Sakskart - Lier kommune

Samtidig er kommunene fra 01.01.2007 blitt forurensingsmyndighet for utslipp etterForurensingsforskriften kapittel 12 og 13, dvs. utslipp opp til 2000 personenheter (PE). Detstore antall private utslipp er imidlertid utslipp etter forurensingsforskriften kapittel 12, dvs.utslipp under 50 PE. Samtlige kommuner må derfor skaffe seg oversikt over slike anlegg,vurdere kvaliteten på dem og eventuelt gi påbud om utbedring eller fornyelse. Videre måkommunen følge opp vilkår i gitte tillatelser og føre tilsyn med hvordan anleggene drives ogutvikler seg. Et viktig ledd er å sørge for tømmesystem for septiktanker o.l. for å ha kontrollmed håndteringen av avløpsslam.Kommunene har derfor en vesentlig utfordring på dette området i årene framover som den måtakle, alene eller gjennom interkommunalt samarbeid. Det er anslått å ta hvertfall 10 år ågjennomgå og oppruste de nåværende anleggene. I praksis betyr dette at kommunene vil ha etvarig samarbeidsbehov på dette området.Rensekrav.Prosjektet foreslår at det innføres likelydende lokal forskrift for samtlige kommuner med egnerensekrav som erstatter kravene i Forurensingsforskriften kapittel 12. Utkastet er lagt ut påkommunens hjemmeside. De viktigste kravene er:• Krav til rensing fastsettes som krav til utslippskonsentrasjon i stedet for %-visreduksjon. For fosfor er kravet < 1,0 mg/ltr. og for BOF5 (biologisk oksygenforbruk)< 25 mg/ltr. I tillegg kreves det at antall termostabile koliforme bakterier (TKB) skalligge < 1.000/100 mltr. Dette siste kravet er et svært strengt.• Utslipp etablert før forskriften trer i kraft og som kunne etableres utenutslippstillatelse, må søke om utslippstillatelse så snart kommunen har inndeltkommunen i forvaltningssoner (ut fra brukerinteresser) og fastsatt rensekrav.• Eksisterende utslipp med utslippstillatelse er fortsatt lovlige, men kan oppheves ellerendres dersom det er grunnlag for å revurdere dem. Vilkårene for slik revurdering ertrukket opp i forurensingsloven § 18.Videre foreslås det at det innføres også likelydende lokale forskrifter for tømming avseptiktanker m.v. og for gebyr.Organisering.Det foreslås å organisere arbeidet som et interkommunalt samarbeid. Problemene er i altvesentlig de samme i alle kommuner, samtidig som kommunene i dag stort sett manglerkapasitet og til dels kompetanse til å takle utfordringen. En felles forvaltning vil kunne bli enslagkraftig enhet med tilstrekkelig kompetanse, som kan gi nødvendig kontinuitet i arbeidet.Statens Forurensingstilsyn har også oppfordret kommunene til å samarbeide om å løsespørsmål av felles interesse.Det foreslås videre å organisere arbeidet som vertskommunesamarbeid etter kommuneloven,ikke som interkommunalt selskap. Hovedoppgaven i samarbeidet er å utøve offentligrettsligmyndighet, og kommuneloven fikk i 2006 nye regler (§§ 28 a – 28 f) som tok sikte på nettoppslike samarbeidsbehov.For det tredje foreslås det å organisere samarbeidet både på politisk og administrativt nivå(kommuneloven §§ 28 b og c) med en felles politisk nemnd til å håndtere prinsipiellespørsmål, i stedet for å henvise disse til behandling i hver enkelt kommune. Dette er en merrobust politisk organisering som skal sikre nødvendig politisk styring og forankring.Samarbeidet foreslås lagt bredt an, både om saksbehandling av saker om utslippstillatelse,gjennomgang og pålegg om utbedring av eksisterende anlegg, tilsyn med anlegg, og likesåtømming av tanker og håndtering av avløpsslam, med ansvar for å inngå avtale med privateentreprenører.