Sikkerhet nr. 4 / 2013

More documents

Recommendations

Info

14 lov og retningslinjer linjer om organisering og kontroll av egenbeskyttelsen ved bedriftene. Den Kgl. Resolusjon om industrivern ble revidert i 1965. Parallelt med utarbeidelsen av lovforslaget ble det foretatt en omfattende revisjon av den da gjeldende Plan for industri luft vernet. De nye bestemmelser og retnings linjer, «Industri vernplanen», kunne derfor sendes bedriftene allerede 1. oktober 1953. 1990 Internkontroll 1990-årene ble et aktivt tiår for Industri vernet. Forsknings organisasjoner og sikkerhetsmyndigheter satte i gang prosjekter som skulle føre til forenkling og effektivi sering av sikkerhetsarbeidet både hos myndighetene og bedriftene. Man konsentrerte seg etter hvert om internkontroll som fremtidig styrings- og arbeidsmodell for sikker het og bered skap. Intern kontrollprin sippet var og er fortsatt at den som er ansvarlig for virksomheten har ansvaret for å organisere systematiske tiltak for å påse at myndighet enes krav overholdes. Internkontroll hadde som formål å fremme arbeidsmiljø og sikkerhet, vern mot helse- og miljø skader fra produkter, vern av det ytre miljø mot forurensing og en bedre behandling av avfall. Vurdering av risiko og risiko analyser skulle i langt større grad enn tidligere tas i bruk som grunnlag for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet i nærings livet. I 1990 arrangerte kommunaldepartementet et internkontrollseminar i Oslo med de myndighetene «Hovedmålet med industrivernplanen var forenkling og effektivisering.» som var tenkt å forvalte den nye forskriften. Industri vernet deltok som observatør. Seminarprogrammet inneholdt blant annet et foredrag av en industri vern leder fra et smelteverk i Nord-Norge som presentere sitt industri vern. Dette ble svært godt mottatt av tilhørerne. En spontan samtale mellom Industri vernets direktør og ekspedisjons sjefen, samt enga sjement et fra Justisdepartementet, førte nå til en forholdsvis rask beslutning om at Industri vernets lovhjemmel også skulle omfattes av den nye forskriften. Den 23. oktober kom utkastet til Odelstingsproposisjonen om endring av Industri vernets lovgrunnlag, og da forskrift om internkontroll ble fastsatt ved kgl. Res. 22. mars 1991, omfattet den også Industri vernets forvaltningsområde. Innføring av intern kontroll som styrings- og kontroll system for helse, miljø og sikker het krevde nytenking, opp læring og samarbeid i en langt større målestokk enn tidlig ere. 1991 Nye regler for industri vern På slutten av 1980-tallet ble det igangsatt et arbeid for å modernisere regelverket for organisering av industri vern ved bedriftene. «Industri vernplanen», en perm med løsblader og inndeling av industrivernet i ulike tjenestegrener, var ikke tilpasset moderne industridrift. Hovedmålet var forenkling og effektivisering, og å få tilpasset industriverntiltakene mer til risikonivået ved den enkelte bedrift. Det nye planverket ble gitt ut som en håndbok bestående av én operativ og én administrativ del. Den operative delen skulle beskrive plan er, systemer og ressurser som utgjør bedriftens operative bered skap ovenfor aktuelle nødssituasjoner, og den administrative delen skulle inneholde en oversikt over bedriften og industri vernorganisasjonen. Bedriftene ble inndelt i tre risiko klasser, og det ble krav om gjennomføring av risikoanalyser. Industri vernet utarbeidet et eget faghefte om risikoanalyse som pre- Industriluftvern 1938 IV-lederkurs starter beredskap Etterkrigs- 1941 1945-47 Brevkurs i brannvern 1952 Industrivernnytt 1955 Brevkurs i san.- og redn.ledelse 1971 Første IVkonferanse 1979 Aksjon mot storbranner 1988 1936 Lov om sivilt luftvern 1940-45 Luftvernkontoret 1948 Opprettelsen av Industrivernet 1953 Lov om sivilforsvaret. IV-planen revidert 1965 Resolusjon om IV revidert 1970 IV-lederkurs; Hadeland 1977 ISU (NSR) opprettes 1986 SIMKAT lanseres 1989 NHO dannes Sikkerhet nr. 4 2013
lov og retningslinjer 15 Industrivernet hadde i mange år tilsyn med tilfluktsrom, og på bildet prøver kontorstaben ut fasilitetene i et rom. Frem til 1998 måtte alle industrivernpliktige virksomheter bygge tilfluktsrom dersom det skulle bygges nytt eller bygges på mer enn 1.000 m 2 . I dag kan man søke NSO om dispensasjon fra kravet om å bygge tilfluktsrom, og slike søknader blir som hovedregel etterkommet. Foto: NSO arkiv senterte en enkel og brukervennlig metode til å gjennomføre slike analyser. Det nye regelverket trådte i kraft 1. oktober 1991 og ble godt mottatt av bedriftene. 1998 Endringer om tilfluktsrom Med bakgrunn i Stortingsmelding nr. 25 (1997-1998), om hovedretningslinjene for det sivile beredskap og utvikling i perioden fram til 2002, besluttet Direktoratet for sivilt bered skap i 1998 at plikten å bygge tilfluktsrom midlertidig skulle oppheves. I praksis har alle tilfluktsrompliktige byggesaker etter 6. juli 1998 vært avgjort ved dispensasjon. Ved de industri vernpliktige bedriftene er det frem til 1998 bygget mer enn 1.000 tilfluktsrom med plass til cirka 170.000 personer. Plikten til å vedlikeholde tilfluktsrommene opprettholdes også etter 1998. 2000 Et sårbart samfunn 4. juni 2000 la Sårbarhets utvalget, ledet av tidligere statsminister Kåre Willoch, fram sin innstilling, «NOU 2000.24. Et sårbart samfunn – Utfordringer for sikkerhets og bered skapsarbeidet i samfunnet». Utvalget ga en bred analyse av samfunnets sårbarhet og pekte på de største fremtidige utfordringene, og kom med en rekke konkrete forslag. For å følge opp forslagene ble det i november samme år oppnevnt et nytt utvalg, Redningsberedskapsutvalget, under ledelse av lagdommer Lars Jordkjend. Hovedhensikten med utvalgets arbeid var «et mer effektivt bered skap». Oppgaven var å komme med forslag til effektive organisasjonsmodeller som grunnlag for effektiviser ing og best mulig ressurs utnyttelse. NSOs virksomhet inngikk i utvalgets vurdering. 2010 Exit Sivilforsvarsloven Allerede i 2005 ble det oppnevnt en prosjektgruppe, med representanter fra Justis- og politidepartementet, DSB og NSO, som fikk i oppgave å utarbeide et forslag til en ny lov om samfunnets sivile bered skap som skulle erstatte Sivilforsvarslov fra 1953. Gjeldende hjemmel for egenbeskyttelsestiltak for virksomheter ble forventet videreført i den nye loven. u Internkontroll 1990 Nye IVregler 1991 RFGA-avtalen. Sikkerhetspris 1992 Industrivernet + NSR = NSO 1997 nso.no lanseres 1999 Sårbarhetsutvalget 2000 NSR ut av NSO 2003 Positiv spørreundersøkelse 2004 Ny forskrift om IV 2012 1991 Kurs: Innsats leder. Forebyggende arb. 1992 Faghefter 1996 «Trygg hos oss»-kampanje 1998 Tilfluktsromplikt oppheves 2000 Sivilforsvaret gjør tilsyn 2003 Felles øvelse 2006 IV-rapporten på nett 2010 Sivilbeskyttelsesloven Sikkerhet nr. 4 2013
Page 1 and 2: Nr. 4 2013 Utgitt av Næringslivets
Page 3 and 4: innhold 3 Nr 4 • 2013 • Årgang
Page 5 and 6: før krigen 5 På slutten av 1930-t
Page 7 and 8: under krigen 7 krigen Det hendte at
Page 9 and 10: etterkrigsårene 9 stid Etter krige
Page 11 and 12: administrasjon 11 Herluf Nygaard (1
Page 13: lov og retningslinjer 13 Trygve Ola
Page 17 and 18: På regelhjelp.no finner du oversik
Page 19 and 20: opplæring 19 SIMKAT-kurset er fort
Page 21 and 22: aksjoner og samarbeid 21 På 1980-t
Page 23 and 24: aksjoner og samarbeid 23 Da det beg
Page 25 and 26: NSO i fremtiden 25 som er pålagt d
Page 27 and 28: gratulasjoner 27 - Faglig sterk i b

Sikkerhet nr. 4 / 2013

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?