Sakskart - Lier kommune

Kriterier som bør være oppfylt for at tiltaket skal inngå i LNF-kategorien_ Tiltaket er knyttet til produksjon på garden eller det behovet garden har for varer og tjenester, ellerdet er nødvendig i forbindelse med annen næringsvirksomhet knyttet til jordbruk, skogbruk, reindrift,yrkesfiske eller liknende._ Virksomheten er basert på og tilpasset gardens eget ressursgrunnlag, for eksempel bruk av fôr,planter, trær, blomster, frukt, grønnsaker og andre råvarer produsert på garden samt videreforedlingog/eller salg av disse.Andre viktige vurderingskriterier:_ Tiltakets områdemessige virkninger for jord- og skogsdrift, reindrift eller annen primærnæring_ Tiltakets størrelse og volum_ Tiltakets virkninger i forhold til natur- og kulturlandskap, naturvern, friluftsliv og kulturminner,trafikale forhold, naboer, estetikk og gardstun (en lokalisering i tilknytning til tunet vil ofte væremindre konfliktfylt enn nyetableringer i utmark)_ Om virksomheten kan innpasses i eksisterende bygninger eller om det kreves nybygg (nybygg kanvære mer konfliktfylt)_ Om tiltaket ligger i pressområder eller fraflyttingsområder (lokalisering i pressområde kan væremer konfliktfylt)_ Om tiltaket er i samsvar med kommuneplanens mål for utbyggingsmønster, tettstedsavgrensning,jordvern eller andre forhold_ Tiltakets virkning i forhold til støy, forurensning, drikkevann, utelagring eller andre visuelleforhold m.v._ Om virksomheten faller inn under reglene om konsekvensutredning i pblPå bakgrunn av den usikre rettstilstanden har administrasjonen sendt en henvendelse tilMiljøverndepartementet med henblikk på en prinsipiell avklaring. Departementet haroversendt henvendelsen til Fylkesmannen i Buskerud for besvarelse. Kommunenshenvendelse er besvart i Fylkesmannens brev av 01.09.2008, hvor det konkluderes med atboliger for gjestearbeidere kan være i samsvar med LNF-formålet.Fylkesmannen finner etter en samlet vurdering, hvor man særlig har lagt vekt på deføringer som er gitt i veilederen til Plan- og bygningsloven og Landbruk pluss, utgitt ijuni 2005 at en utbygging av utleieboliger på landbrukseiendom må kunne sees påsom byggevirksomhet tilknyttet stedbunden næring og således i tråd med LNFformålet.Vilkåret for å kunne se det slik er at boligene som bygges er begrunnet ut fradriftsenhetens eget behov og at den utleie som forgår kun skjer til egnesesongarbeidere. En utleie til andre personer i de deler av året hvor eget behov ikke ertilstede, vil derimot ikke være tillatt innenfor LNF-formålet. Da vil utleievirksomhetenvære av en annen karakter og i strid med LNF-formålet. Dette vil bety at hvis slikeboliger bygges for arbeidere som kun kommer for kortere perioder, vil boligene måttestå tomme store deler av året. Det vil heller ikke være slik at en driftsenhet kan leie utboligene til andre driftsenheter med tilsvarende behov for korttidsboliger. Også da vilutleievirksomheten endre karakter i en slik grad at den ikke kan sies å være innenforgjeldende formål.Fylkesmannens konklusjon er derfor at hvis boligene som ønskes bygget er begrunnet idriftsenhetens eget behov og kun brukes til dette formål er søknaden i tråd med LNFformålet.En annen bruk vil være avhengig av dispensasjon.Så lenge det er behovet for boliger som er avgjørende, kan kommunen ikke på genereltgrunnlag sette noen øvre grense på hvor mange enheter man vil tillate. Hvis eiendommensbehov tilsier at man trenger 100 boenheter, vil dette i prinsippet være i samsvar med LNFformålet.Videre legger rådmannen til grunn at man må ta i bruk eksisterende boliger påeiendommen til innlosjering av gjestearbeidere før det tillates oppføring av nye, så framt disseboligene per dags dato ikke er brukt i forbindelse med landbruksdrifta (boligene er foreksempel leid ut på det åpne markedet). Man kan ikke anses å ha behov for nye boliger så