Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...

GÁLDU ČÁLA 2/2008og innhold, for ikke å snakke om rettensressursdimensjon og kulturelle aspekter.Dersom urfolks rett til selvbestemmelsehadde vært en sui generis rett, ville det naturligvisikke ha vært mange juridiske kilder åbygge på – ettersom en slik rett ville ha værtnoe helt nytt – når man skal avklare rettensvirkeområde. Da ville begrepet lex obscuranok ha vært betegnende. Men ettersom deter en generell rett, kan man finne veiledningi generelle juridiske kilder angående retten tilselvbestemmelse også når det gjelder urfolksrettigheter. Noe som kanskje er enda viktigeregitt at urfolk har den samme rett til selvbestemmelsesom andre folk, er at denne rett skalgjelde på likeverdig grunnlag også for urfolk.Dermed vil retten til ikke-diskriminering væretil hjelp når vi skal vurdere virkeområdet forog innholdet i ressursdimensjonen og dekulturelle aspektene ved retten til selvbestemmelseslik den kommer til anvendelsefor urfolk.Men samtidig er det igjen viktig å anerkjenneat på dette stadium vil det nøyaktigevirkeområde for og innhold i retten til selvbestemmelsenødvendigvis være noe uklart. Itråd med det foregående vil innholdet i rettentil selvbestemmelse være grunnleggendeknyttet til hvem som anses å utgjøre et«folk» og dermed hvem som nyter godt avretten. Dette innebærer at når vår forståelseav hvem som nyter godt av retten har endretseg, må også forståelsen av innholdet gjøre detsamme. Det som imidlertid står klart er atimplementeringen av retten til selvbestemmelse– og i særlig grad ressursdimensjonenog de kulturelle aspektene – må skje i en kulturellkontekst. Og dermed er det nødvendigmed nok en kommentar om internasjonalejuridiske kilder før jeg gir meg i kast med åutbrodere rettens innhold og virkeområde.6. Relevans av folks rettigheter utoverretten til selvbestemmelse vedanalyse av denne rettens virkeområdeUnder debatten om urfolks rettigheter er deten tendens til å sette opp et begrepsmessigskille mellom retten til selvbestemmelse påden ene siden og andre folks rettigheter på denannen, selv om man samtidig erkjenner detnære slektskap og den innbyrdes avhengighetmellom disse to kategoriene rettigheter. Detteskillet brukes selvsagt av mange analytiskeårsaker og ikke fordi det er naturlig. Men nårman skal etablere en oversikt over innholdeti og virkeområdet for ressursdimensjonen ogde kulturelle aspektene ved retten til selvbestemmelse,blir det hevdet at det er sværtviktig å også ta hensyn til urfolks kollektiverettigheter relatert til kultur og naturressurserrent generelt. Grunnen er at det kan se utsom om disse to settene med rettigheter mereller mindre har de samme rettslige konsekvenser.Hvorvidt det er et folks i) rett tilkultur og/eller naturressurser eller ii) rett tilselvbestemmelse som gjelder for de spesifikkekulturelle elementer eller naturressurser serikke ut til å ha noen betydning i og for seg,ettersom den rettslige effekten er den samme;dvs. at vedkommende urfolk har rett til åkontrollere og bestemme over de kulturelleelementene og/eller naturressursene og selvavgjøre hvordan disse skal brukes og forvaltes.I denne sammenheng kan vi også legge merketil at disse to settene med rettigheter – noksånaturlig – har utviklet seg parallelt ved at øktanerkjennelse av folks generelle rettigheter harutviklet seg parallelt med en anerkjennelseav at retten til selvbestemmelse gjelder for«folk» forstått som egenartede etniske grupperingerog ikke som befolkninger i en stateller innenfor et geografisk definert territoriumuten etniske hensyn, som vist i detforegående. Uavhengig av hvilken av rettenesom gjelder (eller dersom begge retter gjeldersamtidig), forventes det i tillegg at forvaltningenav naturressurser eller andre kulturelle elementergjøres i samsvar med vedkommendeurfolks egne normer og etikette, enten disseer sedvanebaserte eller ei, relatert til dettespesifikke området av folkets kultur. 1507. Ressursdimensjonen vedretten til selvbestemmelseI tråd med det foregående vil jeg ikke skillemellom retten til selvbestemmelse og andreav urfolks kollektive rettigheter knyttet tilgrunn og naturressurser når jeg nå går inn påressursdimensjonen ved retten til selvbestemmelse.Ettersom denne presentasjonen,150 Artikkel 34 i FNs urfolkserklæring fastslår at urfolk har rett til å fremme, utvikle og opprettholde sine egenartede skikker, tradisjoner og praksis.79