Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...

GÁLDU ČÁLA 2/2008mer lokale sammenslutninger som utkastetpåpeker at statene skal respektere og vedbehov samrå seg med. Samebyer, siidaer,renbeteslag og skoltesamenes byastämmanevnes særskilt.Mer vendt mot fremtiden toner styringskapitletut med en artikkel om en sameregion,der statene pålegges en aktivitetsplikt i retningav å fastlegge og utvikle det området dersamefolket kan forvalte sine særlige rettigheteretter konvensjonen og landenes lovgivning.Merknadene viser til nyere internasjonaltsamarbeid på regionsnivå, somBarentsrådet og regionssamarbeid innenforEU, men påpeker samtidig betydningen av atslikt regionssamarbeid ikke danner nyegrenser i de samiske områdene.Samisk språk og kultur (artikkel 23-33)Det er i siste instans videreføring av sameneskultur som er det sentrale formål for helerettsreguleringen. Artiklene i kapitlet omsamisk språk og kultur gjelder samenesspråklige rettigheter, statenes ansvar forsamisk språk, samiske medier, samisk utdanning,forskning, undervisning og informasjonom samene, samisk i helse- og sosialvesenet,samiske barn og ungdoms rett til sinidentitet, tradisjonelle kunnskaper og kulturytringer,samiske kulturminner, vern av detmaterielle kulturgrunnlaget. 191Samisk språk betyr i konvensjonstekstensom alminnelig regel alle de ulike samiskespråkformer. Teksten bruker utrykket språkformerfor ikke å ta stilling til spørsmålet omdet foreligger ett samisk språk med flere dialektereller om det er riktigere å se det somflere samiske språk.Meget i denne del av konvensjonen erfastlegging av prinsipper og mer operativeregler som i den nyeste tid har fått fotfesteiallfall i norsk praksis. Men jeg skal påpekeenkelte sider ved de rettigheter og det ansvarsom her blir etablert.Avgjørende for språkets fremtid er utdanningen.I de samiske områdene skal sameneha mulighet til undervisning både i samisk,dvs. kunnskap om samisk som språk, og påsamisk, dvs. at undervisningen i andre emnerforegår på samisk. Samiske barn og samiskungdom utenfor de samiske områdene skalha mulighet til undervisning i samisk, menogså på samisk i den utstrekning det måanses rimelig i de enkelte områder. De nasjonalelæreplanene skal utarbeides i samarbeidmed sametingene og tilpasses samiske barnog ungdoms kulturelle bakgrunn og behov.Om presse og andre medier er detbestemt at statene skal skape forutsetningerfor en selvstendig samisk mediepolitikk somgjør det mulig for de samiske medier å styresin egen utvikling. De samiske mediene måkunne gi den samiske befolkning et rikt ogmangesidig tilbud av informasjon ogmeningsytringer i spørsmål av allmenn interesse.Statene skal sørge for at det sendes programpå det samiske språket i radio og TV,og skal fremme utgivelse av aviser på samisk.I samarbeid med sametingene skal stateneogså fremme samarbeid over landegrensenemellom medieinstitusjoner som tilbyr programeller artikler på det samiske språket.Dette skal også i rimelig utstrekning gjeldede mindre utbredte samiske språkformer.Det er viktig å understreke at dissebestemmelser selvsagt ikke gir statene noenmyndighet til å gi direktiver til mediene. Denplassering som statene har fått ved disseregler, er en konsekvens av at det er statene, iegenskap av parter i konvensjonen, sompåtar seg ansvar etter konvensjonen. Mendet statene kan – og skal – gjøre, er å skapeforutsetninger, sørge for og fremme, noe somikke minst innebærer en økonomisk forpliktelse.Dette blir fremhevet i artikkel 47, somgir statene ansvaret for de økonomiske ressursenesom er nødvendige for å gjennomførebestemmelsene i konvensjonen.Statene skal videre – i samarbeid medsametingene – skape gode forutsetninger forforskning som bygger på kunnskapsbehovet idet samiske samfunnet, og som fremmerrekrutteringen av samiske forskere. Vedplanlegging av slik forskning skal det tas hensyntil de språklige og kulturelle forholdene idet samiske samfunnet. Forskning som gjeldersamiske forhold, må tilpasses slike etiskeregler som samenes urfolksstilling krever.Statene skal – og stadig i samarbeid medsametingene – sørge for at helse- og sosial-191 Se nærmere Innstillingen s. 231 flg.134