Samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights ...

GÁLDU ČÁLA 2/20081. Oppsummering1.1 Sametingspresident Egil OlliSametingspresident Egil Olli holdt etåpningsinnlegg på vegne av Sametinget iNorge og Samisk parlamentarisk råd. Hanshovedpoeng var at det samiske folket ihenhold til folkeretten har samme rett tilselvbestemmelse som alle andre folk. Han saat regjeringen i Sverige gjennom sinrapportering til FN uttrykkelig har erkjentdette. Sverige erkjenner at urfolk, herundersamer, har rett til selvbestemmelse i henholdtil felles artikkel 1 i FN-konvensjonene av1966. Han oppfordret regjeringene i Finlandog Norge til å avgi tilsvarende anerkjennelser.Dette ble framhevet som viktig fordi ordlydeni felles artikkel 1 i FN-konvensjonene, ettersametingenes oppfatning, danner detrettslige utgangspunktet for fortolkningen avselvbestemmelsesrettens materielle innhold.Han sa i den forbindelse at stater ikke frittkan fortolke, avgrense eller definere urfolksrett til selvbestemmelse i strid med folkerettsligebestemmelser. Han viste forøvrigogså til at ekspertgruppen som utarbeidetforslaget til Nordisk samekonvensjon harkonkludert med at det samiske folket har retttil selvbestemmelse i samsvar med folkeretten.Sametingspresidenten framhevet vedtakelsenav FNs erklæring om urfolks rettigheter somen historisk milepæl i anerkjennelsen avurfolks menneskerettigheter, blant annetfordi erklæringen uttrykkelig fastslår aturfolk har rett til selvbestemmelse.Sametingspresidenten tok også for segløsrivelsesproblematikken, og om spørsmåletom samisk selvbestemmelse bør avgrensesopp mot løsrivelse og statsdannelse. Han varav den oppfatning at det ikke er nødvendigmed en slik avgrensning. Han begrunnet detmed at folkeretten ikke hjemler ensidigløsrivelse og statsdannelse. Han framhevetogså at det heller aldri fra samisk side harvært fremmet noe ønske om løsrivelse fraeksisterende nasjonalstater. Han sa at densterke fokuseringen på løsrivelsesproblematikkenvirker hemmende fordebatten om samisk selvbestemmelse.Sametingspresidenten sa at man i stedet forløsrivelse bør fokusere på selvbestemmelsesrettenskjerneinnhold, det samiske folketsrett til å bestemme over sin økonomiske,sosiale og kulturelle utvikling, og deres retttil fritt å forføye over egne naturressurser.Han sa at det er viktig at de nordiske stater ogsametingene i fellesskap gjennom forhandlingeridentifiserer selvbestemmelsesrettensnærmere innhold. Sametingspresidentenvar også av den oppfatning atselvbestemmelsesrettens nærmere innholdog gjennomføring må konkretiseres og sikresgjennom nasjonal lovgivning.1.2 Statssekretær Raimo ValleStatssekretær Raimo Valle i Arbeids- oginkluderingsdepartementet holdt et åpningsinnlegghvor han redegjorde for den norskeregjeringens syn på spørsmål vedrørendesamisk selvbestemmelse. Han innledet med åframheve at retten til selvbestemmelse er etdynamisk konsept, og at selvbestemmelsesrettensinnhold og gjennomføring dikteres avden aktuelle situasjonen i hvert enkelt tilfelle.Statssekretæren understreket at samiskselvbestemmelse ikke kan defineres på sammemåte som i avkoloniseringsprosessene på 1960-tallet, hvor utøvelsen av selvbestemmelsesrettennormalt resulterte i etablering av nyenasjonalstater. Han sa at urfolks rett til selvbestemmelsehar et vesentlig annet innhold,dannelse av stater blir sett på som literelevant, og hva som konstituerer et folk blirikke definert av territorielle grenser, men avfelles historie, språk, kultur og institusjoner.Statssekretæren sa at FNs erklæring om10