Sikkerhet 2020 1_Alle hjelper til

Det at alle tre nødetatene
lytter til de samme opplysningene
gjør at redningsarbeidet
kan starte raskt og
alle vet hva de andre gjør.
Felles situasjonsforståelse
er uhyre viktig når en har
knapt med tid.
SAMLOK
NORD
Å være samlokaliserte
åpner opp for fysiske møter
mellom operasjonslederne i
sentralene under pågående
oppdrag. Lederne får avstemt
opplysninger og laget felles
plan for oppdraget.
TVERRETATLIG KUNNSKAP
– Norsk offentlig forvaltning er
inndelt i sektorer, noe som ofte ender
opp som faglige siloer. Innenfor
siloene har vi god kontakt oppover i
linjen, men ikke med hverandre.
For å ta et eksempel: lensmannskontoret
i Finnmark har god kontakt
med Justis- og beredskapsdepartementet.
Brannvesenet har god
kontakt med kommunene og Direktoratet
for samfunnssikkerhet
og beredskap. Sykehusene har god
kontakt med Helse- og omsorgsdepartementet.
Men i åtte offentlige
utredninger, NOUer, og syv stortingsmeldinger
har det blitt konkludert
at vi må ha mer samhandling på tvers
av etatene. Det er dårlig ressursbruk
å ha etater som fungerer som siloer,
sier Flage.
Han mener samlokaliseringen gjør
veien for å ta opp ting som ikke går
som det skal langt kortere. Dette gjør
at ting raskt kan gjøres bedre.
UTVIKLING AV
RELASJONER OG TILLIT
– Ikke alle oppdrag går bra. Vi har
opplevd at operatørene går inn
til hverandre og spør om hvorfor
noe gikk dårlig. Operatørene kan
sammen evaluere hendelsen når den
er ny og fersk. Skal vi bli bedre må vi
endre adferd. Det er lettere å gjøre
når vi har en relasjon til hverandre og
den er basert på tillit. Tilliten bygger
vi på operasjonssentralen ved bygge
relasjoner ved å prate sammen, spise
vafler og drikke kaffe når det er rolig,
sier Flage.
Han legger til at når det er travelt
stenges glassdørene imellom etatene
for det er strenge regler hvilke
opplysninger som kan deles.
Sentralene i Salten har ukentlige
møter der de tre fagmiljøene tar opp
hendelsene som kommer opp på
lavest mulig nivå. Lederne sitter vegg
i vegg med hverandre. Det er kort vei
for å ordne opp.
– Vi blir enige der og da om å
gjøre ting annerledes slik at vi ikke
kommer opp i samme problemstilling
en gang til. Vi får til en kontinuerlig
forbedring, understreker Flage.
FELLES SITUASJONS-
FORSTÅELSE
Ringer du til en av nødetatene i de
samlokaliserte sentralene i Salten får
du snakke med en av aktørene AMK,
brann eller politiet. De avgjør om det
skal trykkes på konferanseknappen
slik at alle tre nødetatene er inne på
linjen. Dermed kan de tre nødetatene
alle stille spørsmål dersom de trenger
det. Så fort situasjonen er avklart går
de enkelte etatene i gang med arbeidet
de må gjøre og koordinerer det
som bør og må gjøres sammen.
– Det at alle tre nødetatene lytter til
de samme opplysningene gjør at redningsarbeidet
kan starte raskt og alle
vet hva de andre gjør. Felles situasjonsforståelse
er uhyre viktig når en
har knapt med tid. De beslutningene
som blir gjort kan være forskjellen på
liv og død, sier Flage.
Å være samlokaliserte åpner opp for
fysiske møter mellom operasjonslederne
i sentralene under pågående
oppdrag. Lederne får avstemt
opplysninger og laget felles plan for
oppdraget. Samlokaliserte sentraler
gagner ikke bare operatørene på
sentralen, men også de som er ute på
operativt nivå og på strategisk nivå,
mener Flage.
Når politiet setter stab ved større
hendelser på Salten skjer det i
stabsrommet ved siden av brann
og AMK sentralene.
– Det hender politiet ber AMK og
brann og om å komme inn i staben
for å gi informasjon. Dette skaper et
mer helhetlig bilde av situasjonen og
kommer alle tre nødetatene til gode,
mener Flage.
Et eksempel på godt samarbeide
er vinteren 2018 hvor det kom det
et voldsomt snøfall i Lofoten. Flere
bygder snødde inne. Politiet satt med
en oppfatning av hvor legekontorene
var. Da AMK sa ifra at legen i den og
den bygda ikke bodde der legekontoret
var plassert, men i en annen
Fra en av de felles fagdagene til operasjonssentralene. Foto: John Helge Flage, Samlok nord.
Samarbeid gjør at hjelpen
når raskere ut til folk.
bygd som var innesnødd, ja da fikk
politiet en helt annen forståelse av
legesituasjonen.
– Da politiet fikk disse opplysningene
kunne de planlegge for forflytning av
legeressurser, og det ble gjort med
helikopter, forteller Flage.
SAMLOKALISERING GIR:
SYSTEMATISK
ERFARINGSDELING
I en travel hverdag kan det være
krevende å få tid til å evaluere. Flage
mener evalueringer må til for å lære
og bli bedre. På den samlokaliserte
sentralen evalueres det hver tirsdag.
Brann, helse og politi kommer
sammen for å gjennomgå de hendelsene
som er nødvendig å evaluere.
Det evalueres på tre ulike plan:
Strategisk nivå, operasjonelt nivå i
operasjonssentralen og taktisk nivå
for dem som er ute i felten.
– Vi prøver å bli gode på å evaluere.
Alle tre nødetatene prioriterer dette.
Av og til skjer det ting som gjør at
en eller flere må løpet fra møtet og
til sentralen for å svare på telefoner,
men vi kommer raskt og enkelt
sammen, sier Flage.
ØVE SAMMEN
Flere av evalueringene etter 22. juli
2011 og stortingsmeldingen 2016
viser at nødetatene i Norge må øve
mer og bedre sammen. Flage mener
det øves masse, men ikke systematisk
nok. Hver tirsdag og onsdag øver den
samlokaliserte sentralen. Da ringes
• Bedre og mer effektiv beredskap, spesielt ved de store hendelsene.
• Økt kompetanse gjennom samvirke og erfaringsutveksling på tvers av etatene
• Gode muligheter for felles øvingsopplegg
• Fortsatt separate nødnummer, høy faglighet og integritet når nødmeldinger besvares
• Brann og redningstjenesten tar et stort skritt inn i den digitale utviklingen
• Mer effektivitet og større kvalitet i mottak og videreformidling av nødmeldinger
• Et tryggere samfunn å leve i
det inn en melding som sentralen må
løse. Denne uken spilte Flage en innringer
som var lærer fra videregående
skole på Værnes, som skulle fly fra
Italia til Bodø med en skoleklasse
der flere har feber og hoste. Kan det
være Corona-viruset? Hva gjør AMK,
brann og politi med den saken? Da
trykkes det på konferanseknappen
og alle tre etatene kan være med å
diskutere hvordan scenarioene skal
best løses.
– Jeg mener vi øver mer systematisk
enn før vi ble samlokaliserte. Vi
oppnår bedre kontinuitet og disku-
I nød deler vi opplysninger
vi trenger for å hjelpe
nødstilte.
12 13
Sikkerhet 01/2020 Sikkerhet 01/2020