Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...
Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...
Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
GÁLDU ČÁLA 2/2008tiltak i et sui generis-perspektiv <strong>for</strong> å realisereen fremtid hvor de er sikret <strong>selvbestemmelse</strong>.Med sitt avhjelpende fokus <strong>for</strong>utsetterurfolkserklæringen en endring som begynnermed en statlig anerkjennelse av de avurfolksgruppenes rettigheter som betraktessom «naturlige» med slik anerkjennelsebetegnet som et «påtrengende behov». 58Professor Erica-Irene Daes, i lang tid leder avFNs arbeidsgruppe <strong>for</strong> urbefolkninger, harbeskrevet denne type endring som en <strong>for</strong>m<strong>for</strong> «<strong>for</strong>sinket nasjonsbygging» gjennom <strong>for</strong>handlingereller andre <strong>for</strong>målstjenlige fredligeprosedyrer som involverer meningsfylt deltakelsefra urfolksgrupper. I henhold tilprofessor Daes innebærer <strong>selvbestemmelse</strong>en prosessder urfolk er i stand til å delta sammenmed de øvrige folk som utgjør staten pågjensidig om<strong>for</strong>ente og rettferdige vilkåretter mange års isolering og utestengelse.Denne prosessen krever ikke en assimileringav individer som alle andre borgere,men en anerkjennelse og inkludering avegenartede folk i den vev som utgjør stateni samsvar med de vilkår man harkommet til enighet om. 59Følgelig krever urfolkserklæringen genereltat «Stater, i konsultasjon og samarbeidmed urfolk, skal iverksette hensiktsmessigetiltak, inklusive juridiske tiltak, <strong>for</strong> å oppnå<strong>for</strong>målet med denne erklæring» 60 i tillegg tilspesifikke krav om særlige tiltak i <strong>for</strong>bindelsemed de fleste rettigheter som bekreftes. Slikesærlige tiltak skal iverksettes med det <strong>for</strong>målå etablere gode innbyrdes <strong>for</strong>hold mellom urfolkog storsamfunn representert ved statene.I så henseende er «traktater, avtaler og konstruktiveordninger mellom stater og urfolk»av verdi som nyttige verktøy, og de rettighetersom bekreftes i slike instrumenter skalivaretas. 61De nødvendige tiltak inkluderer slike somsikrer «autonomi eller selvstyre» <strong>for</strong> urfolkover «egne interne og lokale anliggender» 62 isamsvar med egne politiske institusjoner ogkulturelle mønstre 63 så vel som tiltak <strong>for</strong> åsikre urfolk «rett til å delta fullt ut i statenspolitiske, økonomiske, sosiale og kulturelleliv dersom de ønsker dette» 64 og <strong>for</strong> å ha innflytelsepå alle avgjørelser som angår dem. 65Bekreftelsen av dette doble aspektet vedretten til <strong>selvbestemmelse</strong> – på den enesiden selvstendig styring og på den annenside deltakerengasjement – gjenspeiler denutbredte <strong>for</strong>ståelse at urfolk ikke skal betraktessom frikoplet fra de større sosiale ogpolitiske strukturer. I stedet er det hensiktsmessigå se dem som både <strong>for</strong>skjellig fra ogsamtidig tilknyttet større sosiale og politiskesamhandlingsenheter, enheter som bl.a.urfolksføderasjoner, de stater de er bosatt iog hele verdenssamfunnet.I tillegg er det viktig å få med at særligetiltak er påkrevd <strong>for</strong> å ivareta urfolks rett tillandområder, territorier og ressurser som detradisjonelt har eiet, okkupert eller på annetvis benyttet eller tilegnet seg.» 66 Ettersomurfolk har blitt fratatt store deler av sinetradisjonelle landområder og territorier,krever urfolkserklæringen at stater skal gi«oppreisning, og dette kan inkludere restitusjoneller, når dette ikke er mulig, rimelig ogrettferdig kompensasjon» <strong>for</strong> de landområdersom ble tatt. 67 Det er også nødvendig medsærlige tiltak <strong>for</strong> å gjenopprette og sikreurfolks rettigheter i relasjon til kultur, religion,tradisjonell kunnskap, miljø, fysisk sikkerhet,helse, utdanning, kvinner og barns velferd,media og vedlikehold av tradisjonelle relasjonerpå tvers av internasjonale grenser.Selv om urfolkserklæringen omhandlerrettigheter og behov <strong>for</strong> særlige tiltak somgjelder spesielt <strong>for</strong> urfolk, er de rettigheter sombekreftes ganske enkelt utledet fra menneskerettighetsprinsippeneom likestilling og <strong>selvbestemmelse</strong>som betraktes å komme tiluniversell anvendelse. Det finnes også andregrunnleggende, generelle menneskerettig-58 Urfolkserklæringen, ovenstående fotnote 1, <strong>for</strong>ordets ledd 7.59 Erica-Irene A. Daes, «Some Considerations on <strong>the</strong> Right of Indigenous Peoples to Self-Determination», Transnational Law & ContemporaryProblems, Vol. 3 (1993), s. 1, 9.60 Urfolkserklæringen, ovenstående fotnote 1, artikkel 38.61 Id., artikkel 37.62 Id., artikkel 4s.63 Id., artikkel 5, se id., artikkel 20.64 Id., artikkel 5.65 Se id., artiklene 18 og 19.66 Id., Artikkel 26.1.67 Id., artikkel 28.1.51