Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...

GÁLDU ČÁLA 2/2008hverandre, det som skjer på grunnskolenivåvirker inn på lærerutdanning og vise versa. Idenne anledning er det hensiktsmessig å senærmere på graden av selvbestemmelse nårdet gjelder samisk høyereutdanning. Innensystemet for høyere utdanning i Norge og denordiske landene er Samisk høgskole eneståendei så måte. Høgskolen er den eneste nordiskeinstitusjonen som har som hovedformålå styrke den høyere utdanningen forsamene uansett hvilket land de bor i ogmålet er å bli et felles universitet for samene.Opprettelsen av Samisk høgskole er et av deviktigste skrittene som er tatt for å fremmesamisk selvbestemmelse innen utdanningssektoren.Denne institusjonens utvikling oghistorie avspeiler i hvilken grad samiskebehov for høyere utdanning og forskning blirivaretatt i det norske utdanningssystemet.Samisk høgskole – samenes høyesteutdanningsinstitusjonDet første kravet som ble fremmet nårsamene begynte å forsvare sin rett til en egenhøyere utdanning, var kravet om en uavhengiglærerutdanning, ettersom den samiske lærerutdanningenhadde vært en del av den norskelærerutdanningen i tre hundre år. En egenlærerutdanning ble igangsatt i Alta (Álaheadju)ved Finnmark distriktshøgskole i 1973,og et år senere åpnet høgskolen en samiskavdeling med hjemmel i en kongelig resolusjon.Dette skjedde som et resultat av enanbefaling fra Hoëm-utvalg I, et ekspertutvalgnedsatt av Kirke- og undervisningsdepartementet,i 1972.Denne lærerutdanningen dekket imidlertidikke det samiske samfunnets behov.Antall uteksaminerte samiske lærere fraskolen var for lavt, og utdanningen ga ikkelærerne den kompetanse det var behov for isamiske skoler (brev fra Samisk utdanningsråddatert 7. juni 1982). Senere vektla HoëmutvalgI og II behovet for å etablere en uavhengiglærerutdanning for samene og oppretteen samisk høgskole. Hoëm-utvalg I foreslo isin rapport at denne samiske høgskolengradvis burde utvikles til en vitenskapelighøgskole. Stortinget diskuterte denne sakentre ganger og endelig i 1987 besluttet de åopprette en uavhengig samisk høgskole(NOU 2000:3: 25).Samisk høgskoles offisielle historie begyntei 1988 når den samiske lærerutdanningen iAlta ble flyttet til Kautokeino (Guovdageaidnu)for å bli Samisk høgskole i 1989. Til å begynnemed ble institusjonen drevet i regi av Finnmarkdistriktshøgskoles styre, men den har værten uavhengig høgskole siden 1994.Etter at Samisk høgskole hadde vært i drifti ti år, nedsatte Kirke-, utdannings- ogforsknings-departementet et utvalg somskulle evaluere samisk lærerutdanning fagligog samfunnsmessig Nergård-utvalgetsrapport (NOU 2000:3) fikk navnet «Samisklærerutdanning – mellom ulike kunnskapstradisjoner».Utredninga viser at Samiskhøgskole bygger på to kunnskapstradisjoner,dvs. tradisjonell samisk kunnskap og vitenskapeligkunnskap. I henhold til utredningainnebærer dette spesielle utfordringer forlærerutdanningen, utfordringer som ikke kanmøtes med løsninger basert på norske kulturstandarder.I utredninga sies det at en avprimæroppgavene til Samisk høgskole er «åforsøke å rette opp og korrigere den skadesom tidligere norsk utdanningspolitikk harpåført samene» (NOU 2000:3: 94).Nergård-utvalgets forslag til forbedring avden samiske lærerutdanningen har ikke blittfremlagt for Stortinget, og dermed har detheller ikke blitt iverksatt noen konkrete tiltak.I stedet ble en nasjonal reform av lærerutdanningenigangsatt i 2003 uten at utvalgetsforslag ble tatt hensyn til. Det er verdt ålegge merke til at denne nasjonale planenomhandler samisk lærerutdanning i sværtbegrenset omfang med to fag – samisk språkog håndverk – som samiske fag. Disse toutgjør de eneste unntakene fra det norskerammeplanen. På alle andre fagområderutgjør de samiske delene av rammeplanenkun justeringer av den norske planen.Samisk høgskole ble grunnlagt spesifiktfor å dekke behovet for en samisk lærerutdanning,og fra første stund har institusjonenprimært vært opptatt av å utarbeide utdanningsprogramsom er tilpasset samiskebehov. Disse er utarbeidet på grunnlag avILO-konvensjonens artikkel 27. I løpet av denesten tjue årene høgskolen har eksistert harden utvidet sitt tilbud til å dekke mange nyeområder. Dessuten har man bygget opp enkompetanse i det samiske samfunnet som110