à rsberetning 2012 - Ringsaker kommune

2.5 Pleie og omsorg (VO 40)401 Omsorgsdistrikt Moelv Pleie- og omsorgsleder: Hege T. Nysveen405 Omsorgsdistrikt Nes Pleie- og omsorgsleder: Kjell Erik Bjurling407 Omsorgsdistrikt Brumunddal/409 Omsorgsdistrikt Furnes Pleie- og omsorgsleder: Oddvar Johannessen420 Bjønnhaug avlastingssenter Pleie- og omsorgsleder: Hege Terese Granstrøm421 Rehabilitering Pleie- og omsorgsleder: Gro Medlien422 Demente Pleie- og omsorgsleder: Ane Wenche Moen423 Ringsaker AO-senter Pleie- og omsorgsleder: Rune Øygarden424 Psykisk helse og rustjenester Pleie- og omsorgsleder: Inger Stende Kjelsrud2.5.1 AnsvarsområdeKommunene har ansvaret for tjenestetilbudet til alle mennesker med behov for omsorgstjenester.Pleie- og omsorgstjenesten er fra 1.1.2012 regulert i ny lov om kommunal helse- og omsorgstjeneste.Den nye loven erstatter lov om sosiale tjenester og lov om kommunehelsetjenesten. Kommunens plikt til å sørgefor tjenester er fra 1.1.2012 samlet i lov om kommunal helse- og omsorgstjeneste. Brukernes rettigheter ersamlet i pasientrettighetsloven.2.5.2 HovedkommentarSamhandlingsreformen trådte i kraft 1.1.2012. Ved innføring av et kommunalt ansvar for medfinansiering avspesialisthelsetjenester og kommunal betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter, gir reformen kommunene etlangt større ansvar for helsetjenestene enn tidligere.I tillegg skal kommunene innen 2016 etablere øyeblikkelig hjelp døgntilbud for kjente pasientgrupper. For å sikreet helhetlig grep om den videre utviklingen av helsetjenestene ble ny overordnet strategi for helse- ogomsorgstjenestene i Ringsaker politisk behandlet og vedtatt våren 2012.Strategien skisserer hvilke helhetlige, strategiske mål og veivalg som Ringsaker kommune bør ta de nestetiårene for å sikre at kommunen fortsatt skal tilby effektive og målrettede tjenester til brukerne, samtidig som ensikrer god styring med tjenestenes ressursbruk. Strategien peker ut «forebygging og mestring» somhovedretning for videre utvikling av tjenestene.Etterspørselen etter tjenester i pleie og omsorg er fremdeles høy grunnet bl.a. et stort antall ungeressurskrevende brukere. Statstilskuddet fra tilskuddsordningen til ressurskrevende tjenester har blitt en stadigviktigere faktor for å finansiere tjenestene til disse brukerne. Til sammen 22,817 mill. kroner er gjennom åretfordelt fra reserven til ressurskrevende brukere for å dekke merutgifter ved ressurskrevende brukere iomsorgsdistriktene, Bjønnhaug avlastningssenter og enhet Psykisk helse og rustjenester. Det vises til utdypendekommentarer under budsjettansvar 449 Pleie og omsorg ufordelt.Tre av fire omsorgsdistrikter hadde med seg et akkumulert underskudd fra 2011 på totalt 7,777 mill. kroner inn i2012. Ved behandling av 2. tertial 2012 ble det lagt til rette for å dekke overført underskudd fra 2011. Deøkonomiske utfordringene i sektoren er fortsatt store og omsorgsdistriktene og enhet Demente genererte i løpetav 2012 nye underskudd på totalt 8,628 mill. kroner. Øvrige spesialenheter kunne vise til mindreforbruk vedutgangen av 2012. Budsjettavvikene i omsorgsdistriktene knytter seg i hovedsak til lønnsområdet med til delsstore avvik på vikar-, ekstrahjelps- og overtidsbudsjettet. Ofte genereres disse utgiftene av et høyt sykefravær.Virksomhetsområdet har det siste året hatt et gjennomsnittlig sykefravær på 13,3 %. Størstedelen av fraværet erlangtidsfravær. Det jobbes kontinuerlig med tiltak for å redusere sykefraværet. Tiltakene kommenteres nærmereunder den enkelte enhet.Flere av enhetene har gjennomført innsparingstiltak i 2012. Samtidig pågår en rekke prosesser for å møte de nyeinnretningene i Samhandlingsreformen.Arbeidet med å få på plass ordninger for å håndtere og ta i mot utskrivningsklare pasienter fra sykehusene harfungert godt. Rehabiliteringsenhetens sengepost har hatt koordineringsansvaret for kommunalt mottak av94 Årsberetning 2012