Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...

GÁLDU ČÁLA 2/2008endring av styreform til et mer representativt(eller demokratisk) styresett. Listen er ikkeuttømmende, og blandinger av kategorieneforekommer også. 100Urfolk påstås ofte å bare ha en rett tilsåkalt intern selvbestemmelsesrett, 101 i tilleggtil at noen forfattere ikke mener selvbestemmelsesrettenkan anvendes utenfor en renkolonikontekst, eller oppstiller andre forbeholdmht. urfolks rett til selvbestemmelsesom de facto betyr en innsnevring avretten. 102 Som navnet antyder innebærer detinterne aspektet ved selvbestemmelsesrettenat et folk skal ha rett til å fatte beslutninger ialle spørsmål som berører interne spørsmålom hvordan folkets eget samfunnsliv skalutvikles og styres. Herunder rubriseres oftealle spørsmål om økonomiske, sosiale ogkulturelle aspekter ved samfunnet, slik somspørsmål om hvilke helse- og sosialtjenesterman skal ha, hvilke skoler man skal ha, hvilketmedietilbud folk skal ha og hvordan dissesamfunnsområdene skal kunne utvikles. I enmellomstilling havner ofte spørsmålet omnaturressurser og landrettigheter, oftest blirde karakterisert som sentrale elementer iutøvelsen av selvbestemmelsesretten, spesieltfor urfolk som henter mye av sin økonomi fraslike ressurser og hvis samfunnsliv fortsatt ernært knyttet til høsting av slike ressurser. Deneksterne dimensjonen av selvbestemmelsesretteninnebærer kort sagt retten for et folktil å selv bestemme hvilken relasjon man vilha til omverdenen. CERD har en beskrivelseav selvbestemmelsens eksterne dimensjonsom viser til prinsippet om like rettigheter:The external aspect of self-determinationimplies that all peoples have theright to determine freely their politicalstatus and their place in theinternational community based uponthe principle of equal rights.Folkenes rett til fritt å bestemme sin egenpolitiske stilling og relasjoner til det internasjonalesamfunn betegnes derfor ofte somselvbestemmelsesrettens eksterne aspekt.Følgene av en slik ekstern selvbestemmelsesrettblir ofte illustrert ved eksempler fraSovjetunionens oppløsning i 1991, og etableringenav nye selvstendige stater blanttidligere sovjetiske republikker. 103 Et veldigaktuelt eksempel er Kosovos beslutning omløsrivelse og uavhengighet fra Serbia. Sistnevntehar i likhet med løsrivelse av detidligere sovjetiske republikkene, fått en noeblandet respons fra omverdenen. 104Tidligere ble selvbestemmelsesretten forståtttil å kun være anvendbar i de rene avkoloniseringstilfeller.Med dette mente manopprinnelig tilfeller der tidligere kolonier ogsåkalte protektorater krevde selvstendighetfra vestlige kolonimakter, slik tilfellet harvært for mange asiatiske og afrikanske landetter annen verdenskrig. Avkolonisering kangjennomføres på flere måter, blant annetgjennom at det koloniserte folket velger åforbli en del av landet som koloniserte dem,eller at de velger full uavhengighet. I detteligger en forutsetning om at en slik prosesskan gjennomføres både gjennom fredeligdialog, og gjennom direkte konflikt. Selvbestemmelseskravhar derfor ført til bådesuksessfulle løsrivelser og mindre suksessfulle.105 Det er fortsatt slik at enkelte teoretikereer opphengt i gamle teorier, og fortsatthevder at selvbestemmelsesrett er noe sombare gjelder folk som har vært underlagt etkolonistyre, slik tilfellet er for mange afrikanskeland og folk som for øvrig bebor et klart avgrensetterritorium, slik tilfellet er for inuittenepå Grønland. Enkelte avviser kategorisk at urfolkhar rett til annen form for selvbestemmelseenn autonomi eller selvstyre over enkeltesamfunnsområder eller saker, samtidig somde er åpne for at andre folk har en rett til åvelge uavhengighet hvis vilkårene for det fore-100 Se også Douglas Sanders, Self-determination and Indigenous Peoples, i Christian Tomuschat (ed.) Modern Law of Self-determination (1993) s. 79101 Se Sanders, op.cit, s.79-80 med videre henvisninger.102 Se blant andre Gudmundur Alfredsson, The Right of Self-determination and Indigenous Peoples, i Christian Tomuschat (ed.) Modern Law of Selfdetermination(1993) s.41103 Tsjetsjenia og Georgia er konfliktområder som ofte nevnes i en slik sammenheng. Det samme gjøres med det palestinske folkets kamp for selvstendighetog anerkjennelse av deres egen stat, kurdernes krav om et eget selvstendig Kurdistan i det som i dag er territorier underlagt Irak, Iran, Syria, Armeniaog Tyrkia. Konfliktene i Bangladesh og andre regioner av verden rubriseres også ofte under selvbestemmelsesrettens innhold og konsekvenser.104 Det er stor uenighet i verdenssamfunnet om hvorvidt Kosovos løsrivelse er et brudd på folkeretten eller ikke. Enkelte europeiske land, slik somSpania, ønsker ikke å anerkjenne Kosovos selvstendighet fordi Kosovo ikke respekterer menneskerettighetene og fordi uavhengigheten ikke eroppnådd i tråd med folkeretten. Spanias motstand mot Kosovos uavhengighet har utvilsomt nær sammenheng med Spanias egne innenrikspolitiskeustabilitet og frykten for Baskerlands krav om selvstendighet.105 Se Photini Pazartis, Secession and international law: the European dimension, i Marcelo G.Kohen, Secession: International Law Perspectives(2006), s. 362 flg.62