Sakskart - Lier kommune

overordnet myndighet om en avklaring på kommunens handlingsrom i slike saker.Fylkesmannen i Buskerud har på denne bakgrunn vurdert saken, og konkludert med at boligerfor gjestearbeidere på landbrukseiendommer er i samsvar med LNF-formålet hvis disse erbegrunnet ut fra driftsenhetens eget behov.Vedlegg:1. Fylkesmannen i Buskerud sitt brev av 01.09.20082. Utdrag fra plan- og bygningslovenUtredning:1. BAKGRUNNLier kommune har flere søknader om boliger for gjestearbeidere i landbruket til behandling.Samtidig har det vært medieoppslag knyttet til arbeidsforhold for utenlandsk arbeidskraft iLier, inkludert fokus på dårlige boforhold.Behovet for boliger for gjestearbeidere henger sammen med Liers unike posisjon innenhagebruk (veksthus, grønnsaksdyrkning på friland, og frukt- og bærproduksjon), som erarbeidskrevende produksjoner. Lier er landets største veksthuskommune med ca 10 % avNorges vektshusareal. Grønnsaksdyrkning på friland har de siste årene vært økende i Lier,slik at vi nå er størst i landet. Produksjonen av frukt og bær er også stor i nasjonalsammenheng. Tradisjonelt kom de ansatte fra nærområdet. I dag kommer nesten alle ansattefra utlandet, og blir på grunn av behovet for arbeidskraft og regler om arbeidstillatelse ikortere perioder. Plukkehjelp til bær er normalt i kort tid, ca en måned, mens i andreproduksjoner er det normalt tre måneders arbeidsforhold.I tillegg til at Lier er unik når det gjelder produksjonsomfang, er den enkelte produsent ikommunen vesentlig større enn for resten av landet. Grønnsaksprodusenter i Lier har i dag igjennomsnitt 147 daa, mens landsgjennomsnittet er 50 daa per produsent. Dette betyr at fåprodusenter i Lier har mulighet for å innlosjere ansatte i eksisterende boliger.Generelt for landbruket er det omfattende strukturrasjonalisering. Også i Lier blirproduksjonen konsentrert på stadig færre og større produsenter, som driver på eget og leidareal. Fra 2002 til 2007 økte gjennomsnittlig grønnsaksareal per produsent fra 103 daa til 147daa (43 % økning på 5 år). Dette betyr at arbeidskraftbehovet også konsentreres og økervesentlig for den enkelte produsent.Gårder som i dag har en produksjon som gir behov for boliger for gjestearbeidere, kan iframtiden avvikle eller endre driften slik at behovet ikke er tilstede. Boliger som er bygd vilda være overflødige i forhold til gårdens behov, og eier vil da sannsynligvis ønske alternativbruk av bygningsmassen.Landbruket i Lier har i dag klart behov for å innlosjere arbeidskraft, uten dette ville ikke degode produksjonsmulighetene kunne utnyttes. Både av hensyn til arbeidstakerne oglandbrukets og Liers omdømme, bør arbeidstakerne tilbys en god standard på innkvartering.Rådmannen har vært i tvil hvorvidt boliger for arbeidere på landbrukseiendommer erakseptabelt i LNF-området, og har derfor bedt overordnet myndighet om en avklaring påkommunens handlingsrom i slike saker.