Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...
Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...
Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
GÁLDU ČÁLA 2/2008som finnes i dagens verden, noe som gjørat en egen stat er upraktisk, uønsket elleruberettiget <strong>for</strong> mange folk i deres relasjonermed andre. Selvbestemmelse må i stedetrealiseres gjennom kontekstspesifikkeordninger som ivaretar alle parters rettmessige<strong>for</strong>håpninger.Vi bør skille mellom <strong>selvbestemmelse</strong>nsmaterielle aspekt og dens avhjelpendeaspekt. Avkoloniseringsprosessene somresulterte i uavhengige stater <strong>for</strong> en rekketerritorier i det 20. århundre, var ikke iseg selv et uttrykk <strong>for</strong> det materielleaspektet ved retten til <strong>selvbestemmelse</strong>,men tiltak <strong>for</strong> å rette opp en sui generiskrenkelse av denne rett som <strong>for</strong>egikk iperioden med klassisk kolonialisme. FNserklæring om urfolks rettigheter ogannen relatert utvikling er i hovedsakbasert på identifiseringen av et annet suigeneris-tap av <strong>selvbestemmelse</strong> som skillerseg fra og har vedvart etter at periodenmed klassisk kolonialisme tok slutt.Urfolkserklæringen peker hen mot etannet regime som også er basert på denuniverselle rett til <strong>selvbestemmelse</strong>, derurfolk har krav på statlige re<strong>for</strong>mtiltaksom vil gjøre det mulig <strong>for</strong> dem å utøvealle deres individuelle og kollektivemenneskerettigheter og derved sikres<strong>selvbestemmelse</strong> i fremtiden. Dette vilnormalt ikke kreve en oppstykking ellergrunnleggende endring av stater.Doktrinen om statlig suverenitet, deriblantbestemmelser om statenes territorialeintegritet og politiske enhet, innebæreren <strong>for</strong>ventning om at eksisterendestatlige politiske konfigurasjoner skalvidereføres, men disse må vike i den graddet er nødvendig <strong>for</strong> å avbøte urfolks tapav <strong>selvbestemmelse</strong>.Den 13. september 2007 ble erklæringenom urfolks rettigheter vedtatt av FNs general<strong>for</strong>samling43 etter mer enn tjue års arbeidmed fokus på urfolks krav om en rettmessigplass i verden. Artikkel 3 utgjør et av desentrale punktene i urfolkserklæringen og bekrefterat «urfolk har rett til <strong>selvbestemmelse</strong>.I kraft av denne rett bestemmer de fritt sinpolitiske stilling og fremmer fritt sin egenøkonomiske, sosiale og kulturelle utvikling.» 44Anerkjennelse som «folk» med rett til«<strong>selvbestemmelse</strong>» var et sentralt element iurfolks krav som ble fremsatt på den internasjonalearena. Artikkel 3 i urfolkserklæringen,som gir dem denne anerkjennelse, viste seg åvære den mest omstridte av urfolkserklæringensbestemmelser under <strong>for</strong>handlingenei tiden før den ble vedtatt. Uavhengig av densubjektive betydning som tillegges retten tileller prinsippet om <strong>selvbestemmelse</strong> avurfolkene selv, har det vært nokså vanlig å<strong>for</strong>stå <strong>selvbestemmelse</strong> i lys av egenskapersom kjennetegner egne stater, med «full»<strong>selvbestemmelse</strong> betraktet som status somuavhengig stat, eller i det minste i retten til åvelge om man vil bli en uavhengig stat. Enslik <strong>for</strong>ståelse medførte selvsagt at en klarbekreftelse av urfolks <strong>selvbestemmelse</strong> blegjenstand <strong>for</strong> livlig debatt.Urfolkserklæringen avgjorde så dennedebatten ved å falle ned på en anerkjennelseav urfolks rett til <strong>selvbestemmelse</strong>. Hva innebærerså <strong>selvbestemmelse</strong> i denne sammenheng?Har urfolk den samme rett til <strong>selvbestemmelse</strong>som andre folk, inklusiv de somhar utøvd den retten til å oppnå status somuavhengig stat, eller er det snakk om enannen, mindre omfattende rett? Dersom deter den samme rett, slik urfolks talspersonergenerelt har insistert på, hvordan er dettemulig? Jeg skal gjøre et <strong>for</strong>søk på å besvaredisse spørsmålene ved å se nærmere på selveurfolkserklæringen, samtidig som jeg vurdererden i lys av andre sammenhenger der detinternasjonale systemet har bekreftet retten til<strong>selvbestemmelse</strong> og støttet dens realisering.Urfolk har den samme rett til<strong>selvbestemmelse</strong> som andre folkFor det først så <strong>for</strong>fekter urfolkserklæringenselv at urfolk har den samme rett til <strong>selvbestemmelse</strong>som andre folk. Dette følger avprinsippet om likestilling som løper som enrød tråd gjennom ordlyden i urfolkserklæringenog uttrykkes klart i artikkel 2,43 FNs erklæring om urfolks rettigheter, FNs general<strong>for</strong>samlings res. 61/295 (13. sept. 2007), FN-dok. A/Res/61/295 (2007) [heretter «urfolkserklæringen»].44 Id., artikkel 3.45