Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...

GÁLDU ČÁLA 2/2008nordiske land, er ikke i en slik situasjonat de etter folkeretten kan gjøre krav påå etablere en egen stat. Samene og statenemå, basert på folkeretten, sammenfinne frem til ordninger for utøvelsen avsamenes rett til selvbestemmelse somikke stiller spørsmål om dagens statsgrenser.Men ekspertgruppen utelukker likevelikke at samene, som alle andre folk, skal hade samme rettigheter til å velge sin politiskestilling, herunder også velge å utøve alletyper ekstern selvbestemmelse som alleandre folk har rett til. Når ekspertgruppenviser til at samene ikke er i en situasjon hvoruavhengighet er aktuelt, så ligger det i detteen forutsetning om at det kan oppstå situasjonersom kan innebære at samene, som alleandre i samme situasjon, må kunne ta slikevirkemidler i bruk. Herunder også å kunneerklære uavhengighet hvis vilkårene foreliggerfor dette. Det som er klart er at samenesselvbestemmelsesrett ikke kan begrensesuten at samene selv samtykker til dette, ogdette vil også være tilfellet etter at Samekonvensjonener vedtatt. Den norske arbeidsgruppenhar også hatt medlemmer fra Sametinget,og disse har et annet syn når detgjelder spørsmålet om politisk selvbestemmelse.139 Sametingets medlemmer antar atman ikke har tatt med de politiske aspektenei utkastets artikkel 3 fordi sametingene i denordiske land er så sterkt innarbeidet somselvstendige politiske institusjoner at en slikordlyd kan virke overflødig. Sametingetsmedlemmer i arbeidsgruppen ser imidlertidat det ville ha vært en styrke om ordlydenher var mer sammenfallende med SP/ØSKartikkel 1 og FNs urfolkserklæring artikkel 3.Politisk selvbestemmelse medfører også atsamene skal ha rett til å representere sitt egetfolk utenlands og i forholdet til andre folk.Sametingene representerer allerede samene iinternasjonale fora, men som oftest møterrepresentantene fra sametingene hindringerhvis de skal tale i FN-møter. For å illustrereholdningen som har vært i de nordiske landmht. samisk representasjon i FN kan det hervises til SOU 2002: 77 Sametingets roll i detsvenska folkstyret, hvor det uttales:att det inte kan komma i fråga attSametinget skulle kunna få enpartsställning i FN, eftersom FN er ensammanslutning mellan nationer. …Samtidigt bör det inte heller vara etthinder att Sametinget företrädersamerna vid möten med andra ländereller organisationer och myndigheter isåväl Sverige som i främmande länder. 140Spørsmål om samenes egenrepresentasjoninternasjonalt er konkretisert i samekonvensjonsforslagetsartikkel 19. Representasjon avsitt folk også i internasjonale sammenhengerer en naturlig del av selvbestemmelsesrettensom ikke naturlig faller inn under den teoretiskebetegnelsen intern selvbestemmelsesrett.Dette er elementer av selvbestemmelsesrettensom hører inn under rettens eksternedimensjon. Dette betyr også at man ikke kantolke samekonvensjonen slik at den innebærerbegrensninger i samenes rett til årepresentere sitt folk over hele verden og iinternasjonale organisasjoner. Sametingeneopptrer allerede i dag både sammen med denordiske lands delegasjoner og i egen kapasiteti ulike internasjonale fora, primært i FN.En slik representasjon berører spørsmåletom samenes rett til å representere seg selv,sitt folk og sine meninger også internasjonalt.En slik representasjon sees på som enforlengelse av den retten Sametinget har til årepresentere det samiske folk nasjonalt.. 141Som det har vært påpekt fra samisk hold,er det verken naturlig å kreve, ei heller ikkeønskelig for samene som urfolk å kreve egenstat fordi dette ikke er en naturlig måte åorganisere seg på for samene. I det samiskesamfunnet finnes det enda rester igjen av degamle samfunnsstrukturene. 142 På mangemåter har samene gjennom sine eksisterendesosiale strukturer allerede en form for selv-139 Se Rapport fra arbeidsgruppe, op.cit, s.16140 Se s. 135141 UNESCOs ekspertmøte gir for eksempel uttrykk for at folkenes rett til å delta i beslutninger på internasjonalt nivå er en svært viktig dimensjon avselvbestemmelsesrettens eksterne aspekt.142 Se John B. Henriksen, The Right of Self-determination: Indigenous Peoples vs.States, i Pekka Aikio og Martin Scheinin (red.) Operationalizing theRight of Indigenous Peoples to Self-determination (2000) s. 14171