Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...

GÁLDU ČÁLA 2/2008trinn på videregående skole. Det er først iskoleåret 2008/2009 at reformen vil gjeldefor alle 13 trinn i grunnskolen og for videregåendeutdanning og opplæring. Hovedendringenesom følger av Reform 2006gjelder struktureringen av læreplanene, noesom innebærer at den generell delen av L97ikke har blitt endret. Prinsippdelen ble derimoterstattet av en «læringsplakat», og læreplanenefor fag ble omarbeidet.Den samiske skolen blir berørt av Kunnskapsløftetpå mange måter. For den samiskeskolen var prinsippdelen av L97S den viktigstedelen ettersom den definerte og beskrevkjennetegnene på den samiske skolen rentideologisk og i praksis. I det nye læreplanverkethar denne delen blitt erstattet av enlæringsplakat. Det er derfor interessant å senærmere på hvordan arbeidet med læringsplakatenble igangsatt i Norge og i hvilkengrad samene fikk anledning til å delta underutarbeidelse av ordlyden.Stortinget bestemte prinsippene for dennasjonale læringsplakaten så tidlig som 17.juni 2004 uten at Sametinget fikk anledningtil å si sin mening i forkant. Sametingsrådet,som fungerer som «regjering» for det norskesametinget, besluttet sommeren 2004(R112/04) at det skulle utarbeides en egenlæringsplakat for den samiske skolen. Plakaten«skal ivareta prinsippene i nasjonal læringsplakat,men i tillegg tydeliggjøre hvordan densamiske skolen og samiske opplæringsinstitusjonerkan møte ny tid og nye krav medhelhetlig kunnskap forankret i samisk språk,kultur og verdigrunnlag.»Etter forhandlinger mellom Sametinget ogUtdannings- og forskningsdepartementet blearbeidet med en samisk læringsplakat igangsatti november 2004. Forslaget til plakat blebehandlet av Sametingets plenum 1,5 år etterat retningslinjene for den norske læringsplakatenhadde blitt definert (17. nov. 2005).Siktemålet for Sametinget var å utarbeide enlæringsplakat som skulle erstatte prinsippdeleni L97S og inkludere en nærmeredefinisjon av de samiske målsetningene forutdanning. Departementet aksepterte ikkeforslaget som ble utarbeidet av arbeidsgruppen,og dermed skiller den samiskelæringsplakaten seg fra den nasjonale kunved at den første setningen er forskjellig. Herbeskrives kjennetegnene på den samiskeskolen. Plakaten ble vedtatt av Sametingetden 31. mai 2006. Denne setningen lydersom følger: «Den samiske skolen og lærebedriftenskal legge til rette for at elevene/lærlingene får en kvalitetsmessig god opplæringmed basis i samisk språk, kultur ogsamfunnsliv» 166 (http://www.samediggi.no).Utdannings- og forskningsdepartementetbegynte også å utarbeide et supplement tillæringsplakaten, «Prinsipper for opplæringen,for å tydeliggjøre skoleeiers ansvar for enopplæring som er i samsvar med lov og forskrift,i tråd med menneskerettighetene ogtilpasset lokale og individuelle forutsetningerog behov. De nasjonale prinsippene for opplæringble sendt ut på høring i mars 2006 utenat den samiske læringsplakatens prinsipp varinnarbeidet. Stortinget vedtok Prinsippeneden 5. september 2006, men Sametinget fikkikke anledning til å begynne arbeidet med åutarbeide Prinsipper for opplæringen forKunnskapsløftet Samisk før høsten 2006.Etter at disse prinsippene hadde blitt utarbeidetog sendt ut på høring, ble prinsippenefor den samiske læringsplakaten behandletog vedtatt av Sametingets plenum i mai2007, men de kunne ikke iverksettes før dehadde blitt godkjent av departementet. Dekunne dermed ikke implementeres i densamiske skolen før høsten 2007 – et år etterat reformen ble igangsatt. Men i dette tilfelletfikk man en god avslutning på saken ettersomSametingets forslag ble godkjent utenendringer (http://www.samediggi.no).På grunnlag av Stortingsmelding nr. 30(2004-2005) besluttet Sametingsrådet i juni2004 hvordan de samiske læreplanene for fagi det samiske læreplanverket skal utarbeides(R113/04). Sametingets arbeid med det nyelæreplanverket ble igangsatt høsten 2004 –omtrent et halvt år etter at arbeidet med denasjonale læreplanene for fag ble igangsatt.De eneste læreplanene for fag som Sametingetfikk myndighet over var planene for samiskspråk (som førstespråk og andrespråk). Disseble vedtatt ved utgangen av april i 2006. Iaugust 2005, etter at det nasjonale læreplan-166 Som rettslig grunnlag for dette prinsippet bruker plakaten FNs urfolkserklæring, ILO-konvensjon nr. 169, FNs konvensjon om barnets rettigheter(artikkel 30), Norges grunnlov (§ 110a), opplæringsloven [§1-2 i kapittel 6] og den generelle delen av læreplanverket.108