- og beredskapsetatene<br />
skal være representert på<br />
scenen.<br />
– År etter år er det hendelser og<br />
foredrag fra industrien som er mest<br />
etterspurt. Det er noe vi i NSO er<br />
veldig bevisst på når vi lager<br />
programmet for årets konferanse,<br />
sier Gilje.<br />
Selv om rammene for konferansens<br />
faglige del er på plass, oppfordrer<br />
Gilje virksomheter til å ta kontakt<br />
med NSO om de har erfaringer de<br />
ønsker å dele.<br />
– Vi hører gjerne fra dere som kan<br />
tenke dere å dele erfaringer med oss<br />
og de andre på konferansen. Kanskje<br />
det ikke er plass på årets program,<br />
men vi er alltid ute etter gode eksempler<br />
fra industrivern over hele landet,<br />
oppfordrer NSOs direktør.<br />
GOD BREDDE AV UTSTILLERE<br />
Utstilleransvarlig og rådgiver i NSO<br />
Lars Tveiten forteller at utstillingen<br />
vil være spisset basert på konferansens<br />
tema, men at det vil være et<br />
bredt utvalg av tilbydere og utstyr.<br />
– Vi har også hele tiden i bakhodet at<br />
vi skal ha en utstilling som viser frem<br />
ulike typer utstyr og tjenester. På den<br />
måten vil de aller fleste industrivern<br />
finne leverandører som er interessante<br />
for dem på utstillingen, sier<br />
Tveiten.<br />
Les mer på våre nettsider<br />
Industrivernkonferansen <strong>2022</strong><br />
arrangeres på Thon Hotell<br />
Arena, Lillestrøm 6.–7. desember<br />
<strong>2022</strong>.<br />
Det er mulig å delta på konferansen<br />
enten stedlig eller digitalt. For deg<br />
som tar turen til Lillestrøm kan vi<br />
i tillegg tilby en god mulighet til å<br />
treffe og snakke med mange som er<br />
interessert i industrivern og beredskap.<br />
Tirsdag kveld er det festmiddag<br />
med underholdning.<br />
Tradisjonen tro vil NSO «lekke»<br />
informasjon fra programmet og<br />
utstillingen utover høsten. Så følg<br />
med på nso.no og følg oss gjerne på<br />
Facebook, Instagram og Linkedin.<br />
Hvis du uansett vet at du vil komme<br />
på konferansen er det bare å melde<br />
seg på med det samme.<br />
Se våre nettsider nso.no<br />
for mer informasjon om program,<br />
priser og påmelding.<br />
Vi håper å se deg på Lillestrøm<br />
6. og 7. desember!<br />
62 63<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 03/<strong>2022</strong>
Hold av datoene<br />
Industrivern-<br />
KONFERANSEN<br />
<strong>2022</strong><br />
Thon Hotell<br />
Arena Lillestrøm<br />
6.–7. desember<br />
<strong>2022</strong><br />
Møt kollegaer<br />
– lær<br />
beredskap