Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...

GÁLDU ČÁLA 2/2008som ikke er sammenlignbare skal behandlesulikt. 151 Forstått på denne måte virker detsom om den kollektive rett til ikke å bli diskriminerthar mer eller mindre samme innholdsom et folks rett til kultur. For hva er enrett til å bli behandlet forskjellig om ikke enrett til å forsvare en minoritetskultur fra å blioppslukt av majoritetskulturen? Den enkelteskulturelle rett er med andre ord retten tilå bli behandlet likeverdig med alle andremennesker, mens den tilsvarende kollektivekulturelle rett er retten til å bli behandlet forskjellig.Dette innebærer at FNs internasjonalekonvensjon om avskaffelse av alle former forrasediskriminering, som fortolket av FNsrasediskrimineringskomité (CERD), har etgruppefokus ved at konvensjonens verngjelder grupper. Som påpekt av Thornberry,åpner dette for omfattende anledning til åbelyse kollektive rettigheter, som f.eks.urfolks rettigheter, på bakgrunn av konvensjonensparametere. 152 I sin generelle anbefalingnr. XXIII (1997) 153 anerkjenner CERDkomitéenat urfolks tap av deres tradisjonellelandområder innebærer en spesifikk form fordiskriminering rettet mot dem, og har bedtstatene anerkjenne at urfolks rettigheter erlikeverdige med andre folks rettigheter.Komitéen har videre bedt statene anerkjenneog respektere urfolks egenartede kulturer oglevemåter og sikre at urfolkssamfunn kanutøve sin rett til å praktisere og revitaliseresine kulturelle tradisjoner og skikker. Komitéenhar bekreftet dette standpunktet gjentatteganger i observasjoner og beslutningersiden 1997. 1548. Kulturelle aspekter ved retten tilselvbestemmelseI tråd med det foregående vil jeg heller ikkeskille mellom retten til selvbestemmelse ogandre av urfolks kollektive rettigheter knyttettil elementer ved deres kultur når jeg går innpå de kulturelle aspektene ved retten til selvbestemmelse.Ettersom fokuset er på parameterefor analyse av innholdet i og virkeområdefor selvbestemmelsens kulturelleaspekter, vil jeg også når det gjelder dettetemaet kun kort berøre noen av de viktigsteelementene for dette aspektet ved retten tilselvbestemmelse.Av samme grunn som nevnt ovenfor, viljeg ta utgangspunkt i FNs urfolkserklæringnår jeg skal se nærmere på innholdet i ogvirkeområde for det kulturelle aspektet vedretten til selvbestemmelse slik den kommertil uttrykk i forbindelse med urfolk. Alleredei erklæringens artikkel 3 bekreftes det aturfolk har rett til å bestemme sin egen økonomiskeutvikling, og i henhold til artikkel31 har «urfolk rett til å opprettholde,kontrollere, beskytte og utvikle sin kulturarv,tradisjonelle kunnskap og tradisjonellekulturelle uttrykk, så vel som manifestasjonerav sine vitenskaper, teknologier og kulturer,inklusiv … genetiske ressurser … kunnskapom egenskaper ved flora og fauna, muntligetradisjoner, litteratur, formgivning ... og …bildende og utøvende kunst.»Etter artikkel 5 har urfolk videre rett til åopprettholde og styrke sine egenartedekulturinstitusjoner, artikkel 11 (1) fastslår aturfolk har rett til å praktisere og revitaliseresine kulturelle tradisjoner og skikker ogartikkel 12 (1) stipulerer at urfolk har rett tilå manifestere, praktisere, utvikle og lære fraseg sine åndelige og religiøse tradisjoner,skikker og seremonier. Artikkel 13 understrekerogså at urfolk har rett til å revitalisere,bruke, utvikle og videreformidle til fremtidigegenerasjoner sine historier, språk, muntligetradisjoner, filosofier, skiftsystemer og litteratur,og rett til å angi og beholde sine egnenavn på samfunn, steder og personer.Artikkel 15 kunngjør at urfolk har rett til denverdighet og det mangfold som følger av dereskulturer, tradisjoner og historier, og artikkel24 angir at urfolk har rett til sine tradisjonellemedisiner og vern om sine viktigste medisinskeplanter, dyr og mineraler.151 For eksempel har Den europeiske menneskerettighetsdomstol uttalt at "Retten til ikke å bli utsatt for diskriminering … krenkes også dersom situasjonersom er vesentlig forskjellige ikke behandles forskjellig av stater uten objektiv og rimelig grunn". Se Thlimmenos mot Hellas, Søknad nr.34369/97, Den europeiske menneskerettighetsdomstol, dom 6. april 2000.152 Se P. Thornberry: “Indigenous Peoples and Human Rights” (Manchester, Manchester University Press, 2002), s. 208.153 Se General Recommendation No. 23: Indigenous Peoples: 18/08/97.154 Se f.eks. anbefalingene for Mexico, som har en omfattende utredning om urfolks kulturelle rettigheter, CERD/C/MEX/CO 15. Se også den forvarsels-og hasteprosedyre som er igangsatt mot New Zealand, Decision 1 (66), CERD/C/DEC/NZL/1.27/04/2005/ og USA, DECISION 1 (68),CERD/USA/DEC/1, 11. april 2006, “Concluding observation of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination: Botswana.” 23/08/02,para. 14, “Concluding Observations by the Committee on the Elimination of Racial Discrimination: Sri Lanka.” 14/09/2001. I denne sammenhengse også Communication 2672002 (Hagan v Australia), FN-dok. A/58/18, Annex IIIA, paras. 7.2 and 7.2, der CERD understreker at konvensjon er etlevende instrument og dermed må fortolkes og forstås i sammenheng med dagens samfunn.81