Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...

GÁLDU ČÁLA 2/2008Magga sa at det er nødvendig å etablere ensamisk samfunnsvitenskapelig database for åimøtekomme det samiske samfunnets kunnskapsbehov.Videre sa han at det er nødvendigå sikre bedre finansiering for samisk forskning,og at det er påkrevd med etablering av samiskeorganer for høyere utdanning og forskningfor å sikre samisk autonomi innenfor samiskhøyere utdanning og forskning.1.9 Cand.oecon. Rune Sverre FjellheimCand.oecon. Rune Sverre Fjellheim holdt etforedrag om samisk selvbestemmelse ogøkonomi, hvor han tok sikte på å belyse statusfor Sametingets evne til, og mulighet for, åutøve en aktiv økonomisk politikk i samsvarmed prinsippet om urfolks rett til selvbestemmelse.Sametinget i Norge dannet utgangspunktetog rammen for presentasjonen.Fjellheim ga uttrykk for at FNs erklæringom urfolks rettigheter (artikkel 3 og 4) dannergrunnlaget for samisk selvbestemmelsesrett,herunder samisk selvstyre og dets finansiering.Han sa at det er nødvendig å vurdere alternativertil dagens modell for finansiering av samepolitikkenmed den hensikt å komme fram tilordninger som er mer i tråd med folkerettsligeminstestandarder for urfolks rettigheter.Fjellheim konstaterte at Sametinget i dagbare forvalter 40 prosent av de samledebevilgninger til samiske formål, mens statenforvalter de resterende 60 prosent. Hankonstaterte også at kun 22 millioner kronerav virkemiddelpostene på Sametingets 2008-budsjett på omtrent 300 millioner er initiertav Sametinget selv. Dette utgjør 7 prosent avSametingets eget budsjett, og 2,9 prosent av detotale årlige statlige overføringer til samiskeformål. Han konkluderte med at statenderfor initierer og utformer 97 prosent av desamlede økonomiske virkemidlene på detsamepolitiske området, og 93 prosent av densamepolitikk som forvaltes av Sametinget.På denne bakgrunn konkluderte Fjellheimmed at Sametinget i Norge anno 2008 ikkeforvalter egen samepolitikk, men i stedet eren avansert forvalter av statens samepolitikk.Han sa at dagens system ikke er innenfor detsom man med rimelighet kan betegne somsamisk selvbestemmelse, og at det derfor ernødvendig med en ny ordning for finansieringav samepolitiske tiltak.Fjellheim sa det er nødvendig med enfinansieringsordning som gjenspeilerstørrelsen av den samiske befolkningen iforhold til landets samlede befolkning, somantas å være omtrent 1.5 prosent av densamlede befolkningen. Han sa at staten ogSametinget i fellesskap må identifiseresaksområder i statsbudsjettet som ikke skalinngå i beregningen av Sametingets budsjettandel,m.a.o. fellestjenester der det ikkeer nødvendig med egne samiske løsninger.Sametingets inntekt vil etter den modell somhan foreslår utgjøre 1.5 prosent av det beløpsom framkommer etter at man i statsbudsjettethar trukket fra budsjettpostene forfellestjenestene. Han sa at Sametingetsinntekt i 2008 ville vært omtrent 3,7milliarder kroner dersom en slik andelsmodellbenyttes. Dette ville gitt en femdoblingav de samlede bevilgninger til samiskeformål sammenlignet med overføringene i2008 som var på omtrent 750 millionerkroner.1.10 Professor Vuokko Hirvonen ogførsteamanuensis Asta Mitkijá BaltoProfessor Vuokko Hirvonen ogførsteamanuensis Asta Mitkijá Balto holdt etfelles foredrag om samisk selvbestemmelseinnenfor utdannings- og skolesektoren. Deframhevet at utdannings- og skolesektoren,til tross for at den er en sentral samepolitisksak, ikke har fått den oppmerksomhet denfortjener - spesielt ikke i en samisk selvbestemmelseskontekst.De sa at utdanningsogskolesektoren, sammenlignet med andresentrale samepolitiske saksområder, har blittgjenstand for en nedprioritering, særlig iforbindelse med bevilgning av ressurser tiloffentlige utredninger og forskning, til trossfor at utdannings- og skolesektoren er heltsentral i formidlingen av samisk språk ogkultur til framtidige generasjoner.Hirvonen og Balto konstaterte at FNserklæring om urfolks rettigheter anerkjennerurfolks rett til selvbestemmelse. Det ble ogsåframhevet at erklæringens artikkel 14 fastslårat urfolk har rett til å etablere og kontrolleresine egne utdanningssystemer og institusjoner,for å gi utdannelse i deres eget språk, ogutdanning og opplæring på en måte som ertilpasset deres kulturelle læringsmåter. De15